14634号财政部会计司函关于继续实施国家会计领域各单位会计制度处理的函

公文

财政部第14634-TC/CĐKT号2004年12月13日关于继续执行国家会计制度的通知中的
国家会计领域内的会计单位

敬启者： ||| 各部、相当于部的委员会和政府机关

||| 各省、自治区、直辖市人民政府

《会计法》已于2003年6月17日由全国人民代表大会通过，政府已发布第128/2004/NĐ-CP号2004年5月31日法令，对《会计法》中的一些条款进行详细规定并作出实施指导，适用于国家会计领域的会计制度（以下简称第128/2004/NĐ-CP号法令）。财政部正在研究、修订和完善适用于国家会计领域内会计单位的会计制度，以符合《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令的规定，并尽快发布。为了确保国家会计领域内会计单位的会计工作按照相关法律法规的规定顺利开展，财政部就继续执行适用于国家会计领域内会计单位的会计制度提出如下指导意见： 一、关于执行财政部发布的或经财政部批准的各部、相当于部的委员会和政府机关在《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令生效后发布的会计制度。

1.1 根据财政部2003年8月18日第130/2003/QĐ-BTC号决定发布的国家预算会计制度和国库业务会计制度的规定仍然按财政部的规定执行；

1.2 关于会计主管培训及颁发会计主管资格证书的规定，按照第128/2004/NĐ-CP号法令第四十六条的规定以及财政部2004年4月26日第43/2004/QĐ-BTC号决定发布的“会计主管培训组织办法和颁发会计主管资格证书”的规定执行；

1.3 关于聘用会计人员和会计主管的规定，按照第128/2004/NĐ-CP号法令第四十九条的规定以及财政部2004年7月9日第59/2004/QĐ-BTC号决定发布的“考试和颁发审计师资格证书和会计职业资格证书”的规定执行；

1.4 根据财政部根据2004年10月22日第12020/TC/CĐKT号公文批准的司法部2004年10月25日第572/2004/QĐ-BTP号决定发布的执行判决业务会计制度的规定仍然按司法部的规定执行。

二、关于执行财政部1996年11月2日第999-TC/QĐ/CĐKT号决定发布的行政事业单位会计制度及其配套的若干通知。

2. 关于实施根据财政部部长1996年11月2日第999-TC/QĐ/CĐKT号决定发布的国家会计制度以及 有关修改和补充第999-TC/QĐ/CĐKT号决定的通知。

2.1 在行政事业单位会计制度第一部分“行政事业单位会计制度的一般规定”；第二部分第一章“行政事业单位会计凭证的一般原则”；第三部分第一章“行政事业单位会计科目体系的应用原则”；第四部分第一章“会计账簿的一般规定”；第五部分第一章“财务报表的一般规定”中的规定与《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令相冲突的，则废止并按照《会计法》、第128/2004/NĐ-CP号法令和附件1所列的财政部其他指导性文件的规定执行。

2.2 行政事业单位会计制度中除上述规定外的其他规定，包括会计科目目录、结构、凭证格式、记账方法、账簿和财务报表等规定，以及附件1所列的修改和补充行政事业单位会计制度的通知中的规定，若不与《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令相冲突，则继续执行。

三、关于执行财政部发布的其他会计制度。

3.1 对于财政部发布的会计制度第一部分“一般规定”中的规定，若与《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令相冲突，则废止并按照《会计法》、第128/2004/NĐ-CP号法令和附件2所列的财政部其他指导性文件的规定执行。

3.2 - 各项规定 其他规定，包括会计科目目录、结构、凭证格式、记账方法、账簿和财务报表等规定，若不与《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令相冲突，则继续执行。

四、关于执行经财政部批准的各部、相当于部的委员会和政府机关发布的会计制度。

各部、相当于部的委员会和政府机关根据财政部书面批准发布的会计制度，见附件3，建议各部、相当于部的委员会和政府机关全面审查这些会计制度中的所有规定，如果与《会计法》、第128/2004/NĐ-CP号法令和财政部其他指导性文件的规定相冲突，则需与财政部合作研究、审议并调整，以符合现行会计法律法规的要求并适应本部门的特点。在未及时修改和补充之前，应按照《会计法》、第128/2004/NĐ-CP号法令和财政部批准发布的会计制度的规定执行，只要不违反《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令。 的《会计法》、第128/2004/NĐ-CP号法令和财政部分发的指导文件，则必须与财政部研究、审议并调整，按照现行会计法律法规的规定重新制定，并符合部门行业的特殊性。在尚未及时修改补充之前，应按照《会计法》、第128/2004/NĐ-CP号法令以及已根据财政部批准发布的会计制度中的规定执行，但不得违反《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令。 国家会计领域内的会计制度。

