令第147/2018/ND-CP号令修正并补充有关海事领域经营条件的若干法令中的若干条款

令

对有关海事领域经营条件的若干法令进行修改和补充
关于海事领域的经营条件
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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二〇一五年十一月二十五日《中华人民共和国海商法》；

根据2014年11月26日通过的《投资法》以及对2014年《投资法》第六条和附录四关于行业和业务有条件投资目录的修正案；

依据2014年11月26日《企业法》；

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于对有关海事领域经营条件的若干法令进行修改和补充的决定。

第一条 对第29/2017/NĐ-CP号二〇一七年三月二十日政府决定关于海事船员培训、训练和招聘、供应机构的经营条件进行修改和补充

关于人民公安会计主管和会计负责人

“第四条 培训、训练设施和设备条件

1. 应具备符合交通部部长颁布的国家技术规范的培训、训练设施和设备。

2. 应在获得海事船员培训、训练机构合格证书之日起最迟十八个月内取得由有权认证机构颁发的质量管理体系符合ISO标准的认证证书。

3. 应在获得海事船员培训、训练机构合格证书之日起最迟十二个月内建立电子数据库以查询船员业务证书，符合STCW公约的规定。”

三、有权签发护照、旅行证的机关必须按规定管理空白页。

“第五条 教师和教练员条件

1. 理论教师应毕业于与所教授课程或专业相关的大学及以上学历。

2. 实践教师和教练员应持有国际海事组织（IMO）或经IMO认可单位颁发的符合STCW公约规定的合格教练员证书或其他等效证书；并已担任船舶职务，符合交通部部长规定的不同培训、训练项目的管理级船员责任要求。

3. 除本决定规定的条件外，海事船员培训、训练机构还必须遵守教育和职业教育相关法律法规的规定。”

3. 制定附随本决定发布的关于确保海事船员培训、训练活动条件的说明报告格式。

4. 废止第29/2017/NĐ-CP号二〇一七年三月二十日政府决定关于海事船员培训、训练和招聘、供应机构的第二份表格。

第二条 对第70/2016/NĐ-CP号二〇一六年七月一日政府决定关于海事安全保障服务的经营条件进行修改和补充

1. 修改和补充第5条如下：

“第五条 海事信号、水域、海域、公共航道和航线设立、运行、维护和保养服务的经营条件

提供海上标志、运行、维护、保养、公共水域、航道和航线服务的企业必须满足以下条件：

1. 是由国家持有100％注册资本的企业；经交通运输部部长批准企业组织和活动章程。

2. 负责海事信号、水域、海域、公共航道和航线设立、运行、维护和保养服务的人员应具有经济学或工程学大学学位，并至少有五年海事安全保障工作经验。”

3. 至少应具备以下设施：一个码头、生产维修车间。

2. 修改第六条如下：

“第六条 专用水域、海域、航道设立、运行、维护和保养服务的经营条件

提供专用水域、航道、海上标志、运行、维护、保养服务的企业必须满足以下条件：

1. 是依法成立的企业。

2. 负责专用水域、海域、航道设立、运行、维护和保养服务的人员应具有经济学或工程学大学学位，并至少有五年海事安全保障工作经验。”

3. 修改、补充第七条如下：

“第七条 公共水域、海域、航道和航线调查服务的经营条件，为发布航行通告服务

提供公共水域、航道和航线调查服务以发布航行通告的企业必须满足以下条件：

1. 是由国家持有100％注册资本的企业；经交通运输部部长批准企业组织和活动章程。

2. 负责公共水域、海域、航道和航线调查服务的人员应具有经济学或工程学大学学位，并至少有五年海事调查工作经验。

3. 至少应具备以下专用调查设备：回声测深仪；定位高度设备；障碍物探测扫测仪；潮汐记录设备；波浪补偿器；水下声速测量设备及专用软件。”

条 8. 清偿能力比率，当微型金融机构存在丧失清偿能力的风险或已经丧失清偿能力时

“第八条 专用水域、海域、航道调查服务的经营条件，为发布航行通告服务

提供海域、水域、专用航道调查服务以发布海上航行通告的企业必须满足以下条件：

1. 是依法成立的企业。

2. 负责专用水域、海域、航道调查服务的人员应具有经济学或工程学大学学位，并至少有五年海事调查工作经验。

3. 至少应具备以下专用调查设备：回声测深仪；定位高度设备；障碍物探测扫测仪；潮汐记录设备；波浪补偿器；水下声速测量设备及专用软件。”

