令第147/2013/NĐ-CP关于民用航空行政违法行为的处罚规定

令

V关于处理民用航空行政违法行为的处罚规定

_____________________

根据《法律》 是以一个或多个角色参与系统的机构或组织，如下： 政府于二零零年十二月二十五日1;

根据《法律》 H2006年6月29日发布的越南民用航空法；

根据《法律》 X使用 2. 税务分局印制的发票 行政违法行为中共中央办公厅20日 6 年2012;

鉴于交通运输部部长的建议，

 未存入暂存款账户无效政府发布了关于处理行政违法行为的法令无效在民用航空领域。

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本法令规定了行政违法行为；处罚形式、罚款金额及对每种行政违法行为的后果补救措施；设立记录、处罚权限以及针对不同职务的明确罚款金额，对于在民用航空领域的行政违法行为。

2.其他管理领域中涉及民用航空但未在本法令中规定的行政违法行为，则适用各该领域内有关处理行政违法行为的法令进行处罚。

第二条 民用航空行政违法行为的处罚对象

在越南领土内，在注册为越南国籍的飞机上或在由越南管理的飞行情报区内，发生行政违法行为的越南个人和组织，以及外国个人和组织。

第三条 应用原则

1.在民用航空领域发生的行政违法行为，如果同时在本法令和其他处理行政违法行为的法令中有规定，则适用本法令的规定进行处罚。

2.本法令第二章规定的罚款金额适用于个人。对组织的罚款金额是个人罚款金额的两倍。

3.本法令第三章规定的处罚权限适用于个人。在罚款的情况下，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。

条 4. 处罚形式和补救措施

1.对于每一种在民用航空领域的行政违法行为，组织和个人必须承担以下一种主要处罚形式：警告或罚款或撤销使用许可证、专业证书四个月至二十四个月。

2.根据违法行为的性质和程度，组织和个人还可能被采取以下一种或多种补充处罚形式：

a) 撤销从一个月到三个月不等的许可或证书：航空服务提供许可证；航空人员许可证；航空人员专业证书；航空人员培训机构认证；英语水平评估机构认证；航空人员健康检查机构认证；指定总代理、销售代理合同登记证；开设代表处、售票处许可证；进口航空次级运单登记证；危险废物运输和管理许可证；

b) 暂停从一个月到三个月不等的活动：航空人员健康检查；航空人员英语水平测试。

除主要处罚和补充处罚外，违法的个人和组织还可以被采取以下一种或多种后果补救措施：

a) 强制从飞机上移除违规因素；

b) 强制将已进口到越南的飞机重新出口；

c) 强制恢复原状；

d) 强制拆除没有许可证或与许可证不符的建筑或部分建筑；

e) 强制实施环境污染或疾病传播的补救措施；

f) 强制归还被盗、侵占的物品或设备，或者在物品或设备已被消耗、转移或销毁的情况下，归还相应价值的款项。

第二章

行政违法行为、处罚形式及后果补救措施

节 1

违反关于飞机的规定

条 5. 违反航空器国籍规定的违法行为

1. 对有下列行为的个人处以人民币200,000元至300,000元罚款：

a) 将未按照规定标示国籍标志或登记标志的航空器投入运行；

b) 将标示内容或形式可能引起混淆的航空器投入运行。

2. 对将未标示国籍标志或登记标志的航空器投入运行的个人处以人民币300,000元至500,000元罚款。

3. 对将未持有有效国籍登记证书的航空器投入运行的个人处以人民币400,000元至600,000元罚款。

4. 补救措施：

对违反本条第1款规定的违法行为，责令消除航空器上的违法因素。

条 6. 违反适航条件规定的违法行为

1. 对使用无线电设备不符合已颁发许可证规定的个人处以人民币100,000元至200,000元罚款。

2. 对有下列行为的个人处以人民币200,000元至300,000元罚款：

a) 在越南生产或进口未经相应型号航空器认证机构批准或认可的航空器、发动机、螺旋桨；

b) 在正在运行的航空器上安装无线电设备而无使用许可证；

c) 不按目的使用航空器、发动机、螺旋桨、航空器部件。

3. 对有下列行为的个人处以人民币300,000元至400,000元罚款：

a) 将未持有有效适航证的航空器投入运行；

b) 更改经批准的航空器构型；不执行经认证机构认可或发布的技术指令和运行指令；不按批准的维护计划进行航空器维护；不按批准的维修标准和资料对航空器故障进行适当修理；不保持符合批准构型的其他航空器标准和条件。

