通知147/2015/TT-BTC关于管理使用越南排雷援助基金的规定

通知

关于管理和使用越南排雷援助基金的规定 处理战争遗留爆炸物后果

根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的具体规定和实施指导；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

执行总理二零一四年三月十日第356/QĐ-TTg号决定关于成立越南处理战争遗留爆炸物后果援助基金（以下简称第356/QĐ-TTg号决定）；

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部长发布本通知，规定越南处理战争遗留爆炸物后果援助基金的管理和使用。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

a) 本通知规定越南处理战争遗留爆炸物后果援助基金（以下简称基金）的管理和使用。

b) 本通知不适用于基金管理委员会活动经费。该经费列入每年经常性财政预算中，由劳动、残疾人和社会事务部管理使用，并按照现行行政机构管理使用的相关规定执行。

第二条 适用对象：

a) 越南处理战争遗留爆炸物后果援助基金；

b) 基金管理委员会；

c) 使用资金执行处理战争遗留爆炸物后果任务的机关、组织、单位和个人；

d) 受基金援助的爆炸物受害者。

第二条 基金运作和财务管理原则

1. 基金是属于社会事业领域的公立事业单位，为非营利目的设立并运营，独立核算，具有法人资格，有自己的公章，并在国库和银行开设账户进行交易；根据会计法及其相关指引文件的规定建立会计制度，基金前一年的余额转入下一年继续使用。

2. 基金必须公开基金筹集、管理和使用的状况，并按照总理二零零四年十一月十六日第192/2004/QĐ-TTg号决定关于各级国家预算、预算单位、受国家预算支持的组织、使用国家预算资金支持的基本建设项目、国有企业、由国家预算资金来源的基金、由人民捐款形成的基金等财务公开制度的规定，公开财务情况。基金的筹集、管理和使用必须符合国家现行财务管理规定及本通知的规定，确保目的明确、有效。

第三条 基金收入来源

1. 来自国内和国外组织、个人自愿捐赠、合法资助的资金、实物、有价证券、财产权利和其他财产，包括但不限于通过赞助、赠与、遗赠等方式进入基金的财产，符合法律规定的形式。

2. 来自第三十五条第六款第二、三、四、五项规定的资金。

第四条 基金支出内容

1. 宣传教育民众防范爆炸物事故支出：

a) 在大众媒体（广播、电视、报纸）上宣传普及防爆知识支出：

- 与宣传单位或大众传媒机构签订合同制作广播、电视节目支出；

- 购买、制作、复制和发行出版物支出。

b) 在社区组织宣传教育防范爆炸物事故活动支出，包括：社区广播、专题讲座；更新、维修宣传板、海报、标语；

c) 组织了解爆炸物防范、处理后果竞赛支出；

d) 组织响应行动月宣传活动支出；

e) 组织文艺表演以宣传动员防范、处理爆炸物后果支出。

2. 支持处理战争遗留爆炸物、未爆炸物的活动支出。

3. 支持战争遗留爆炸物、未爆炸物受害儿童学习支出，包括：

a) 每学年一次购买书籍、学习用品支出；

b) 支付给战争遗留爆炸物、未爆炸物受害学生或其子女优秀奖学金。

4. 支持战争遗留爆炸物、未爆炸物受害者的初级职业技能培训费用和三个月以下的职业技能培训费用，以及帮助他们就业的支出。

5. 支持战争遗留爆炸物、未爆炸物受害者整形、康复、辅助器具和设备支出，包括：

a) 整形手术、治疗费用；患者手术期间的交通费、伙食费和康复训练辅导员补助；

b) 购买整形辅助器具和设备支出。

6. 支援紧急救助战争遗留爆炸物、未爆炸物受害者家庭贫困、特别困难的受害者，包括：

a) 租用急救交通工具费用（如有）；

b) 医疗检查和治疗费用；

c) 一次性补助（包括执行任务时因战争遗留爆炸物、未爆炸物受伤的军人）。

7. 支援战争遗留爆炸物严重污染地区居民，包括：

a) 对需要搬迁处理爆炸物、未爆炸物的家庭提供重新安置、融入社区的支持，包括土地、作物受影响的家庭，包括：

- 提供种植、养殖种子、生产工具、肥料、农药、兽药、用于生产的畜舍；

- 提供粮食、食品、家用物品；

- 对特别困难的家庭提供住房建设支持。

b) 提供生计支持，以确保非需搬迁的家庭的社会保障，包括：提供苗木、种苗、生产工具、化肥、植物保护药品、兽药、用于生产的圈舍。

8. 根据与组织和个人签订的资助和支持合同的目的，符合基金会宗旨和活动目的的支出。

9. 在国内外通过各种媒体（广播、电视、报纸）或举办活动的形式，或者与多部门工作组合作，宣传并动员支持基金会。

10. 租赁费用及其他特殊支出、其他相关支出：

a) 租用仓库、码头接收、运输、打包资金和物资的费用，以及在动员、接收、运输、分配资金和物资援助到受害者过程中的产生的费用；

b) 对在处理爆炸物后果、资助和为基金会活动捐款方面有突出成绩的单位和个人进行奖励的支出；

c) 调查研究，制定国内和国外募捐计划大纲的支出；

d) 建立爆炸物受害者的数据库的支出；

đ) 其他与基金会活动相关的特殊支出。

条5. 经费标准

1. 根据基金管理委员会的建议，劳动和社会事务部部长根据现行支出制度和基金会的财务能力，发布第四条规定的各项支出的具体标准。

2. 对于已经协商一致或基金会与捐赠者之间关于内容和支出水平有书面协议的资助款项，则按照协商结果或已签署的文件执行。

第六条 基金预算编制、会计核算、收支决算及管理

基金的预算编制、执行、会计核算和收支决算工作应遵循国家预算法、会计法及相关法规的规定。此外，本通知还补充如下：

1. 预算编制：每年，根据上级主管部门赋予的职能和任务，参考前一年的财政收支情况；基金应制定收入和支出计划，并提交给劳动和社会事务部汇总后报送财政部。

2. 会计核算、决算

a) 基金应建立完整的记录簿，登记所有捐款和资助的机构、组织和个人名单及其地址，以及受基金支持的对象名单。基金管理委员会主任是账户持有人，并对基金的财务管理负责；

b) 对于援助来源：应按照国家现行规定，对接受、管理和使用援助资金进行跟踪、记账和决算；

c) 对于基金委托其他机构、组织实施的部分支持活动，通过与基金签订合同的方式进行，则合同履行证明、验收报告、合同终止报告、产品和服务交接报告、完成的产品和服务、授权支付单或付款单以及其他相关文件应由基金保存。具体支出凭证由直接实施支持活动的机构、组织按现行规定保管；

d) 基金的会计核算和决算应按照现行行政事业单位会计制度执行。劳动和社会事务部负责审查基金年度收支决算，并将其纳入劳动和社会事务部的年度决算报告中，向财政部决算。

条 7. 生效

1. 本通知自2015年11月1日起生效。

2. 如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则适用修改后的、补充的或替代的法律法规的规定。

3. 在执行过程中如遇问题，请各单位反馈至财政部，以便研究、修改和完善。