5. 修改、补充第十条如下：

“第十条 提供航行通告服务的企业条件

根据本决定第九条第二款规定提供航行通告服务的企业应满足以下条件：

1. 是由国家全资拥有的企业；其组织和运营章程须经交通部部长批准。

2. 负责提供航行通告服务的人员应具有经济学或工程学大学学位，并至少有五年海事工作经验。”

6. 修改、补充第十一条如下：

“第十一条 提供公共水域、海域和航道安全保障调节服务的经营条件

提供海域、水域、公共航道海上交通安全管理服务的企业必须满足以下条件：

1. 是由国家持有100％注册资本的企业；经交通运输部部长批准企业组织和活动章程。

2. 负责提供公共水域、海域和航道安全保障调节服务的人员应具有经济学或工程学大学学位，并至少有五年海事安全保障调节工作经验。

7. 修改、补充第十二条如下：

“第十二条 提供专用水域、海域和航道安全保障调节服务的经营条件

提供海域、水域、专用航道海上交通安全管理服务的企业必须满足以下条件：

1. 是依法成立的企业。

条 ||| 第二，负责提供海上交通安全保障服务领域的人员必须具有经济学或工程学的大学学位，并且在海上交通安全管理领域至少有五年的工作经验。

8. 修改和补充第十三条如下：

Khoản ||| 第十三条 组织和资本条件

提供港口水域、航道和航线海图的调查、建设和发行；以及航海资料和出版物的建设与发行的企业，必须满足以下组织和资本条件：根据法律规定成立的企业，由国家持有全部注册资本；经交通运输部部长批准企业组织章程和运营规定。

九、修改第十四条如下：

Điều ||| 第十四条 人力资源和物质条件

提供港口水域、航道和航线海图的调查、建设和发行；以及航海资料和出版物的建设与发行的企业，必须满足以下人力资源和物质条件：

1. 负责提供港口水域、航道和航线海图的调查、建设和发行；以及航海资料和出版物的建设与发行领域的人员必须具有经济学或工程学的大学学位，并且在海洋调查领域至少有五年的工作经验。

2. 至少配备专用调查设备，包括回声测深仪；定位和高度测量设备；障碍物扫描仪；潮汐记录设备；波浪补偿器；水下声速测量设备；专用调查软件和纸质及电子海图编辑出版软件。

10. 修改并补充第十五条如下：

Điều ||| 第十五条 企业的组织和资本条件

提供海上电子信息服务的企业必须满足以下组织和资本条件：根据法律规定成立的企业，由国家持有全部注册资本；经

11. 修改第十六条如下：

Điều ||| 第十六条 人力资源和物质条件

提供海上电子信息服务的企业必须满足以下人力资源和物质条件：负责提供海上电子信息服务领域的人员必须具有航海信息或电信工程的大学及以上学位，并且在海上电子信息服务领域至少有五年的工作经验。

12. 修改并补充第十八条如下：

Điều ||| 第十八条 人力资源和物质条件

提供海上引航服务的企业必须满足以下人员和物质条件：

1. 负责提供海上引航服务的人员必须是高级引航员。

2. 必须有足够的引航员数量，这些引航员已经获得了与其被分配的引航路线相匹配的操作区域证书。不同等级引航员的数量和用于接送引航员的最少交通工具数量的确定方法如下：

a) 根据企业在过去三年内（对于新开辟的引航路线，则根据预计在未来三年内的）引航船只的数量和吨位来计算不同等级引航员的最低数量；根据法律规定的人力资源年度工作天数上限，确保每条引航路线上的引航员数量能够充分满足引航服务需求，并且至少占总引航员数量的10%作为储备。

b) 根据引航企业每年引航船只的数量和引航区域的航行条件来确定用于接送引航员的最少交通工具数量。

c) 中国海事局公布每条引航路线上的不同等级引航员的最低数量和用于接送引航员的最少交通工具数量；按照一条引航路线仅由一家引航服务企业提供服务的原则，指定引航区域和引航路线给引航服务企业。