4. 补救措施：

对违反本条第2款a项规定的违法行为，责令将进口到越南的航空器重新出口。

条 7. 违反航空器维修和修理规定的违法行为

1. 对有下列行为的组织处以人民币300,000元至400,000元罚款：

a) 未能维持经国家主管部门批准的维修组织结构、车间和其他条件；

b) 未能维持经国家主管部门批准的工具、设备；零部件、材料；程序和其他维修资料；

c) 未能维持经国家主管部门批准的地面维修设施和设备；

d) 未能提供按规定要求的航空器、发动机、螺旋桨和航空器设备的维修和修理资料。

2. 对有下列行为的个人处以人民币300,000元至400,000元罚款：

a) 按照未经批准的维修计划进行航空器、发动机、螺旋桨和航空器设备的维修；

b) 在未经批准的维修基地进行航空器、发动机、螺旋桨和航空器设备的维修。

3. 对有下列行为的组织处以人民币400,000元至600,000元罚款：

第八条 违反航空器运营规定

一、对有下列行为的个人处以人民币1000元至3000元罚款：

（一）不遵守机组成员关于空中秩序、安全和卫生防疫的指导；

（二）擅自使用航空器上的安全设备。

二、对有下列行为的个人处以人民币3000元至5000元罚款：

（一）在航空器上吸烟，包括电子烟；

（二）未经许可在航空器上使用电子设备或无线电发射装置；

（三）损坏航空器上的设备。

三、对有下列行为的个人处以人民币100000元至200000元罚款：

（一）违反规定开启航空器紧急出口；

（二）航空器指挥人员未按规定携带足够的文件资料；

（三）为地面第三方购买的责任保险或其他保障措施未达到规定的责任限额。

四、对有下列行为的个人处以人民币200000元至300000元罚款：

（一）使用未经适航认证的设备运营航空器；

（二）未为地面第三方购买责任保险或其他保障措施；

（三）缺少规定的安全设备运营航空器；

（四）未按规定携带足够的文件资料随身携带；

（五）未按批准的文件维持安全管理系统的运行。

五、对有下列行为的组织处以人民币400000元至600000元罚款：

（一）未能保持符合规定的运营条件，包括组织结构、设备、监控等；未能保持规定的业务培训计划和航空器维护计划；

（二）缺少规定的操作指南；

（三）未建立符合规定的安全管理系统。

六、对有下列行为的个人处以人民币400000元至500000元罚款：

节

VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ CẢNG HÀNG KHÔNG, SÂN BAY

第九条 违反机场管理与运营规定

一、对有下列行为的个人处以人民币1000元至2000元罚款：

（一）在机场内饲养、放养鸟类、家畜、家禽或其他宠物；

（二）非法放置或使用吸引鸟类和其他动物进入机场的物品、生物或昆虫。

二、对有下列行为的个人处以人民币50000元至100000元罚款：

（一）破坏、损毁、篡改或移动机场内的标记物、隔离物、信号物或保护设施；篡改标志，损坏机场标识牌或识别设备；

（二）未经许可在机场内钻探或挖掘；

（三）未按规定报告机场运营事故或事件。

三、对有下列行为的个人处以人民币100000元至200000元罚款：

（一）未经许可或未获授权机构批准，在机场内建设、改造、升级或维修工程，安装设备；

（二）在机场内投放设备、物品或其他物体；

（三）在机场及其周边区域进行建设、改造、升级或维修工程，安装设备时，违反安全保障规定；

（四）在机场及其周边区域安装或使用影响飞机起降或识别的灯光、标志或信号装置；

（五）在机场及其周边区域建设或安装违反障碍物高度管理规定的工程或技术设备；

（六）故意隐瞒机场运营事故或事件。

三、对有下列行为的个人处以人民币200000元至400000元罚款：

（一）未按用途使用机场土地；

（二）转让、赠与、出租、抵押或担保机场土地使用权；

（三）未经政府主管部门批准，将自己拥有的与租赁机场土地相连的财产出售、出租、抵押或担保；

（四）未安装或未按规定数量安装机场飞行区及其他区域的警告灯、标志牌、指示牌或禁止牌；

（五）未按规定设置或未按规定数量或规格设置飞行区内的标记线、指示线或警告线；

（六）未按规定程序启用或停止使用机场内的工程；

（七）在机场内建设不符合已批准规划的项目；

（八）缺少或不足机场运营手册及安全管理系统的文件；

（九）缺少经批准的机场运营方案和飞机停靠位置图；机场应急方案；

（十）未实施或未按计划改造、升级机场，以确保老年人和残疾人士能够无障碍通行。

四、对未能保持符合规定的机场运营条件的企业处以人民币400000元至600000元罚款，包括组织结构、技术标准、设备及其他因素，依据已批准的机场运营文件。

五、对有下列行为的个人处以人民币400000元至500000元罚款：

（一）未持有机场运营许可证即运营机场；

（二）建设的机场不符合已批准的规划。

7. 补救措施：

a)责令恢复原状，对于违反本条第一项a、b款和第二项b款规定的行为；

