决定第1467/2003/QĐ-BGTVT号关于临时规定交通部公路、铁路和内河航运专业监察活动中的组织和个人责任以及对个人违规行为的处理形式

决定

关于临时规定交通部公路、铁路和内河航运专业监察活动中的组织和个人责任及对个人违规行为的处理形式

 

根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据一九九四年六月二十三日的《劳动法》和二〇〇二年四月十二日对《劳动法》若干条款进行修改补充的法律；

根据二〇〇一年六月二十九日颁布的《道路交通法》；

根据1994年12月10日发布的《保护交通工程设施条例》

根据二〇�六年七月二十五日国务院第71/2006/NĐ-CP号法令关于港口管理和航道管理的规定；

根据1996年12月5日国务院发布的第80号令《关于交通部专业监察组织和活动的规定》；

鉴于越南公路总局局长、越南内河航道总局局长、越南铁路总局局长、干部人事司司长、法制司司长的建议

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“关于交通部公路、铁路和内河航运专业监察活动中的组织和个人责任及对个人违规行为的处理形式的临时规定”

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 部办公厅主任、干部人事司司长、法制司司长、越南公路总局局长、越南内河航道总局局长、越南铁路总局局长、交通运输局局长、工贸局局长、各有关机关和单位负责人负责执行本决定

 

规定

临时规定交通部公路、铁路和内河航运专业监察活动中的组织和个人责任及对个人违规行为的处理形式
（根据2003年5月22日交通部部长第1467/2003/QĐ-BGTVT号决定发布）

第一章：

总则

第一条 调整范围和适用对象

本规定确定了交通部公路、内河航运和铁路专业监察（以下简称交通监察）活动中组织和个人的责任以及对个人违规行为的处理形式。

本规定适用于负责各级交通监察组织管理职责和直接承担交通监察任务的组织和个人。

第二条 本规定第一条第二款所指的组织和个人包括：

1. 组织：

a) 交通运输部。

b) 越南公路总局、越南内河航道总局、越南铁路总局；

c) 公路管理区、越南铁路总公司、内河航道分局。

d) 交通运输局、工贸局；

e) 交通监察室（局）；

f) 地区交通监察机构；

g) 交通监察队。

二、个人：

a) 交通运输部部长、部长顾问机关负责人、越南公路总局局长、越南内河航道总局局长、越南铁路总局局长、交通运输局局长、工贸局局长、公路管理区总经理、越南铁路总公司董事长和总经理、内河航道分局局长；

b) 交通监察员、各级交通监察组织领导。

条 3. 除遵守本条规定外，第二条规定的组织和个人还必须遵守有关交通监察的法律法规和其他相关法律法规。

第二章：

责任规定

目录A。 组织的责任

第四条 交通运输部

1. 指导并统一全国范围内交通监察的组织和活动。

2. 制定关于交通监察组织和活动的实施指导文件。

3. 协同相关部委、省级人民政府和直辖市人民政府组织并保障交通监察活动的开展。

4. 对交通监察活动进行监督检查并处理违规行为。

条 5. 越南公路总局、越南水路总局、越南铁路总局

1. 组织实施交通部关于交通监理在交通工程保护和交通安全秩序方面的活动的规定。

2. 指导并直接管理其专业管辖范围内的交通监理活动。对于越南铁路总公司负责的铁路交通监理，由其执行本款规定的责任。

3. 协同地方政府指导交通工程保护措施。

4. 组织对交通监理活动进行检查、监督和处理违规行为，按专业领域在全国范围内开展。

条 6. 交通运输厅、交通建设厅

1. 管理并组织全部交通监理活动。

2. 组织实施交通部、省人民政府和直辖市人民政府以及专业管理部门关于交通监理活动的规定，并指导业务操作，确保交通工程保护和交通安全秩序。

3. 对于其管辖范围内的交通监理活动进行检查、监督和处理违规行为。

条 7. 公路管理区、越南铁路总公司、航道分局

1. 管理并指导其管辖范围内的交通监理活动。

2. 组织实施交通部和专业管理部门关于交通监理活动组织的规定。

3. 对其权限范围内的交通监理活动进行检查、监督和处理违规行为。

4. 与交通运输厅、交通建设厅协同开展交通监理活动。

条 8. 交通监理科（局）

1. 为专业管理部门领导或交通运输厅、交通建设厅厅长提供咨询，在交通监理活动管理方面提供建议。

2. 指导并指导区域交通监理、交通监理队的活动。

3. 提出并执行对遵守有关保护交通工程和保障交通安全秩序法律法规情况的检查。

4. 提出并执行对区域交通监理、交通监理队活动的监督检查措施。

条 9. 区域交通监理

1. 为公路管理区、越南铁路总公司、航道分局领导提供咨询，在其直接管辖的交通监理活动管理方面提供建议。

2. 直接指导交通监理队的活动。

3. 执行对遵守有关保护交通工程和保障交通安全秩序法律法规情况的检查。

4. 对交通监理队的活动进行监督检查。

条 10. 交通监理队

1. 直接在其被分配的区域内对组织和个人执行法律法规情况进行检查，包括：

a) 保护交通工程和安全交通走廊，确保交通工程和技术标准及参与交通的交通工具的标准；

b) 根据专业管理部门分级规定的运输活动。

2. 与交通工程管理单位和地方当局合作，在其管辖区域内采取措施保护交通工程并保障交通安全。

3. 根据法律规定实施行政处罚。

编 B. 个人的责任

条 11. 交通运输部部长和部长的参谋机关负责人负责在全国范围内对交通监理活动进行监督检查。

条12. 越南公路总局局长、越南内河航道局局长、越南铁路局局长对交通运输部部长负责以下任务：:

1. 管理专业领域内的交通监理活动。

2. 组织交通监理力量有效、合法地开展工作。

3. 制定并组织实施交通监理业务活动制度。

4. 指导交通监理检查工作，处理交通监理活动中出现的违法行为。

条 13. 公路管理区总经理、铁路总公司董事会主席和总经理、内河航道分局局长对局长负责以下任务：

1. 组织下属交通监理力量的工作。

2. 组织实施部、局关于交通监理工作的各项任务和指导方针。

3. 监督检查，及时采取措施制止消极表现，并处理交通监理活动中的违法行为。

条14。 交通运输厅厅长、交通工程厅厅长对省或直辖市人民政府主席和交通运输部部长负责以下任务：

1. 协助省或直辖市人民政府组织交通监理力量有效、合法地开展工作。

2. 在省或直辖市范围内按照法律规定管理交通监理活动。

3. 指导交通监理检查工作，处理交通监理活动中的违法行为。

条 15. 道路交通监理处处长、铁路交通监理处处长、内河航运交通监理处处长对局领导负责以下任务：

1. 协助指导交通监理工作。

2. 组织实施业务培训计划，提高交通监理队伍的专业技能。

3. 在全国范围内监督检查所辖专业领域的交通监理活动。

4. 制定年度培训和业务提升计划，提交上级审批。

条16。 厅交通监理处处长对交通运输厅厅长、交通工程厅厅长负责以下任务：

1. 直接组织和管理下属的交通监理活动。

2. 协助厅长组织落实交通运输部、省或直辖市人民政府关于交通监理组织和活动的规定，执行相关业务指导文件。

3. 与道路、内河航运、铁路交通监理处合作，检查组织和个人遵守法律法规的情况。

4. 制定年度培训和业务提升计划，提交上级审批。

5. 根据权限处理行政违法案件。

条17. 区域交通监理处处长对公路管理区总经理、铁路总公司董事会主席和总经理、内河航道分局局长、专业国家管理部门的交通监理处处长负责以下任务：

1. 直接管理区域交通监理处的工作。

2. 协助总经理、分局局长落实交通运输部、公路总局、内河航道总局、铁路总局关于区域交通监理工作的规定。

3. 制定年度培训和业务提升计划，提交上级审批。

4. 根据权限处理道路交通、铁路交通、内河航运交通的行政违法案件。

第十八条交通监理队队长对区域交通监理处处长或厅交通监理处处长及其上级负责以下任务：

1. 直接管理和指挥交通监理队的工作。

2. 管理设备和技术人员。

3. 按照法律规定组织交通监理队的工作。

4. 定期检查监督交通监理员和员工的工作，主动采取措施防止消极行为。

5. 根据权限处理道路交通、铁路交通、内河航运交通的行政违法案件。

条19. 监察员应对交通监察队队长及其上级负责以下任务：

1. 执行领导分配的任务。

2. 按法律规定在其管辖区域内执行监察和处理行政违法行为的任务。

第三章：

VI PHẠM VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

节A. 监察员的违规行为及处罚形式

条20. 违规行为

1. 未完成所分配的任务。

2. 缺乏责任感导致专业或业务上的错误以及检查、处理违规行为时出现差错。

3. 超出权限范围或规定进行行政处罚。

4. 故意篡改档案、记录。

5. 利用职权违反相关规定。

6. 收取行政违法罚款但未开具收据。

7. 以任何形式接受或索要贿赂。

条21. 处罚形式

1. 对于违反第二十条第1款、第2款规定的行为给予批评。

2. 对于违反第二十条第3款、第4款、第5款、第6款规定或者再次犯有被批评行为的行为给予警告。

3. 根据违规性质和程度，对于违反第二十条第7款规定或者多次重复第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款规定的行为，将降低工资等级、降级、调离岗位或解除劳动合同。

节B. 交通监察队队长的违规行为及处罚形式

条22. 违规行为

1. 在管理、组织队伍活动方面缺乏责任感，导致监察员或员工受到警告及以上纪律处分。

2. 分配给监察员或员工的任务与其职责不符，导致监察员或员工受到批评及以上纪律处分。

3. 未能充分履行所分配的交通监察队职能和任务。

4. 超出权限或违反规定增加、减少行政处罚金额。

5. 组织与法律规定和上级管理部门要求不符的业务监察活动。

6. 未能采取预防措施防止监察员长期出现专业错误。

7. 利用职务之便造成麻烦或骚扰。

8. 包庇下属监察员或员工的消极行为；接受或组织接受任何形式的贿赂。

条23. 处罚形式

1. 对于违反第二十二条第1款、第2款、第3款规定的行为给予批评。

2. 对于违反第二十二条第4款、第5款、第6款、第7款规定或者再次犯有被批评行为的行为给予警告。

3. 根据违规性质和程度，对于违反第二十二条第8款规定或者多次重复第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第六款、第七款规定的行为，将降低工资等级、降级、免职、调离岗位或解除劳动合同。

