通知第146/2025/TT-BTC号关于使用国家预算资金在国外培养留学生的经费制度、编制预算、管理和决算的规定

通知

关于使用国家预算资金在国外培养越南留学生的经费制度、预算编制、管理和决算的规定

使用国家预算资金在国外培养越南留学生的经费制度、预算编制、管理和决算的规定

根据 根据《国家预算法》第89/2025/QH15号法律；

根据第 86/2021/NĐ-CP 号政府令关于公民出国学习、教学、科学研究和学术交流的规定；

根据第 29/2025/NĐ-CP 号政府令关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定，该规定由第 166/2025/NĐ-CP

号政府令修改补充；

根据财政经济司司长的意见，财政部发布本通知，规定使用国家预算资金在国外培养越南留学生的经费制度、预算编制、管理和决算。

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

（一）本通知规定使用国家预算资金在国外培养越南留学生的经费制度、预算编制、管理和决算。

对于有单独指导文件的国外培训项目或计划，则按照本通知和相关项目或计划的指导文件执行。

（二）本通知不适用于由国家预算保障的国外留学生管理机构的行政费用，以及每年由中央部委、地方机关派遣留学生出国学习的机构（以下简称派遣留学生机构）的预算。

二、适用对象

（一）根据越南政府与外国政府之间的协议或协定派遣出国学习、培训和进修的留学生。

（二）根据经批准的国外人才培养项目或计划派遣出国学习、培训和进修的留学生。

（三）负责组织实施经批准的国外人才培养项目或计划的派遣留学生机构、组织、单位和个人。

第二条 经费来源

一、各部委、中央和地方机关按预算分级支付的经常性国家预算支出。

二、外国政府、组织和个人无偿援助给国家、越南政府和地方政府的资金；以及按规定自愿捐赠给国内外组织和个人的资金。

第三条 国家预算资金管理使用的原则

一、承担本通知规定的国家预算资金用于教育和培训活动的培训机构、机关、组织、单位和个人，应依法管理使用资金，确保符合对象、目的、制度和定额标准，接受有权机关的审计、监督，并为留学生提供便利。

二、派遣留学生机构负责牵头并协调相关培训机构、机关、组织、单位、地方和个人，定期或按有权机关要求检查、监督资金管理使用情况，评估和汇总培训结果。

三、优先使用援助、资助和捐赠资金来完成国外人才培养任务，同时国家预算不安排已获得援助、资助和捐赠的内容。

四、留学生奖学金发放、延长学习时间的奖学金发放以及回国机票的处理，依照第86/2021/NĐ-CP号政府令和本通知的规定执行。

第四条 国内培训费用

一、在课程中包含国内培训或进修时间的情况下，向国内培训机构支付的学费和其他相关费用，以人民币支付，按照学费规定执行。

二、对于本条第一款规定的内容，最高支出限额如下：博士研究生每年3500美元；硕士研究生每年3000美元；本科生每年2500美元，按财政部每月公布的汇率计算。

三、在本条第二款规定的最高支出限额内，包括以下对学员在国内学习期间的支持费用：

（一）博士研究生：每人每月105万越南盾；

（二）硕士研究生：每人每月90万越南盾；

（三）本科生：每人每月75万越南盾。

条 5. 国外培训费用

1. 学费及相关费用

a) 向国外培训机构支付的学费及相关费用，应根据合同或培训机构公布的接收学生通知书中的收费标准，以美元或当地货币支付。如果留学生需提前缴纳学费及相关费用以确保入学条件，则可凭培训机构出具的有效凭证退还学费。

b) 根据派出机构提交的留学申请材料，国家金库将相应资金转给国外培训机构，或者在留学生已按要求提前缴纳学费及相关费用的情况下直接支付给留学生。

2. 生活费

a) 留学生的生话费从入学之日起至实际结束之日止，但不得超过派出机构决定的留学期限。

b) 对于符合本通知第一条第二款a项规定的对象，生活费标准由派出机构根据以下情况之一确定：

- 如果缔约国或协议国在其协议或接收通知中规定了具体的生活费支持金额，并且该金额低于本通知所附附件A中的生活费标准，则留学生可以补足差额部分。

- 如果缔约国或协议国未在其协议或接收通知中规定具体的生活费支持金额，则留学生按照本通知所附附件B中的生活费标准获得支持。

- 如果缔约国或协议国不提供生活费支持，则留学生按照本通知所附附件A中的生活费标准获得生活费。

c) 对于不符合本通知第一条第二款a项规定的情况，按照本通知所附附件A中的生活费标准执行。

d) 留学生开始在国外学习时，预先发放交通费用和三个月到六个月的生活费。派出机构负责决定具体的发放时间，确保易于跟踪和核算；并负责与国家金库和其他相关机构合作，组织实施对留学生的支付。