b)责令拆除未取得许可证或者与许可证不符的建设工程项目或其部分，对于违反本条第三项d、đ款，第四项g款和第六项b款规定的行为。

第十条 违反航空港、机场服务提供规定

一、对有下列行为的个人处以三百万至五百万越南盾罚款：

a)在航空港、机场的候机楼和其他限制区域未公开公示非航空服务价格；

b)未向有权机关登记非航空服务的质量和价格，在航空港、机场的候机楼和其他限制区域；

c)设置广告牌影响候机楼美观、建筑风格；影响航空安全、航空安保、消防、交通安全或侵犯经营权；

d)在飞行区或航空港候机楼的安全出口位置设置广告牌；

đ)安装使用旋转灯、激光灯或其他照明设备的广告牌，影响航空港、机场内的飞行活动；

e)在候机楼内外使用传单、声音进行广告宣传，影响航空港、机场的正常运营。

二、对有下列行为的个人处以人民币50000元至100000元罚款：

a)在航空港、机场区域内使用气球或其他飞行物进行广告宣传；

b)在航空港、机场的限制区域内使用运行中的交通工具或设备进行广告宣传，影响这些交通工具或设备的识别。

三、对不按规定报告航空港、机场运营统计数据的企业处以五百万至一千万越南盾罚款。

四、对有下列行为的组织处以二十万至三十万越南盾罚款：

a)未经规定允许在航空港、机场区域内进行广告宣传；

b)因航空安全、航空安保原因指定航空公司服务供应商而未经有权机关批准；

c)未能保持符合法定资本、组织结构、设备及确保航空安全、航空安保条件的服务供应商资格；

五、对有下列行为的组织处以三十万至四十万越南盾罚款：

a)未取得许可而在航空港、机场提供航空服务；

b)停止提供航空服务导致民用航空中断，且未按规向国家有关机关通报；

c)未制定防洪抗灾计划；

d)未配备或未足额配备防洪抗灾设备、系泊系统、飞机停靠设施，不符合规定；

đ)未执行或未按规定执行防洪抗灾设备检查维护；

e)未维持符合批准文件的安全管理系统；

g)未制定出租车运营规章；未公布或未公开选择获授权在航空港运营的出租车公司的政策；

六、对有下列行为的组织处以四十万至六十万越南盾罚款：

a)未建立符合规定的安全管理机制；

b)未能保持符合注册资本、组织结构、设备及确保航空安全、航空安保所需条件的航空港、机场运营资格；

七、对无航空港、机场运营许可而从事航空港、机场运营业务的个人处以四十万至五十万越南盾罚款。

八 补充处罚形式：

对于违反本条第一项c款和第四项a款规定的行为，吊销航空服务供应许可证，期限为一个月至三个月。

9. 补救措施：

责令恢复原状，对于违反本条第一项c、d、đ、e款和第四项a款规定的行为。

条 11. 违反关于航空港、机场内运行车辆和设备的规定

一、对有下列行为的个人处以三百万至五百万越南盾罚款：

a) 操纵车辆在机场与其他车辆或飞机之间未保持安全距离；

b) 在机场超出规定速度从05公里/小时到低于10公里/小时的速度操纵车辆，超出安全区域；

c) 在拖曳或推飞机时，超过规定速度操纵牵引车；

d) 在机场操纵车辆时，在未经允许的地方变道，未减速或未提前发出信号；

đ) 在未经许可的情况下超车或未提前发出信号即进行超车，在机场操纵车辆；

e) 在机场连续鸣笛或猛踩油门，除非是正在执行任务的优先车辆；

g) 损坏航空港、机场内的车辆和设备。

二、对有下列行为的个人处以人民币50000元至100000元罚款：

a) 不按照规定、操作程序或其他控制、操作、使用规则操纵、操作或使用机场内的车辆和设备；

b) 在机场内不按规定停放车辆；

c) 在机场内不按规定的路线、车道或路段行驶；

d) 在超出安全区域的机场内，超过规定速度10公里/小时以上操纵车辆；

đ) 在安全区域内操纵车辆超过规定速度；

e) 在机场内活动时不遵守空中交通管制员的指令或指导；

g) 在未经许可或未与空中交通管制员保持联系的情况下，在跑道上行走或移动；

h) 在航空港、机场内未经许可的地方检查、维护或修理车辆、装备和设备；

i) 将不符合规定要求的照明灯、车牌灯、刹车灯、信号灯、雨刷、后视镜、逃生工具等带入机场运行；

k) 未按照规定为在限制区域内的机场车辆购买保险；

l) 在没有符合规定的车辆技术资料的情况下将车辆投入运营。

3. 对个人在机场区域内逆向行驶的行为处以10,000,000元至20,000,000元罚款。

四、对有下列行为的个人处以人民币200000元至300000元罚款：

a) 将不符合技术条件的车辆和设备带入机场运营；

b) 将未经检验或已过检验期限的车辆和设备带入机场运营；

c) 超出规定使用年限将车辆带入航空港、机场运营；

d) 在没有按规定取得许可证的情况下将车辆和设备带入机场运营；

đ) 在航空港、机场限制区域内对运行中的车辆和设备进行不符合规定的保养或维修。

5. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款、第2款a、b、c、d、đ、e、g项及第3款的行为，吊销航空人员执照1个月至3个月。

