通知147/2011/TT-BTC规定管理和使用国家预算资金实施烟草危害预防和控制工作的经费

通知

关于使用国家预算资金管理和使用的规定

实施烟草危害预防和控制工作

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根据国务院2013年第45号令（2013年5月10日），对《中华人民共和国劳动法》中关于工作时间、休息时间和安全生产、职业卫生的若干条款作出具体规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据总理二零零七年五月十日第12/2007/CT-TTg号指示关于加强预防和控制烟草危害的活动；

执行总理二零零九年八月二十一日第1315/QĐ-TTg号决定关于批准实施《烟草控制框架公约》计划；财政部规定使用国家预算资金管理和使用实施预防和控制烟草危害工作的经费如下：

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知的对象和适用范围是使用国家预算资金实施预防和控制烟草危害工作的各机关、组织和单位（以下简称单位）。

2. 各部委、行业和地方用于打击走私香烟和生产、销售假冒烟草产品的活动经费的管理与使用，按照《国家预算法》及其现行财务管理文件规定的预算分级制度进行，不属本通知调整范围。

第二条 预防和控制烟草危害工作的内容和支出标准

1. 组织宣传、教育健康知识以预防和控制烟草危害的支出：

a) 在大众媒体（广播、电视、报纸等）上开展宣传普及预防和控制烟草危害知识的支出，按宣传机构与大众媒体机构之间的合同形式进行。

b) 购买、建设、制作、复制和发行各种宣传品、产品及服务宣传活动的资料。宣传内容和宣传方案由负责宣传任务的主管领导根据所分配的国家预算支出预算决定。支出标准按照相关行业的制度、定额和单价执行。

c) 宣传和教育有关预防和控制烟草危害政策和法律法规的支出，经有审批权的部门批准。具体内容和支出标准按照财政部和司法部联合发布的二零一零年五月十四日第73/2010/TTLT-BTC-BTP号通知关于制定、管理和使用确保法制宣传教育工作的经费的规定以及任何修改或补充文件（如有）执行。

d) 在“无烟周”、“预防和控制烟草危害日”期间的宣传活动支出：

- 开幕式费用：按照财政部二零一零年七月六日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位会议费和会务费制度的规定以及任何修改或补充文件（如有）执行。

- 在社区开展宣传活动期间，机动宣传队的活动支出：

+ 燃油费或租赁交通工具费、拍摄资料照片和其他活动费用。实际支出经有审批权的部门批准。

+ 对直接参与机动宣传队人员的支持费用：每人每次50,000元。

e) 在社区和学校开展直接宣传活动：

- 教育宣传课程。

- 广播（支持编辑和广播）。

- 专题讲座（支持编写专题、培训直接演讲者和提供参与者饮用水）。

- 横幅、海报、标语。

各部部长、相当于部长级别的机关负责人、省和直辖市人民政府根据不同的宣传形式，结合所分配的国家预算支出预算和地方经济和社会条件，具体规定上述各项内容的支出标准。

f) 组织有关烟草危害知识竞赛的支出：

- 编写试题和答案（如有）：每份试题最高500,000元。

- 评卷、竞赛评审委员会成员和公布结果的支出：每人每天最高300,000元。

- 组委会成员和秘书的支出：每人每天最高200,000元。

- 奖金支出：团体奖最高4,000,000元/奖项；个人奖最高2,000,000元/奖项。

- 总结和报告竞赛结果的支出：每个报告最高1,000,000元。

- 为竞赛服务的其他支出（如有），如：租用剧本写作、导演；租用礼堂、音响、灯光、道具、装饰；培训参赛选手、服务员、主持人（MC）；支持参赛选手的交通费、餐费、住宿费；办公用品支出；燃油费或租赁运输工具及其他必要支出。支出标准按照国家现行制度执行。对于没有规定支出标准的情况，竞赛组织机构的主管领导在所分配的国家预算支出预算范围内决定支出标准。

根据竞赛规模（中央级、省级、县级和基层）和所分配的预算，竞赛组织机构的主管领导决定具体的支出标准，并不得超过上述最高支出标准。

2. 对在预防和控制烟草危害工作中取得成绩的集体和个人给予奖励的支出，按照有审批权的部门的决定执行。具体内容和支出标准按照《奖励法》及其指导文件的规定执行。

3. 与预防和控制烟草危害相关的科学研究支出。支出标准按照现行关于使用国家预算资金的科研项目和科技项目的预算编制和分配规定以及现行财务支出制度执行。

4. 按有权机关根据第10条第2、3、4款的规定作出的决定，调查烟草对健康的影响。具体内容和费用标准按照财政部2011年5月11日发布的第58号通知《关于管理和使用统计调查经费及决算的规定》及其修改补充规定执行。

5. 支持戒烟费用：

a) 科研工作和应用适合经济和社会条件的戒烟方法的费用。费用标准按现行关于国家预算资助的科技项目预算编制和分配的规定以及现行财务制度执行。

b) 建立并实施社区戒烟示范项目的费用：

- 根据具体要求、条件和地方财政能力，由省或直辖市人民政府主席批准具体的模式。

- 各示范项目的具体内容和费用标准：根据各项目的活动内容和现行财务制度，由省长根据卫生局局长的建议决定具体的内容和费用标准。

6. 支持控烟计划常设委员会日常活动；中央和地方负责控烟工作的部门和机构的具体费用，包括：

a) 加班费。具体内容和费用标准按照人事部和财政部2005年1月5日联合发布的第8号通知《关于夜间加班和加点工资制度的实施办法》及其修改补充规定执行。

b) 兼职补贴（如有）。

c) 支付公共服务费用、办公用品、通讯信息费用；购买专业工作所需的资料，按实际支出反映在合法票据中的金额支付。

d) 控烟专业培训会议费用。具体内容和费用标准按照财政部2010年7月6日发布的第97号通知《关于国家机关和事业单位会议费制度的规定》及其修改补充规定执行。

e) 监督检查《烟草控制框架公约》执行情况的费用。具体内容和费用标准按照财政部2007年1月26日发布的第6号通知《关于制定、管理和使用监督政策、战略、规划和计划执行经费的规定》及其修改补充规定执行。

f) 其他为控烟工作服务的费用。根据工作需要和每年分配的国家预算，直接管理资金的机关、组织和单位负责人应根据分配的预算确定具体的费用标准，并严格执行有关票据和凭证的规定。

条 3. 财务管理工作

1. 预算编制、分配、执行和决算国家财政资金用于烟草危害防治工作，按照现行《预算法》、《会计法》及相关法规的规定执行。

2. 本通知进一步指导关于烟草危害防治工作预算编制、执行和决算的若干事项，具体如下：

a) 每年，在编制国家预算的同时，各被指定为烟草危害防治工作的常设机构或协助部门的机关、组织和单位以及全国烟草危害防治计划主任委员会应根据本通知规定编制国家财政支出预算，并将其纳入机关、组织和单位的经常性支出预算中，提交有权限的各级部门审议并安排资金。

b) 预算分配与下达：

根据每年由有权部门分配的国家财政支出预算，各被指定为烟草危害防治工作的常设机构或协助部门的机关、组织和单位以及全国烟草危害防治计划主任委员会应确保按所分配的任务提供资金。

c) 资金核算与决算：

烟草危害防治工作的资金应汇总到各被指定为烟草危害防治工作的常设机构或协助部门的机关、组织和单位以及全国烟草危害防治计划主任委员会的年度国家决算中，按照相关规定执行。

条 4. 生效日期

本通知自2012年1月1日起生效。在实施过程中如遇问题，请各单位向财政部反映，以便研究并作出相应修改和完善。/。