在留学生回国期间（根据规定）工作、实习、收集资料或休学休假时，派出机构负责与国家金库及其他相关机构合作，按照规定程序为留学生发放生活费，确保方便留学生使用；已经在国内发放的生活费将在总生活费中相应扣除。

e) 留学生的定期生活费支付每季度或每半年一次，确保不影响其学习和研究。对于特殊情况（如自然灾害、疫情、战争、向国外汇款困难等），留学生需向派出机构报告，由派出机构审查并决定具体个案的发放，但最长不超过一年一次。

f) 对于本通知所附附件中未列出的某些国家，派出机构将根据同洲或地区其他国家的平均水平来确定和支付费用，并承担法律规定的责任。

3. 航空票、火车票、汽车票及其他交通工具费用；交通费用

a) 每学期留学生可以获得一次从越南到学习地点的往返机票，除非符合本通知第三条第三款和第四款的规定。

b) 内容和支出标准按照本通知第十四条第一款d项和第三款b项的规定执行，即财政部2025年12月30日发布的第140/2025/TT-BTC号通知中关于短期出国公务费用制度的规定。

c) 如果留学生自行购买返程机票，在回国后，报销依据合法的机票发票、登机牌和护照复印件（包括照片页、签证页及与留学时间相符的出入境印章），最高不超过国内预付普通舱机票价格。

d) 交通费用（用于补偿越南机场费用和从机场到住所的租车费用）一次性发放，每人每次100美元（一百美元），根据决定执行。

4. 其他相关费用

a) 强制医疗保险

强制医疗保险费用按照当地国家规定的标准（根据培训机构接收留学生通知书中的通知标准）支付，以美元或当地货币形式发放，每人每年最高不超过1000美元（一千美元）。

如果当地国家的强制医疗保险费用超过1000美元（一千美元）或留学生希望购买高于本通知规定的医疗保险，则超出部分需自行承担。

如果留学生根据当地国家的要求提前购买了强制医疗保险，则可凭有效凭证和现行规定下的合法保险缴费证明进行退款，但不得超过本条款规定的限额。

b) 办理护照和签证费用：按照国家规定的护照办理费用标准支付；实际签证费用发票由留学生被派往培训国家的签证机构提供。

c) 奖励留学生费用：按照有关奖励和表彰的法律法规执行。

d) 在留学生因自然灾害、疫情、战争或其他非留学生过错原因死亡时，运送遗体或骨灰回国的运费：全额补助或在保险支付后补助剩余部分。

根据留学生家庭的请求，派出机构负责牵头并与外交代表机构、领事机构合作，具体检查和审核每个案例，并制定支持方案。

e) 按照当地银行规定（如有）通过银行转账的费用。

条 6. 编制预算；分配、下达预算；管理和使用以及决算

1. 每年，在编制国家预算草案时，根据经有权机关批准的计划和任务，被赋予使用国家预算资金培训在国外留学的学生的任务机关和单位编制预算，并将其汇总到本机关、单位的预算中，提交上级管理机关审查，汇总到一级预算单位的预算中，报送同级财政机关报有权机关审批，依照国家预算法及相关法律规定。

2. 根据经有权机关批准的年度预算，一级预算单位按照国家预算法的规定，将国外留学学生的培训经费预算分配并下达给使用预算的单位；具体任务支出详见本通知第四条和第五条。

3. 经费的管理和使用以及决算应按照国家预算法的规定执行。

条 7. 通过国库支付的手续

1. 经费的拨付和支付应按照国家预算法及相关法律规定执行。

2. 关于通过国库支付培训活动费用的手续：按照政府第347/2025/NĐ-CP号令《关于国库行政事务程序》的规定执行。国库在支付后，按照财政部规定的记账汇率以越南盾记账国家预算支出。

条 8. 实施条款

1. 本通知自2026年3月1日起生效。

2. 财政部、教育部和外交部联合发布的2007年第144/2007/TTLT-BTC-BGD-BNG号通知《关于使用国家预算资金培训在国外留学的学生的发放和管理制度》及2010年第206/2010/TT1.T-BTC-BGDDT-BNG号通知《对2007年第144/2007/TTLT-BTC-BGD-BNG号通知的部分条款进行修改和补充》自本通知生效之日起失效。

3. 对于在本通知生效前已经由有权机关审议、决定并安排支付的一次性留学学生费用和2026年的强制医疗保险费用，继续按照2007年第144/2007/TTLT-BTC-BGD-BNG号通知及其由2010年第206/2010/TT1.T-BTC-BGDDT-BNG号通知修改和补充的内容执行。

4. 对于2026年在国外留学的越南学生的培训经费，派遣留学生学习的机构主动在已由有权机关下达的2026年国家预算支出范围内进行安排和调整。对于超出平衡能力的需求，各部委、中央机构和地方需附上说明材料（内容建议、法律依据、计算基础、需求资金等），按相关规定提交有关机关，报有权机关审议、决定，依照国家预算法及相关法律规定。

5. 如果本通知引用的法律法规被修改、补充或被其他法律法规替代，则按照修改、补充或替代的法规执行。

6. 在执行过程中如遇困难，请及时向财政部反映，以便研究、修改和补充。