令第146/2013/NĐ-CP关于公布越南领海海上航线和交通分道的规定

令

V关于公布海上航道和划分领海内交通流 V别 款a5年以上

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根据《法律》 T政府组织法；依据二零零一年十二月二十五日的法律；

根据《中华人民共和国海商法》 H海洋i 越南日期 14月第三条 实施制度和政策的原则||| 2012年12月20日第107/2012/NĐ-CP号政府法令，规定职能、任务、权限和机构；

根据《法律》 Bi战略越南政府于2012年6月21日发布

根据《法律》 B国界线日期为2003年6月17日；

鉴于交通运输部部长的建议，

政府发布关于公布海上航道和划分了 领海内交通流的 l定ｏ规定。 l本规定涉及在越南领海内公布海上航道和划分交通流，以确保船舶无害通过并保障海上安全。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 海上航道是指在越南领海内航行的船舶路线，由国家有权机关确定位置和坐标，并公布以指导组织、个人及船舶在越南领海内的活动。

第二条 适用对象

本法令适用于与公布海上航线、划分交通流以及参与越南领海内航行活动的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

第二条 在越南领海内公布海上航道是指国家有权机关通过适当形式向组织、个人和船舶公布海上航道的位置、坐标和技术参数。

第三条 在越南领海内划分交通流是指国家有权机关规定并指导船舶在越南领海内无害通过，以保障海上安全。

第四条 制定、发布与公布海上航道和划分交通流相关的法律法规、标准和技术规范。

第四条 国家管理关于在越南领海内公布海上航线和划分交通流的内容

第五条 交通运输部负责建立、公布和管理越南领海内的海上航道和交通流。中国海事局负责根据其职能、任务和权限对越南领海内的海上航道和交通流进行国家管理。

二、国际合作及参与有关在越南领海内公布海上航线和划分交通流的国际条约。

三、组织建立、公布海上航线和划分交通流在越南领海内的工作。

四、组织实施越南法律和越南是成员国的相关国际条约中关于公布、管理海上航线和划分交通流的规定。

五、组织实施海洋环境保护、国防和安全管理工作；监督、检查在越南领海内海上航线和交通流上的活动。

六、按照法律规定进行监察、检查和处理违法行为。

第五条 在越南领海内公布海上航线和划分交通流的国家管理责任

一、政府统一负责在越南领海内公布海上航线和划分交通流的国家管理工作，以确保船舶通过不造成损害，保障海上安全。

第六条 各部委、行业以及省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）在其职能、任务和权限范围内，负责组织执行对越南领海内海上航道、交通流和船舶活动的国家管理。