条 12. 违反航空港、机场消防安全规定

1. 对有下列行为的个人处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 在未经许可或未按规定在航站楼和其他限制区域进行烹饪或点火；

b) 在航站楼及其他限制区域内烧香、点蜡烛或烧纸钱；

c) 在航空港、机场内未按规定存放危险物品、易燃物或爆炸物；

d) 在航空港、机场限制区域内运行的车辆上未配备或配备已过检验期限的防火防爆设备；

đ) 在航空港、机场内经营业务时，未按规定实施消防安全内部规章制度和灭火预案；

2. 对在飞机安全区域内吸烟（包括电子烟）、使用打火机或火柴等引发火灾物品的个人处以5,000,000元至10,000,000元罚款；

3. 对在航空港、机场内经营业务而未按规定制定消防安全内部规章制度和灭火预案的个人处以10,000,000元至20,000,000元罚款；

4. 补充处罚形式：

a) 对违反本条第2款规定的个人，吊销航空人员执照或专业资格证书1个月至3个月；

b) 对违反本条第1款a、đ项及第3款规定的组织和个人，暂停其经营活动1个月至3个月；

节 3

违反民用航空领域环境保护规定

条13. 违反关于航空器开采环境保护规定的违法行为

1. 对有下列行为的个人处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款：

a) 未按规定程序正确执行航空器废弃物收集和分类的内部监控；

b) 航空器噪声超过噪声合格证规定限值的情况下进行航空器开采；

c) 航空器废气排放超过规定限值的情况下进行航空器开采。

2. 对有下列行为的个人处以20,000,000至40,000,000越南盾罚款：

a) 在没有噪声合格证的情况下进行航空器开采，该证书由有权机关颁发或认可；

b) 没有航空器废弃物收集和分类的内部监控程序；

c) 使用在越南禁止使用或限制使用的杀虫剂、杀菌剂和航空器清洁化学品。

3. 后果补救措施：

对于本条第1款a项和第2款c项所列的违法行为，责令采取措施消除环境污染和疾病传播。

条14. 违反关于机场环境保护规定的违法行为

1. 对有不采取措施防止在收集和运输固体废物过程中产生粉尘和泄漏液体废物行为的个人处以3,000,000至5,000,000越南盾罚款。

2. 对有下列行为的个人处以10,000,000至20,000,000越南盾罚款：

a) 未按危险废物运输和管理许可证内容执行；

b) 将不符合环保条件的设备投入机场运营；

c) 未按规定采取降噪措施。

3. 对有下列行为的个人处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款：

a) 非法在机场内丢弃物品和废料；

b) 在机场内运输危险废物时未持有有权机关颁发的危险废物运输和管理许可证。

4. 对有未按规定制定噪声地图和降噪方案的机场运营组织处以40,000,000至60,000,000越南盾罚款。

5. 对有下列行为的个人处以30,000,000至40,000,000越南盾罚款：

a) 未按规定执行废水、固体废物和危险废物的分类、收集、储存、运输和处理；

b) 在机场内从事生产、经营或提供服务而未配备适当的环境保护设施。

6. 对有未按规定设置固体废物转运点或未建立机场废水收集、处理和排放系统的航空港企业处以80,000,000至100,000,000越南盾罚款。

||| 7. 补充处罚形式：

对于本条第2款a项所列的违法行为，吊销危险废物运输和管理许可证，期限为1个月至3个月。

8. 补救措施：

对于本条第3款a项和第5款a项所列的违法行为，责令采取措施消除环境污染。

第四节

违反关于航空人员、培训、业务训练、使用航空人员和对航空人员进行健康检查的规定

条15. 违反关于航空人员的规定

1. 对有下列行为的个人处以罚款，金额为500,000至1,000,000越南盾：

a) 飞行机组成员、空乘人员、空中交通管制员在执行任务时未携带有效的健康合格证明；

b) 在执行任务时未携带有效的航空人员执照。

2. 对有下列行为的个人处以罚款，金额为1,000,000至3,000,000越南盾：

a) 航空人员在机场执行任务时未按规定穿着安全制服；

b) 空中交通管制员；在飞行区操作设备、设施的人员在执行任务时使用移动电话。

3. 对有下列行为的个人处以罚款，金额为3,000,000至5,000,000越南盾：

a) 航空人员在执行任务时未按规定的程序或活动协调程序进行，影响民用航空活动但尚未威胁航空安全和航空安全；

