本法令对政府令第26/2014/NĐ-CP号令规定的银行业监管和监督机构职能、任务、权限和组织结构进行修改。具体化银行业监管和监督局局长的任务和权限；调整重新检查决定权；废除第13条关于制定规范性法律文件的规定，并增加一些与政策和规范性法律文件建设工作有关的新内容。本法令自2025年1月5日起生效。
Scope of application
国家银行行长、部长、相当于部级单位的首长、属于政府的机关首长、省和直辖市人民委员会主席、银行业监管和监督局局长及相关机关。
Key points
- 具体化银行业监管和监督局局长的任务和权限
- 调整重新检查决定权
- 废除第13条关于制定规范性法律文件的规定
- 增加一些与政策和规范性法律文件建设工作有关的新内容
- 本法令自2025年1月5日起生效。
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- 提高银行业监管和监督局的工作效率
- 确保银行业透明度和遵守法律法规
- 加强银行系统风险管理能力
❓ Frequently asked questions
本法令从何时起生效？
本法令自2025年1月5日起施行。
哪些机关负责执行本法令？
国家银行行长、部长、相当于部级单位的首长、属于政府的机关首长、省和直辖市人民委员会主席、银行业监管和监督局局长及相关机关负责执行本法令。
Full text
令
修改、补充并废止若干条国务院令第102号2022年12月12日发布的《规定中国人民银行职能、任务、权限和组织结构》及国务院令第26号2014年4月7日发布的《银行业监督管理机构的组织和活动》（已由国务院令第43号2019年5月17日修改、补充）中的条款。
根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；
根据2010年6月16日《越南国家银行法》；
根据2024年1月18日颁布的《组织法》；
根据二〇二二年十一月十四日颁布的《监察法》；
根据2022年11月15日《反洗钱法》；
依据2012年6月20日颁布的《行政处罚法》；2020年11月13日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的法律》；
根据越南国家银行行长的提议；
国务院发布修改、补充、废止若干条国务院令第102号2022年12月12日发布的《规定中国人民银行职能、任务、权限和组织结构》及国务院令第26号2014年4月7日发布的《银行业监督管理机构的组织和活动》（已由国务院令第43号2019年5月17日修改、补充）的决定。
第一条 修改和补充 第三条 国务院令第102号2022年12月12日发布的《规定中国人民银行职能、任务、权限和组织结构》如下：
第三条 组织结构
1. 货币政策司。
2. 外汇管理司。
3. 支付司。
4. 经济信贷司。
5. 货币金融稳定预测统计司。
6. 国际合作司；
7. 内部审计司。
8. 法制司。
9. 财务会计司。
10. 干部组织司。
11. 通讯司。
第十二，办公厅。
13. 信息技术局。
14. 发行和金库局。
15. 国家外汇储备管理局。
16. 打击洗钱局。
17. 管理局。
18. 交易部。
19. 银行业监督管理机构。
20. 各省、直辖市分支机构。
21. 银行战略研究院。
22. 国家信用信息中心。
23. 银行时报。
24. 银行杂志。
25. 银行学院。
本条第一款至第二十条规定的单位是协助中国人民银行行长执行国家管理职能和中央银行职能的行政单位；本条第二十一款至第二十五条规定的单位是为中国人民银行国家管理职能服务的事业单位。
货币政策司、预测统计—金融稳定司设有六个部门。信贷行业司、人事司、财务会计司、国际合作司设有五个部门。外汇管理司、支付司、内部审计司设有四个部门。法律事务司设有三个部门。
中国人民银行行长应向国务院总理提交决定，规定银行业监督管理机构的职能、任务、权限和组织结构以及中国人民银行其他事业单位的名单。
中国人民银行行长应根据法律规定发布决定，规定中国人民银行各机构的职能、任务、权限和组织结构，但不包括银行业监督管理机构。
第二条 修改、补充并废止若干条国务院令第26号2014年4月7日发布的《银行业监督管理机构的组织和活动》（已由国务院令第43号2019年5月17日修改、补充）
一、修改、补充国务院令第26号2014年4月7日发布的《银行业监督管理机构的组织和活动》第一条如下：
“条 1. 调整范围
本决定规定了银行业监督管理机构的组织和活动；银行检查员的责任；银行业监督管理机构活动中各机关、组织和个人的责任。”
二、修改国务院令第26号2014年4月7日发布的《银行业监督管理机构的组织和活动》第二条第二款如下：
“2. 银行业监督管理机构的监管对象（以下简称银行业监管对象）：
a) 根据《中国人民银行法》第五十六条规定的银行业监管对象，包括政策性银行和金融机构子公司的公司；
b) 法律规定的其他对象。”
三、修改、补充国务院令第26号2014年4月7日发布的《银行业监督管理机构的组织和活动》第六条（已由国务院令第43号2019年5月17日修改、补充）如下：
第六条 银行业监督管理机构的组织系统
银行业监督管理机构是中国人民银行内的检查机构，组织系统包括：
1. 直属中国人民银行的银行业监督管理机构。
2. 属于银行业监督管理机构的省级城市中心支行的检查局。