五、关于组织会计机构和会计职业，适用于国家会计领域内的会计单位，按照第128/2004/NĐ-CP号法令和其他指导性文件的规定执行。

5.1 会计人员、会计主管和会计负责人的人事安排，按照第128/2004/NĐ-CP号法令第四十四条、四十五条、四十六条和四十七条的规定以及财政部和人事部联合发布的关于会计主管和会计负责人任职标准、条件、程序、免职、替换和津贴的指导性通知，在国家会计领域内的会计单位中执行。 8. 根据劳动和社会事务部2002年12月31日第1983/2002/QĐ-LĐTB&XH号决定发布的优抚对象预算支出会计制度；

5.2. 租赁会计、聘请会计主管按照第128/2004/NĐ-CP号法令第四十九条规定执行，并根据本公文第1.3节所述的财政部第59/2004/QĐ-BTC号决定的规定内容执行。

6. 各单位应执行第128/2004/NĐ-CP号法令的相关规定，并将在今后继续得到指导。

6.1. 关于电子凭证：按照第128/2004/NĐ-CP号法令第十条、第十一条、第十二条和第十四条的规定执行； 并在国会通过《电子交易法》后予以指导；

6.2. 关于使用计算机记账：按照第128/2004/NĐ-CP号法令第十九条的规定执行，有关会计软件标准和条件的指导文件将在今后制定并发布。

上述是为处理《会计法》和第128/2004/NĐ-CP号法令生效后国家会计领域各单位会计制度过渡问题的一些措施。财政部建议各部委、直属机构、各省市政府组织落实上述措施。

在实施过程中如遇困难，请及时向财政部反映以便及时解决。

附件一

行政事业单位会计制度由 财政部1996年11月2日第999-TC/QĐ/CĐKT号决定颁布，并经相关修正补充文件修订
1. 财政部1996年11月2日第999-TC/QĐ/CĐKT号决定颁布的行政事业单位会计制度体系；

2. 财政部1998年12月18日第165/1998/TT-BTC号通知关于1998年1月1日零时点前行政事业单位固定资产清查和评估方法的指导；

3. 财政部1998年12月28日第184/1998/TT-BTC号通知关于行政事业单位年终存货、商品物资库存价值、施工完成工程量价值决算会计的指导；

4. 财政部1998年12月28日第185/1998/TT-BTC号通知关于行政事业单位增值税和企业所得税会计的指导；

5. 财政部2001年12月31日第109/2001/TT-BTC号通知关于接受和使用无偿援助资金会计的指导； ||| 征收 6. 财政部2002年12月31日第121/2002/TT-BTC号通知关于事业性收费单位会计的指导；

7. 财政部2004年1月13日第03/2004/TT-BTC号通知关于行政事业单位执行《国家预算法》和行政经费包干制会计的指导。

附录二

财政部发布的会计制度

1. 财政部1998年12月19日第1899/1998/QĐ-BTC号决定附带发布的旅游行政事业单位会计制度；

2. 财政部1999年8月30日第105/1999/QĐ-BTC号决定附带发布的证券交易中心会计制度；

3. 财政部2000年12月28日第214/2000/QĐ-BTC号决定附带发布的项目业主单位会计制度；

4. 财政部2001年3月13日第12/2001/QĐ-BTC号决定附带发布的非公立教育、卫生、文化、体育领域单位会计制度；

5. 财政部2001年12月21日第141/2001/QĐ-BTC号决定附带发布的村级财政会计制度；

6. 财政部1996年12月12日第1124-TC/QĐ/CĐKT号决定附带发布的社会保险会计制度，并经1999年11月15日第140/1999/QĐ-BTC号决定、2003年1月17日第07/2003/QĐ-BTC号决定和2004年2月16日第18/2004/QĐ-BTC号决定修订补充。

各部、直属机构、中央党团组织发布的会计制度

经财政部批准

附件三

1. 国防部1996年12月1日第853/TC4号决定附带发布的国防预算单位会计制度；
2. 国家储备局1996年12月31日第393/QĐ/TCKT号决定发布的国家储备会计制度；
条 ||| 二、与发票印制、发行和使用有关的组织和个人必须全面遵守本通知的指导内容。

3. 卫生部1997年1月31日第144/BYT/QĐ号决定发布的医疗卫生事业单位会计制度；

4. 中央财务管理局1999年12月28日第1017-QĐ/TCQT号决定发布的党机关行政事业单位会计制度；

5. 中央建功立业委员会2000年1月20日第42/QĐ-BCĐTW号决定发布的建功立业基金会计制度；

6. 工业部2000年7月14日第44/2000/QĐ-BCN号决定发布的地质事业单位会计制度；

7. 政府办公厅2001年12月7日第792/QĐ-VPCP号决定附带发布的政府办公厅所属事业性收费单位会计制度；

8. 劳动和社会保障部2002年12月31日第1983/2002/QĐ-LĐTB&XH号决定发布的优抚资金会计制度；

9. 总工会2003年8月13日第1675/QĐ-TLĐ号决定附带发布的工会单位会计制度。

9. 根据越南总工会2003年8月13日第1675/QĐ-TLĐ号决定附带发布的工会单位适用的会计制度。

第九，工会单位适用的会计制度由中华全国总工会于2003年8月13日第1675号决定发布。