b) 飞机指挥员未按规定向航空港提交或提交不完整的飞行文件。

4. 对有下列行为的航空人员处以罚款，金额为5,000,000至10,000,000越南盾：

a) 未按已颁发或认可的专业证书执行任务或执行不当；

b) 执行任务后未持有以下一种有效证件：航空人员执照、专业证书、健康合格证明、英语水平证明；

c) 按照规定程序或活动协调程序执行任务，导致威胁航空安全和航空安全；

d) 在执行任务时呼吸中有酒精浓度。

5. 对有下列行为的航空人员处以罚款，金额为10,000,000至20,000,000越南盾：

a) 使用伪造的航空人员执照、定级、专业证书、健康合格证明、英语水平证明；

b) 在指导、培训实践过程中未按要求执行任务，导致学员的行为威胁航空安全；

c) 在申请航空人员执照、定级时提供虚假信息或欺骗行为。

6. 对有下列行为的航空人员处以罚款，金额为20,000,000至40,000,000越南盾：

a) 违反飞行规则、飞行方式操纵飞机；

b) 从飞机上非法排放燃料、行李、货物或其他物品；

c) 决定执行航班而未按规定配备足够的机组成员。

7. 对有下列行为的航空人员，吊销其执照不少于4个月至24个月：

a) 在执行任务时使用毒品或体内含有毒品；

b) 按规定程序或活动协调程序执行任务，严重危及航空安全。

八 补充处罚形式：

对于本条第4点b项、第5点b项和第6点a项、b项、c项所列违规行为，吊销航空人员执照、专业证书，期限为1至3个月。

9. 补救措施：

对于本条第6点b项所列行为，责令采取措施消除环境污染、防止疾病传播。

第十六条 违反关于航空人员培训、训练和使用的规定

一、对安排航空人员工作时间和休息时间不符合规定的个人，处以五千元至十万元罚款。

二、对未安排或未按要求安排足够数量的航空人员在需要许可证、证书、健康证明或英语水平证明的岗位工作的个人，处以十万元至二十万元罚款。

三、对有下列行为的组织，处以二十万元至三十万元罚款：

（一）未按规定为需要专业培训的对象提供业务培训；

（二）未按照已批准的培训计划内容和时间进行航空人员业务培训。

四、对有下列行为的组织，处以四十万元至六十万元罚款：

（一）未保持符合组织结构、教室、设备、实践设施、教师队伍、业务培训课程、教材等条件，以满足航空人员培训和业务培训的要求；

（二）未保持符合英语水平评估机构所需条件，以满足航空人员英语水平评估的要求；

（三）超出已获得的培训和业务培训资格证书范围进行航空人员业务培训。

五、对故意篡改学员考试结果或英语水平评估结果的个人，处以二十万元至三十万元罚款。

6. 补充处罚形式：

对于违反本条第三项第二目、第四项第一目、第二目、第三目及第五项规定的行为，吊销培训机构和英语水平评估机构的资格证书，期限为一个月至三个月。

第十七条 违反关于航空人员体检的规定

一、对故意篡改航空人员体检结果的个人，处以十万元至二十万元罚款。

二、对未按规定进行航空人员体检的组织，处以三十万元至四十万元罚款。

三、对未取得规定证书而从事航空人员体检的组织，处以六十万元至八十万元罚款。

4. 补充处罚形式：

对于违反本条第二项规定的行为，吊销航空人员体检机构的资格证书，期限为一个月至三个月。

节5

违反关于飞行活动的规定

第十八条 违反关于提供飞行保障服务的规定

一、对未及时向搜救服务机构通报飞机处于危险状态信息的服务机构，处以十万元至二十万元罚款。

二、对未按照已获许可的技术系统和设备操作规程使用技术系统和设备的服务机构，处以二十万元至四十万元罚款。

三、对有下列行为的组织，处以四十万元至五十万元罚款：

（一）未按照批准的文件维持安全管理系统的运行；

（二）未保持符合组织结构、技术系统和设备、操作指南等条件，以满足飞行保障服务设施运营的要求；

（三）未取得有权机关颁发的操作许可而使用技术系统和设备保障飞行活动。

四、对未建立符合规定的飞行保障服务设施安全管理系统的服务机构，处以五十万元至六十万元罚款。

五、对未取得有权机关颁发的飞行保障服务设施运营许可而运营飞行保障服务设施的组织，处以六十万元至七十万元罚款。

条19. 违反航空活动管理规定

1. 对个人实施投放设备、物品及其他物体进入机场以外空域影响飞行的行为，处以人民币三万元至五万元罚款。

二、对有下列行为的个人处以人民币50000元至100000元罚款：

a) 损坏飞行保障技术系统或设备；

b) 在机场外违规建设或安装超出障碍物限制的工程和技术设施；

3. 对未按规定对空中障碍物进行涂装、标记或安装警示灯的个人，处以人民币十万元至二十万元罚款。