设立、公布越南领海内的海上航道

第二章

建立、公布海上航线和划分交通流在越南领海内的工作

节 1

在越南领海内设立海上航道

条款6. 在越南领海内设立海上航道

第一条 在越南领海内设立海上航道，必须符合越南法律、1982年《联合国海洋法公约》及其他相关国际条约的规定，这些条约涉及设立领海内的海上航道。

第二条 在越南领海内设立海上航道：

a) 根据越南大陆、岛屿和群岛的具体位置和条件，交通运输部负责在越南领海内设立海上航道。

b) 国防部牵头，与交通运输部合作编制并发行显示越南领海内海上航道和交通流的海图，以支持船舶无害通过并保障海上安全。

条款7. 公布越南领海内海上航道和交通流的权限

第一条 交通运输部负责公布越南领海内的海上航道和交通流。

第二条 外交部与交通运输部及相关机构合作，按照越南法律和相关国际条约的规定，向国际组织通报越南领海内的海上航道和交通流情况。

2. 外交部应与交通运输部及其他相关部门根据越南法律法规和相关国际条约的规定，向国际组织通报越南领海内的海上航线和交通分道情况。

条 8. 海道及其在越南领海内交通分道的内容

1. 越南领海内的海道名称。

2. 越南领海内海道的位置、坐标和技术参数。

3. 与越南领海内交通分道有关的信息。

4. 对于通过越南领海内海道和交通分道的船舶，提供不造成损害的指引。

5. 其他必要信息。

条 9. 在越南领海内公布海道及其交通分道的形式

1. 在越南领海内公布海道及其交通分道采用以下形式：

a) 发行纸质或电子航海图或其他相关资料以供航行使用；

b) 发布航行通告；

c) 编制越南领海内海道和交通分道名录；

d) 法律规定的其他适当形式。

2. 交通运输部海事局负责：

a) 组织发布关于已公布的越南领海内海道和交通分道的航行通告；

b) 组织编制并发行越南领海内海道和交通分道名录。

3. 编制和发行越南领海内海道名录的资金来源为国家财政和其他合法资金。

节

越南领海内交通分道

条 10. 在越南领海内交通分道的规定

1. 不进入越南内水而通过越南领海的船舶应按照已公布的越南领海的海上航线航行。

2. 船舶通过越南领海进入越南内水时应按照以下规定进行：

a) 运载货物、旅客和行李或军事船只及其他非商业用途的船只进入越南港口必须前往已公布的引航区，并按照越南社会主义共和国政府的规定办理进港手续。

b) 船舶进入越南内水但未到达越南港口，在下列情况下，船长必须立即向海事管理机构报告船舶进入越南内水的原因和目的：

- 救助船上船员或乘客；

- 避风或避难；

- 执行搜救行动；转移从海上救起的人、财产或船只；

- 处理海上事故造成的后果；

- 其他紧急情况。

条 11. 在越南领海内无害通过的船舶的一般要求

1. 所有国籍和吨位的船舶均被允许在越南领海内无害通过，但必须基于尊重和平、独立、主权、越南法律以及越南社会主义共和国是其成员的国际条约，并遵守由交通部长规定的海上防撞规则。

2. 船舶在通过越南领海时，必须在最高桅杆上悬挂越南国旗，连续快速行驶，并严格遵守越南法律和1982年《联合国海洋法公约》的相关规定，除非遇到海上事故、不可抗力事件、遇险或需要救助遇险人员、船只或飞机的情况。

3. 外国潜艇和其他潜行工具必须处于水面状态并悬挂其国籍旗帜，除非得到越南政府的许可或根据越南政府与该船只挂旗国政府之间的协议。

4. 使用核动力或装载放射性、有毒有害物质的外国船只在越南领海内航行时，负有以下义务：

a) 携带与船舶和船上货物相关的所有技术文件，以及强制性民事责任保险文件；

b) 向越南有权机关随时提供与船舶及船上货物的技术参数相关的所有文件；

c) 严格按照越南法律和越南社会主义共和国是其成员的国际条约的规定，采取特别预防措施；

d) 遵守越南有权机关关于采取特别预防措施的决定，包括禁止通过越南领海或立即离开越南领海，如果存在明显的迹象或证据表明可能泄漏有毒有害物质或污染环境。

条12. 航行船舶在越南领海内航行和交通航道的通报、监督

1. 船舶通过越南领海但不进入越南内水，船长必须使用适当的通信手段向船舶经过区域的港务局通报。

2. 通报内容：

a) 船舶名称、国籍、呼号、IMO编号；

b) 船舶长度、宽度、高度及舷侧颜色；

c) 船上所载货物的数量和类型（如有）；

d) 船员、乘客及其他随船人员数量；

（d）最后离港和最近到达港口的名称。

（e）如有需要，请求援助或指导。

3. 在越南领海内航行船舶的监督：

（a）越南海事局组织指导各区域港务局对已公布的越南领海内航行航道和交通航道上的船舶进行监督、指导和调度。

（b）在越南领海内对船舶的监督、指导和调度应使用适当的通信手段进行。

4. 如发生海上安全事件、海难事故或环境污染，在接到报告后，相关区域的港务局应立即向越南海事局报告，以便及时采取措施处理和解决。

5. 本条的规定仅在交通运输部公布越南领海内的航行路线和交通航道划分之后实施。

条13. 在越南领海内设施的活动

1. 在越南领海内进行的所有勘探、调查、投资建设、设立设施等活动须遵守越南法律法规及越南社会主义共和国是缔约方的国际条约规定，但不得影响越南领海内航行路线和交通航道的安全。

2. 组织和个人在进行勘探、调查、建设设施、设立安全带或其他活动之前，必须获得交通运输部书面批准。

申请程序如下：

（a）组织和个人直接或通过邮政系统向交通运输部提交一份包括以下文件的申请材料：

- 请求进行勘探、调查、建设设施、设立安全带或其他活动的书面申请；

- 证明进行勘探、调查、建设设施、设立安全带或其他活动必要性的文件副本；

- 相关机构或组织的意见书副本（如有）。

（b）自收到符合本款第（a）点规定的完整申请材料之日起，最迟15个工作日内，交通运输部将出具书面批准并邮寄给申请人或由项目发起人直接到交通运输部领取；如不予批准，则需说明理由。