3. 中国人民银行省级城市中心支行的银行业监督管理机构（以下简称中国人民银行省级城市中心支行的银行业监督管理机构）。”
四、修改、补充国务院令第26号2014年4月7日发布的《银行业监督管理机构的组织和活动》第七条第一款、第二款（已由国务院令第43号2019年5月17日修改、补充）如下：
“1. 银行业监督管理机构相当于总局，直属中国人民银行，负责对金融机构、外国银行分行进行国家管理，负责银行业监督管理工作，接待公民，处理申诉、控告，预防腐败和消极行为，存款保险；执行行政检查、专业检查和银行业监督管理任务，在中国人民银行管理范围内，接待公民，处理申诉、控告，预防腐败和消极行为，按照法律规定和中国人民银行行长的分配执行任务。
2. 银行业监督管理机构的组织结构包括各司、局、办公室（以下统称为银行业监督管理机构的各单位）。
检查局局长有权对被分配的银行业检查对象作出检查决定（除根据本决定第八条第三款由检查局局长作出的检查决定外），执行检查人员的职责和行政处罚权，按照法律规定执行。”
五、修改、补充国务院令第26号2014年4月7日发布的《银行业监督管理机构的组织和活动》第八条（已由国务院令第43号2019年5月17日修改、补充）如下：
第八条 银行业监督管理局局长的任务和权力
银行业监督管理机构负责人的职务是银行业监督管理局局长。银行业监督管理局局长执行以下任务和权力：
1. 在中国人民银行管理范围内领导、指导、监督银行业监督管理工作；领导银行业监督管理机构执行法律规定赋予的任务和权力。
2. 处理中国人民银行内部各监察机构活动中的交叉和重复问题，依照《监察法》第五十五条第二款第g项的规定；向国家监察委员会总监察长报告，审查并决定中国人民银行内部各监察机构与政府各部门监察机构活动中的交叉和重复问题，依照《监察法》第五十五条第二款第d项的规定。
3. 根据中国人民银行行长的分工或要求，对属于中国人民银行管理范围内的被检查银行业对象作出检查决定，包括行政检查、处理申诉和控诉的检查、反腐败工作的检查、大型复杂的专门检查、复查或认为有必要时的其他检查；执行检查决定人的职责；建议中国人民银行分行局长指派银行检查员和其他公务员参加检查组；召集有关机关和单位的公务员和职员参加检查组。
4. 在发现被检查银行业对象有违法迹象或存在威胁金融机构、外国银行分行安全运营的风险时，作出检查决定。
5. 对已经由银行监管局、中国人民银行分行的检查和监督部门作出结论的案件进行复查，如果在审查申诉、控诉、建议和反映中发现了违法迹象。
6. 在发现违法迹象或存在威胁金融机构、外国银行分行安全运营的风险时，要求中国人民银行分行局长指挥该分行的检查和监督部门对已被中国人民银行行长分配任务的被检查银行业对象进行检查；如果分行局长不执行此要求，则报告中国人民银行行长审查并决定。
7. 审查并处理与中国人民银行分行的检查和监督局局长与分行局长之间关于检查和监督工作的问题；如果分行局长不同意处理结果，检查和监督局局长应报告中国人民银行行长审查并决定。
8. 建议中国人民银行行长根据其权限停止执行通过检查和监督发现的违反国家银行管理法律的决定。
9. 建议中国人民银行行长解决与检查和监督工作相关的问题。
10. 建议有权机关修改、补充或发布符合管理要求的规定；建议暂停、撤销或废除通过检查和监督发现的违法规定。
11. 根据行政处罚法的规定，实施行政处罚或建议有权机关实施行政处罚。
12. 建议中国人民银行行长审查并处理在其管理下的人员因通过检查和监督发现的违法行为而应承担的责任；要求其他机关和组织的负责人审查并处理在其管理下因通过检查和监督发现的违法行为而应承担责任的人员。
13. 建议中国人民银行行长根据其权限决定并组织实施确保金融机构安全运营的措施，适用于中国人民银行管理范围内的机关、组织和个人。
14. 向中国人民银行行长和国家监察委员会总监察长报告在其职责范围内开展的检查工作；向中国人民银行行长报告银行业检查和监督机构的其他工作情况。
15. 检查和监督中国人民银行管理下的机关和单位的主要负责人在执行政策、法律、任务和权力方面的责任。
16. 决定银行业检查员和其他公务员在中国银行业检查和监督机构内进行直接接触和会面的对象。
17. 决定对中国银行业监督对象的监督程度，除非由中国人民银行行长决定。
18. 执行法律规定或中国人民银行行长分配的其他任务和权力。”
6. 修改、补充2014年第26号法令第十八条，该条款已根据2019年第43号法令第一条第六款进行了修改和补充如下：
“第十八条 监察决定和复查的权限
1. 银行业监察和监督局局长、银行监察和监督局局局长、中国人民银行分行监察和监督局局长作出监察决定。
2. 银行业监察和监督局局长决定对已经由银行监察和监督局局局长、中国人民银行分行监察和监督局局长作出结论但通过审查申诉、控诉、建议和反映发现有违法迹象的案件进行复查。”
7. 修改2014年第26号法令第二十九条如下：
“第二十九条 政策和法规制定
银行业监察和监督机构协助中国人民银行行长制定并发布在其管理范围内关于组织、活动、银行业安全运营、银行业监察和监督、存款保险等方面的政策和法规，并提交给有权机关批准。”
8. 废除2014年第26号法令第十三条。
第三条 效力与执行责任
一、本法令自2025年1月5日起施行。
2. 中国人民银行行长、各部部长、直属机构首长、政府各部门首长、省及中央直辖市人民政府主席、银行业监督管理局局长以及有关机关负责执行本条例。
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