4. 对提供虚假信息或在申请飞行许可时欺诈行为的个人，处以人民币二十万元至四十万元罚款。

5. 对实施以下行为的个人，处以人民币四十万元至六十万元罚款：

a) 故意使用通信电台或其他设备干扰或影响航空无线电站的正常运行；

b) 不按已批准的飞行许可的目的和航线执行飞行任务。

6. 对实施以下行为的个人，处以人民币八十万元至一百万元罚款：

a) 未经有权机关批准擅自飞行；

b) 未经国家有关机关批准，在人口密集区进行演练或训练飞行。

7. 补救措施：

对于违反本条第2款b项规定的无许可证或与许可证不符的建筑，责令拆除。

条20. 违反事故调查规定

一、对有下列行为的个人处以三百万至五百万越南盾罚款：

a) 不向有权机关提交飞机事故证据；

b) 不按照规定保护发生事故或故障的飞机及其设备和物品。

二、对有下列行为的个人处以人民币50000元至100000元罚款：

a) 超过规定期限不报告飞机事故或故障；

b) 破坏、篡改信息或损坏需要检查的设备和其他与事故或故障相关的证据。

3. 对隐瞒飞机事故或故障的个人，处以人民币十万元至二十万元罚款。

4. 补充处罚形式：

对违反本条第2款b项和第3款规定的个人，吊销其航空人员执照或专业资格证书，期限为一个月至三个月。

节6

违反航空运输和通用航空活动的规定

条21. 违反组织航空运输和通用航空活动成立的规定

1. 对实施以下行为的组织，处以人民币十万元至二十万元罚款：

a) 航空公司变更经营许可内容而未按规定向有权机关提出申请或登记；

b) 外国航空公司在越南设立的代表机构或售票处未履行规定的义务；

c) 越南航空公司未获有权机关批准即开展与航空运输权相关的合作；

d) 外国航空公司未获有权机关批准即在国际航线上联合运营；

e) 外国航空公司在越南设立的总代理或售票处未按已批准的总代理或售票合同执行；

f) 外国航空公司在越南设立的代表机构或售票处未保持符合规定的条件。

2. 对实施以下行为的组织，处以人民币二十万元至四十万元罚款：

a) 货运代理企业未按已批准的第二手航空货运单注册证明执行；

b) 外国航空公司在越南设立的总代理或售票处未获得有权机关批准的总代理或售票合同注册证明。

3. 对有下列行为的个人处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款：

a) 未获有权机关批准的通用航空活动商业目的；

b) 未获有权机关批准的外国航空公司在越南设立的代表机构。

4. 对实施商业目的通用航空活动但未获有权机关批准或未取得通用航空业务经营许可的个人，处以人民币三十万元至四十万元罚款。

五、对有下列行为的组织处以三十万至四十万越南盾罚款：

a) 外国航空公司在越南设立的代表机构或售票处未获得设立代表机构或售票处的许可；

b) 货运代理企业未获得第二手航空货运单注册证明。

6. 对实施以下行为的组织，处以人民币五十万元至六十万元罚款：

a) 未保持符合法定资本要求的航空运输、通用航空运输或危险品运输的经营条件；未按规定建立组织结构；

b) 未保持符合外资比例、管理层成员等规定的外国投资航空运输、通用航空运输企业的经营条件。

7. 对实施以下行为的个人，处以人民币六十万元至七十万元罚款：

a) 未经许可或未获得有权机关颁发或认可的危险品运输资质而运输危险品；

b) 未经许可或未获得航空运输经营许可而从事商业目的的旅客、行李、货物、邮件、包裹或信件运输。

八 补充处罚形式：

吊销总代理或售票合同注册证明；设立代表机构或售票处的许可；第二手航空货运单注册证明，期限为一个月至三个月，对于违反本条第1款b、e项和第2款a项规定的行为。

条22. 违反航空运输和通用航空活动规定的行为

1. 对有下列行为的组织处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 越南航空公司未按国家主管部门的规定登记航空运输规章；

b) 航空公司未按规定向有关部门提供航空运输统计资料。

2. 对在航空运输中未按规定粘贴危险货物标签或标记的个人处以3,000,000元至5,000,000元罚款。

3. 对有下列行为的个人处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 发送危险货物而未申报或申报不实；

b) 在航空运输中未按规定包装危险货物。

4. 对有下列行为的组织处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 航空公司在航班延误、取消或拒绝运输时，未履行或未完全履行其义务；

