联合通知第147/2002/TTLT/BNNPTNT-BLĐTBXH号关于指导确认林业人员在执行森林保护任务时受伤或牺牲为烈士的若干事项的通知

联合通知

关于指导若干关于确认因公负伤或牺牲的森林公安人员的规定

在执行保护森林任务时受伤或牺牲

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根据一九九五年四月二十九日政府第28号令《关于实施细则和指导实施优抚革命活动人员、烈士及其家属、残疾军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员和为革命事业做出贡献人员的条例》；

执行一九九七年五月二日总理第286号和第287号指示关于加强紧急措施以保护和发展森林；

农业农村发展部、劳动和社会保障部就森林公安人员在执行保护森林任务时受伤或牺牲的若干规定进行指导，

一、对象与条件

一、对象：

森林公安人员在执行保护森林、森林资源、森林财产任务时受伤或牺牲。

2. 条件

森林公安人员在执行保护森林、森林资源、森林财产任务时受伤（有实体伤），符合下列情形之一的，可确认为享受伤残军人待遇或牺牲确认为烈士：

a) 与破坏森林犯罪行为作斗争；

b) 勇敢地完成紧急保护森林、森林资源、森林财产的任务；

c) 在执行保护森林、森林资源、森林财产任务期间，在享受特殊津贴100%的地区或被认定为特别艰苦地区的人员，因疾病或事故导致死亡或受伤（不包括因个人原因或违反法律法规而造成的伤害）。

二、确认和处理享受伤残军人待遇人员的权限和责任

1. 发放受伤证明的权限：

a) 农业农村发展部部长或组织人事司司长如获授权，可以对由农业农村发展部管理的森林公安人员受伤情况进行审查并发放受伤证明；

b) 省市人民政府主席或组织人事委员会主任如获授权，可以对由省市人民政府管理的森林公安人员受伤情况进行审查并发放受伤证明。

2. 推荐伤残鉴定：

负责发放受伤证明的机构负责将受伤人员（附带档案）推荐到所在户籍所在地的省级或市级医学鉴定委员会进行伤残鉴定，并同时通知受伤人员居住地的劳动和社会保障局，以便配合处理。

3. 伤残军人档案：

负责发放受伤证明的机构建立并完善档案，包括：

a) 受伤证明：

对于在上述第一部分第二点a和b条款中规定的受伤情况，由管理受伤人员的机构或发生事件的地方政府出具事件记录。如果受伤是由于与破坏森林的违法行为作斗争，则除了事件记录外，还应附上法院判决书或调查结论；

如果受伤是在上述第一部分第三点c条款规定的情况下发生的，应提供享受特殊津贴100%的证明或被认定为特别艰苦地区的证明（由发放受伤证明的机构出具），根据一九九八年七月八日国防、劳动和社会保障、财政三部联合发布的第2076/1998/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知的规定；

b) 出院证明；

c) 受伤证明（按照一九九八年十一月二十五日劳动和社会保障部、国防部、公安部联合发布的第16/1998/TTLT-BLĐTBXH-BQP-BCA号通知附件中的编号6-TB1格式制作四份），由有权机关或单位负责人签署；

d) 由有权医学鉴定委员会出具的伤残鉴定记录。

4. 处理受伤人员权益的程序：

收到省级或市级医学鉴定委员会的伤残鉴定结果后，推荐受伤人员进行伤残鉴定的机构负责保存受伤人员的伤残鉴定记录副本，然后将所有档案转交至受伤人员居住或工作的省级或市级劳动和社会保障局，按照一九九八年十一月二十五日劳动和社会保障部、国防部、公安部联合发布的第16/1998/TTLT-BLĐTBXH-BQP-BCA号通知第四部分第二、三点的规定办理。

三、确认烈士和处理烈士家庭权益的权限和责任

1. 发放死亡通知书的权限：

a) 农业农村发展部部长或组织人事司司长如获授权，可以对由农业农村发展部管理的森林公安人员牺牲情况进行审查并发放死亡通知书；

b) 省市人民政府主席或组织人事委员会主任如获授权，可以对由省市人民政府管理的森林公安人员牺牲情况进行审查并发放死亡通知书。

2. 提请确认烈士的档案：

负责发放死亡通知书的机构建立并完善档案，包括：

a) 死亡证明：

|- 发生事件的记录，针对在上述第一目第2点a和b项规定情况下的牺牲人员（由管理牺牲人员的机构或发生事件所在地的地方政府制作）。因与违反森林法律的行为作斗争而牺牲的情况，除事件记录外，还需附上法院判决书或调查机关的结论；

|- 特别津贴确认书，如果在上述第一目第2点c项规定的情况下牺牲，则为特别津贴100%的确认书，或者困难艰苦地区的确认书（由死亡证明发放机关根据1998年7月8日国防、劳动和社会事务部、财政部联合通知第2076/1998/TTLT-BQP-BLDTBXH-BTC号的规定确认）；

|- 医院病历和死亡证明。

b) 死亡证明（根据1998年11月25日劳动和社会事务部、国防部、公安部联合通知第16/1998/TTLT-BLDTBXH-BQP-BCA号附件中的第3-LS1号样本制作四份），由有权签署的机关或单位负责人签署。

完成并整理档案后，机关或单位保存一份死亡证明；将档案移交给烈士所在家庭居住地的劳动和社会事务局，以申请确认烈士身份。

3. 劳动和社会事务局的责任：

按照1998年11月25日劳动和社会事务部、国防部、公安部联合通知第16/1998/TTLT-BLDTBXH-BQP-BCA号第三部分A章第三点的规定执行。

四、处理烈士家属的权利：

按照1998年11月25日劳动和社会事务部、国防部、公安部联合通知第16/1998/TTLT-BLDTBXH-BQP-BCA号第四部分A章的规定执行。

节|IV. 组织实施：

一、自1995年1月1日至本通知生效前，在林业部门工作的公务员、职员因执行保护森林、森林资源、森林财产任务而受伤或牺牲，并符合本通知规定的享受伤残军人或烈士政策条件的，各机关、单位应自行汇总并报告有权限机关审查，办理确认手续，然后报农业和农村发展部，以便与劳动和社会事务部协商意见实施。

二、在林业部门工作的公务员、职员因非执行保护森林、森林资源、森林财产任务而受伤或牺牲的，享受伤残军人或烈士政策的审查和确认按照1995年4月29日政府第28/CP号法令和1998年11月25日劳动和社会事务部、国防部、公安部联合通知第16/1998/TTLT-BLDTBXH-BQP-BCA号的指导进行。

本联合通知自签发之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇问题，请向农业和农村发展部、劳动和社会事务部反映，以便研究解决。