3. 在越南领海内安装或建设的设施必须设有至少500米的安全范围，从设施外缘算起。在距离设施外缘2海里的范围内，非任务船舶不得抛锚。

4. 设备或设施在使用期限届满时必须拆除。因技术原因或不可抗力未能及时拆除的海上设备或设施的项目发起人必须向相关区域的港务局通报其位置、尺寸、形状和深度，并按规定安装航海信号和标志。

5. 设施的项目发起人必须采取保护设施的措施，并向相关区域的港务局通报，以提醒附近航行的船舶注意。

条 14. 关于在越南领海内航行线路上进行海上交通安全、海上保安和防止环境污染的规定

组织、个人、船舶在越南领海内的航行线路上活动时，必须遵守越南法律法规以及越南社会主义共和国是缔约方的关于海上交通安全、海上保安和防止环境污染的国际条约。

第三章

越南领海内各专业国家管理机关之间活动合作

条 15. 合作活动管理的原则和责任

1. 越南海事局负责主持在越南领海内管理和交通航道上的各专业国家管理机关之间的合作活动。各专业国家管理机关执行越南领海内航行线路管理任务时，应按照法律规定行事，不得造成不便，影响外国船舶无害通过的权利。

2. 如：海警、边防等各专业国家管理机关在执行航行线路管理任务时，应密切合作，以便利外国船舶在越南领海内航行线路上的无害通过活动。

各专业国家管理机关在履行职能和任务过程中产生的任何问题都必须及时协商解决；如无法达成一致，则应及时向越南海事局报告，以便根据法律规定处理。

如果遇到超出某专业国家管理机关权限的问题，则该机关应及时向上级主管部门报告，以便立即处理。必要时，相关部委、行业有责任与交通运输部合作处理，但最迟应在收到报告后四小时内将处理决定告知有关机关、组织和个人。

在履行职责的过程中，各专业国家管理机关有责任与其他相关机构和组织合作，在越南领海内的航行线路上严格执行所有海上活动的法律规定。

条 16. 管理越南领海内航行线路和划分交通航道的合作内容

1. 越南海事局负责组织各专业国家管理机关之间的合作，包括：

主持并指导各专业国家管理机关之间的管理合作活动；

组织并主持与各专业国家管理机关或在航行线路上活动的相关机关、组织和企业召开会议，讨论并统一解决越南领海内航行线路管理过程中出现的问题；

请求有权机关要求追捕违反越南领海内法律的外国船舶；请求其他专业国家管理机关及时通报已公布的航行线路管理结果及解决出现的问题的措施；要求船主、船长和其他相关机关、组织提供关于航行线路活动的数据和信息；

建议省级人民政府主席及时解决属于该省或市权限范围内的与越南领海内航行线路的专业国家管理活动相关的出现的问题。

2. 其他专业国家管理机关的责任：

a) 密切合作，及时、依法处理与在航行线上活动的船舶、货物、乘客和船员相关的手续；

及时向越南海事局或区域海事港务局通报与船舶、货物、船员、乘客在航行线路上活动相关的手续处理结果；

立即向越南海事局或区域海事港务局通报，以便及时解决从区域海事港务局或船主提供的信息中发现的出现的问题。

条17. 对海上航线和领海内交通航道进行专业监察、检查和监督

1. 对航行于越南领海内的船舶行使民事司法权和刑事司法权，依照越南法律法规及越南为缔约方的相关国际条约的规定执行。

2. 越南国家专业管理部门对组织和个人、船舶在越南领海内从事海上航线活动时的监察、检查和监督，按照本法令和其他相关法律规定执行。

3. 国家专业管理机关直接在船舶上进行监督仅限于以下情况：

a) 船舶有违法迹象；

b) 为了确保国防、安全、社会秩序与交通安全、海上安全、防止环境污染以及预防和控制疾病传播的需要。

4. 当有权人员在执行任务时有滥用职权、谋取私利、骚扰、造成不便或其他消极表现的行为，均将依法处理。

条18. 各部、各行业和地方对在海上航线和领海内交通航道上国家专业管理机关活动的责任

1. 指导并指导下属国家专业管理机关实施在越南领海内海上航线和交通航道上的国家管理活动的协调。

2. 检查、监察并严格依法处理违法行为。

3. 推广信息技术应用，以便利和提高海上航线航运管理效率。

第四章 实施细则

实施条款

条 19. 生效日期

本条例自2014年1月1日起施行。

条 20. 组织实施

1. 交通运输部部长负责主持，与相关部委、行业和省级人民政府合作组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。