b) 经营计算机预订系统的公司未履行或未正确履行经营计算机预订系统的原则；

c) 为商业目的提供通用航空服务的企业未与使用该服务的组织和个人签订服务合同；

d) 航空公司未履行或未按规定对老年人和残疾乘客实施票价优惠；

đ) 航空公司拒绝承运残疾人辅助设备或收取不符合规定的残疾人辅助设备运输费用。

5. 对有下列行为的组织处以20,000,000元至30,000,000元罚款：

a) 航空公司和提供航空服务的企业未按规定运输危险货物；

b) 航空公司运输被禁止运输的旅客，除非得到国家主管部门的许可；

c) 航空公司未按规定执行航空运输票价。

6. 对有下列行为的组织处以30,000,000元至40,000,000元罚款：

a) 航空公司运输未随身携带行李的旅客，除非符合规定的情况；

b) 航空公司使用其他航空公司的形象、品牌、标志或商标进行营销、广告或推广其运营的航班；

c) 航空公司在未经许可的情况下，在飞机上组织可能威胁航空安全和安保的活动；

d) 航空公司和提供航空服务的企业未按规定装载危险货物；

đ) 航空公司未购买民事责任保险或未采取其他措施保障旅客、行李、货物、邮件、包裹、信件的责任限额。

7. 对未购买民事责任保险或未采取其他措施保障旅客、行李、货物、邮件、包裹、信件的航空公司处以40,000,000元至60,000,000元罚款。

8. 对违反已获批准的航空运输权利规定，买卖或转让航空运输权利的航空公司处以60,000,000元至80,000,000元罚款。

9. 对未获得航空运输权利即从事航空运输业务的组织处以80,000,000元至100,000,000元罚款。

10. 补救措施：

对违反本条第3款a项、第5款d项和第6款d项规定的行为，责令采取措施消除环境污染。

节 7

违反航空安全管理规定

第二十三条 违反航空安全控制卡管理、使用规定

一、对丢失航空安全控制卡而未立即报告发卡机关的个人，处以警告或者罚款人民币一百元至五百元。

二、对有下列行为之一的个人，处以罚款人民币五百元至一千元：

（一）超出范围使用航空安全控制卡；

（二）在机场限制区内执行任务时未佩戴航空安全控制卡。

三、对将他人航空安全控制卡用于进入机场限制区或登机的个人，处以罚款人民币三千元至五千元。

四、对使用他人身份证件或登机牌进入隔离区或登机的个人，处以罚款人民币五千元至一万元。

五、对伪造航空安全控制卡的个人，处以罚款人民币一万元至二万元。

第二十四条 违反机场、航班、飞行活动安全管理规定

一、对违反规定携带液体进入隔离区或登机的个人，处以警告或者罚款人民币一百元至五百元。

二、对在机场限制区内不遵守航空安全人员指引的个人，处以罚款人民币五百元至一千元。

三、对在机场限制区内威胁航空工作人员、机组成员、航空公司员工、乘客的行为，处以罚款人民币一千元至三千元。

四、对有下列行为之一的个人，处以罚款人民币三千元至五千元：

（一）在机场限制区或民用航空设施内煽动、引起混乱，破坏安全秩序；

（二）未经安检直接进入限制区或登机；

（三）飞机驾驶员在飞行期间未按规定锁闭驾驶舱门；

（四）在飞机上扰乱秩序；

（五）散布虚假信息，声称存在爆炸物、武器等危险物品，但未影响民用航空正常运行；

（六）未经安检将人员、行李、货物、邮件等带入机场限制区或登机。

五、对有下列行为之一的个人，处以罚款人民币五千元至一万元：

（一）非法进入机场限制区或民用航空设施；

（二）在机场限制区或民用航空设施内袭击航空工作人员、机组成员、航空公司员工、乘客；

（三）飞机驾驶员违规允许人员或物品进入驾驶舱；

（四）在飞机上煽动、引起混乱，破坏安全秩序；

（五）在机场限制区或飞机上盗窃或占有财物；

（六）违规将危险物品带入机场限制区或登机，除本条第六款和第七款第（四）项规定的情况外；

（七）未按规定登记、接收允许带入限制区的武器、辅助工具或其他危险物品；

（八）未按规定提供飞行前信息（API）；

（九）利用机场或飞机进行赌博或为赌博提供便利。

六、对有下列行为之一的个人，处以罚款人民币一万元至二万元：

（一）非法进入飞机；

（二）在飞机上袭击机组成员或乘客；

（三）违规将辅助工具、易燃物、简易武器、运动枪支及其他类似武器带入机场限制区或登机。

七、对有下列行为之一的个人，处以罚款人民币二万元至三万元：

（一）在办理运输手续、隔离区、机场或飞机上发表威胁使用爆炸物、武器等危险物品的言论；

（二）散布虚假信息，声称存在爆炸物、武器等危险物品，影响民用航空正常运行；

（三）提供可能危及地面飞机安全、乘客、机组成员、地面工作人员或机场人员安全的信息；

（四）违规将爆炸物、武器等危险物品带入机场限制区或登机。

八、对散布虚假信息，声称存在爆炸物、武器等危险物品或其他可能危及飞行中飞机安全、乘客安全的信息的个人，处以罚款人民币三万元至四万元。

9. 补充处罚形式：

对于违反本条第五款第（九）项规定的违法行为，吊销航空工作人员的专业资格证书，期限为一个月至三个月。

10. 补救措施：

（一）对于违反本条第五款第（五）项规定的违法行为，责令采取措施消除环境污染或疾病传播；

（二）对于违反本条第五款第（五）项规定的违法行为，责令退还被盗或占有的物品、设备或财产，或赔偿同等价值的金额，如果被盗或占有的物品、设备或财产已被消耗、转移或销毁。