4. 当交通监察队队长执行监察员任务并违反第二十条规定时，按第二十一条规定处理。

编 节 C. 违 规 行 为 及 处 理 违 规 的 形 式 对 交 通 监 督 区 域 主 任

第 条 二 四. 违 规 行 为

一. 在 管 理 活 动 和 检 查 交 通 监 督 区 域 活 动 中 缺 乏 责 任 心， 导 致 交 通 监 督 区 域 未 完 成 分 配 的 任 务。

二. 超 出 权 限 行 政 处 罚 或 违 反 规 定 增 加、 减 少 行 政 违 法 处 罚 的 等 级。

三. 违 反 法 律 法 规、 交 通 部、 专 业 行 政 管 理 机 关 的 规 定 组 织 交 通 监 督 业 务 活 动。

四. 使 所 属 交 通 监 督 队 的 专 业 错 误 持 续 存 在。

五. 掩 盖 下 属 的 不 正 之 风 行 为， 接 受 或 组 织 接 受 各 种 形 式 的 贿 赂。

第 条 二 五. 处 理 违 规 的 形 式

一. 根 据 第 条 二 四 第 款 一 违 规， 实 施 批 评 教 育。

二. 根 据 第 条 二 四 第 款 二、 第 款 三、 第 款 四 违 规 或 再 次 违 反 批 评 教 育 的 行 为， 实 施 警 告。

三. 根 据 违 规 性 质 和 程 度， 根 据 第 条 二 四 第 款 五 违 规 或 多 次 再 次 违 反 第 款 一、 第 款 二、 第 款 三、 第 款 四， 实 施 降 工 资 等 级、 降 职 级、 免 职、 调 整 工 作 或 解 除 劳 动 关 系。

四. 当 交 通 监 督 区 域 主 任 执 行 交 通 监 督 队 队 长 任 务 并 违 反 第 条 二 二 的 规 定， 则 根 据 第 条 二 三 的 规 定 处 理。

编 节 D. 因 关 联 责 任 的 处 理 形 式

条26. 交 通 部 路 路 局 局 长、 交 通 部 河 流 局 局 长、 交 通 部 铁 路 局 局 长 根 据 第 条 十 二 违 规 的 程 度， 实 施 批 评、 批 评 教 育、 警 告、 降 工 资 等 级、 降 职 级 或 免 职。

条27。 交 通 部 路 路 管 理 局 局 长、 铁 路 总 公 司 董 事 会 主 席 和 铁 路 总 公 司 总 经 理、 河 流 分 局 局 长 根 据 第 条 十 三 违 规 的 程 度， 实 施 批 评、 批 评 教 育、 警 告、 降 工 资 等 级、 降 职 级 或 免 职。

第二十八条. 交 通 运 输 局 局 长、 交 通 公 共 工 程 局 局 长 根 据 第 条 十 四 违 规 的 程 度， 实 施 批 评、 批 评 教 育、 警 告、 降 工 资 等 级、 降 职 级 或 免 职。

第二十九条。 陆 地 交 通 监 督 主 任、 铁 路 交 通 监 督 主 任、 内 河 交 通 监 督 主 任 根 据 第 条 十 五 违 规 的 程 度， 实 施 批 评、 批 评 教 育、 警 告、 降 工 资 等 级、 降 职 级 或 免 职。

条 30. 交 通 运 输 局 交 通 监 督 主 任、 交 通 公 共 工 程 局 交 通 监 督 主 任 根 据 第 条 十 六 违 规 的 程 度， 实 施 批 评、 批 评 教 育、 警 告、 降 工 资 等 级、 降 职 级 或 免 职。

编 节 E. 处 理 违 规 的 权 限

条 31. 各 级 处 理 违 规 的 权 限 按 照 干 部 管 理 分 级 实 施。

第四章：

组织实施

条32. 交 通 部 铁 路 局 局 长 与 铁 路 总 公 司 董 事 会 主 席 和 铁 路 总 公 司 总 经 理 合 作 组 织 铁 路 交 通 监 督 系 统， 以 执 行 保 护 交 通 工 程 和 铁 路 运 输 安 全 的 法 律 法 规 的 监 督 和 检 查 任 务。

第三十三条。 交 通 部 路 路 局 局 长、 交 通 部 河 流 局 局 长、 交 通 部 铁 路 局 局 长、 交 通 运 输 局 局 长、 交 通 公 共 工 程 局 局 长、 有 关 机 构 负 责 人 负 责 普 及 并 组 织 实 施 本 规 定。

在 执 行 过 程 中 如 有 障 碍， 各 组 织 和 个 人 应 及 时 书 面 反 映 给 交 通 部， 以 考 虑 补 充 和 修改。