第二十五条 违反航空安全组织规定的

1. 对有下列行为的组织处以5,000,000元至10,000,000元罚款：

a) 未按规定在航空安全检查点备足相关文件；

b) 未按规定保存航空安全设备的运行记录和维护日志。

2. 对负有报告责任但未报告或未按规报告非法干预民用航空活动行为的个人处以五百万至一千万越南盾罚款。

3. 对有下列行为之一的单位处以一千万至两千万越南盾罚款：

a) 未按规定时间保存通过X光机或监控摄像机获取的图像；

b) 超过规定数量运送犯罪嫌疑人、罪犯、被驱逐出境者或引渡人员。

四、对有下列行为的组织处以二十万至三十万越南盾罚款：

a) 使用未经有权机关批准的安全封条；

b) 未按规定执行经有权机关批准的航空安全制度；

c) 使用不符合规定标准的安全设备；

d) 未按规定具备或满足航空安全基础设施要求；

đ) 未按规定持有航空安全设备操作许可证而使用航空安全设备。

五、对有下列行为的组织处以三十万至四十万越南盾罚款：

a) 未制定经有权机关批准的航空安全制度；

b) 未按规定执行经有权机关批准的航空安全计划及非法干预飞行中的飞机应对方案；

c) 未制定经有权机关批准的民用航空安全力量组织方案及航空安全设备安装、运行和使用方案。

6. 对未按规定制定经有权机关批准的航空安全计划及非法干预飞行中的飞机应对方案的单位处以五千万至六千万越南盾罚款。

第三章

行政处罚领域民用航空的权限和程序

第二十六条 监督检查的处罚权限

1. 监察员、正在履行公务的专业监察人员有以下权限：

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一款的规定采取补救措施。

2. 越南民航总局局长、越南民航总局专业检查团团长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 暂时吊销许可证或暂停业务一段时间；

d) 没收价值不超过本款b项规定罚款金额的违法物品和工具；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一款的规定采取补救措施。

3. 交通部专业检查团团长有权：

a) 警告；

b) 处以最高七百万元人民币的罚款；

c) 暂时吊销许可证或暂停业务一段时间；

d) 没收价值不超过本款b项规定罚款金额的违法物品和工具；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一款的规定采取补救措施。

4. 交通部副部长、越南民航总局局长有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 暂时吊销许可证或暂停业务一段时间；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一款的规定采取补救措施。

第二十七条 航空港务监督的处罚权限

1. 航空港务代表有权：

a) 警告；

b) 处以不超过10000000元罚款；

c) 没收价值不超过本款第b项规定罚款金额的违法物品和工具。

2. 航空港务主任有权：

a) 警告；

b) 处以不超过二十五万元罚款；

c) 暂时吊销许可证或暂停业务一段时间；

d) 没收价值不超过本款b项规定罚款金额的违法物品和工具；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一款的规定采取补救措施。

第二十八条 各级人民政府主席的权限

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五千元罚款；

c) 没收价值不超过本款规定罚款金额的违法物品或工具；

d) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、b、c和d项规定的补救措施。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收价值不超过本款规定罚款金额的违法物品或工具；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一款的规定采取补救措施。

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b)处以最高一百万元罚款；

c) 撤销许可证或执业证书一定期限或暂停活动一定期限；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一款的规定采取补救措施。

条29. 公安人民武装的权限

1. 公安人民武装有权对民用航空领域的行政违法行为进行处罚，具体情形如下：

a) 在实施紧急预案过程中发现的行政违法行为；

b) 民用航空领域内涉及安全、秩序和社会安全的公共区域内的行政违法行为，以及由民航部门移交的行政违法行为。

2. 公安人民武装的罚款上限和处罚权限按照《行政处罚法》第二十四条第（四）项和第三十九条的规定执行。

条30. 其他专业监察力量

其他专业监察力量根据《行政处罚法》和本法令的规定，有权对与其管理领域相关的民用航空领域的行政违法行为进行处罚。

条31. 制作行政违法记录

1. 负责制作民用航空领域行政违法记录的人包括：

a) 对民用航空领域行政违法行为有处罚权的人；

b) 执行监察任务时的交通运输部监察人员或越南民航局监察人员；

c) 执行监察、检查和监督航空活动任务的各机场管理机构工作人员；

d) 经机长指派，负责在飞行中制作行政违法记录的机组成员。

2. 飞越南国籍飞机的机长负责组织制作飞行中的行政违法记录，或将案件移交给越南境内机场的机场管理机构制作行政违法记录。

如果机长将案件移交给机场管理机构制作行政违法记录，则航空公司代表必须参与制作过程，以配合和支持机场管理机构。

3. 当移交案件给机场管理机构制作行政违法记录时，机长必须移交违法对象，并附上以下材料和证据：

a) 由机长签字的飞行日志中关于违法行为的部分副本；

b) 见证违法行为的机组成员的陈述书；

c) 可能目睹违法行为发生的乘客名单及其座位位置；

d) 实施违法行为的物品或工具（如有）。

条32. 收缴罚款

1. 民用航空领域行政违法行为的罚款收缴按照《行政处罚法》、国务院令第81号（2013年7月19日发布）《关于实施<中华人民共和国行政处罚法>若干问题的规定》及其他有关行政处罚的文件规定执行。

2. 行政违法行为人在办理登机手续后可向机场管理机构或其代表缴纳罚款。

第四章 实施细则

实施条款

条 33. 生效

本法令自2013年12月15日起生效，并取代国务院令第60号（2010年6月3日发布）《关于民用航空领域行政处罚的规定》。

第三十四条 实施组织

1. 交通运输部部长负责组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机构的负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。