13. 修改第20条如下：

Điều ||| 第二十条 企业的组织条件

提供清除障碍物服务的机构必须是企业，并且根据法律规定成立。

14. 修改并补充第二十二条如下：

Điều ||| 第二十二条 海上信号灯进口业务的经营条件

1. 是依法成立的企业。

2. 满足法律法规规定的防火和灭火条件。

条 3. 修改、补充若干条款的第160/2016/NĐ-CP号2016年11月29日政府关于海运经营条件、船舶代理服务和拖船服务经营条件的法令

关于人民公安会计主管和会计负责人

条 4. 海运经营的一般条件

是依照法律规定成立的从事海运经营活动的企业或合作社（以下简称企业）。

三、有权签发护照、旅行证的机关必须按规定管理空白页。

条 5. 国际海运企业的经营条件

除本法令第四条规定外，国际海运企业还必须满足以下条件：

1. 财务条件：必须按照法律规定提供担保，最低金额为五亿越南盾，或者购买保险以确保船主对船员的责任符合规定。

2. 船舶条件：合法使用至少一艘船舶；如果船舶悬挂越南国旗，则必须符合由交通运输部部长颁布的国家标准。

3. 在运营过程中，企业必须建立或租赁组织机构和人力资源如下：

a) 组织机构包括：按照国际安全管理规则（ISM Code）规定的安全管理部分；按照国际船舶和港口设施保安规则（ISPS Code）规定的海上保安管理部分；

b) 人力资源：负责安全管理、海上保安领域的人士必须接受培训并获得交通运输部部长规定的证书。

三、修正并补充第六条如下：

条 6. 内陆海运企业的经营条件

除本法令第四条规定外，内陆海运企业还必须满足以下条件：

合法使用至少一艘悬挂越南国旗且符合由交通运输部部长颁布的国家标准的船舶。

4. 修改、补充第十二条如下：

条 12. 代理人员的条件

船舶代理人员必须是中华人民共和国公民，并已由有权机关根据交通运输部部长的规定颁发专业资格证书。

5. 修改和补充第十三条如下：

条 13. 拖船服务经营条件

1. 在中华人民共和国境内从事拖船服务的企业或合作社必须依法成立。对于有外资参与的拖船服务企业，外资股份比例不得超过该企业注册资本的49%。

2. 合法使用至少一艘拖船；拖船必须是悬挂中华人民共和国国旗的船舶。

6. 修改、补充第十八条如下：

条 18. 过渡条款

在本法令生效前已经成立的从事海运、船舶代理服务和拖船服务的企业可以继续运营；自本法令生效之日起，各企业必须完全符合本法令规定的海运、船舶代理服务和拖船服务经营条件。

7. 废除第七条第三款；第八条、第九条、第十条；第十四条第三款；第十五条第三款；以及附属于第160/2016/NĐ-CP号2016年11月29日政府关于海运经营条件、船舶代理服务和拖船服务经营条件的法令的附件中规定的第01号和第02号表格。

条4. 对国务院令第114号2014年11月26日《关于进口、拆解使用过的船舶对象和条件的规定》的若干条款进行修改和补充

1. 修改、补充第7条第1款如下：

"1. 满足以下条件的企业，由交通运输部颁发进口船舶拆解许可证：

a) 根据法律规定成立的企业；

b) 设有劳动安全和环境保护部门；

c) 法定资本为五十亿越南盾。”

二、修改和补充第12条如下：

“条12. 拆船企业投入运营的条件

1. 具备按照交通部长发布的国家技术标准规定的物质设施和技术设备。

2. 符合法律规定的环境保护条件。”

条5. 对国务院令第37号2017年4月4日《关于经营港口业务条件的规定》的若干条款进行修改和补充

1. 修改和补充第5条如下：

“条5. 企业的条件

1. 是依法成立的企业。

2. 如果港口企业是外资企业从事集装箱装卸服务等海运辅助服务，则外资方可以按照法律规定出资，其中外资方的出资比例不得超过企业注册资本的50%。”

2. 修改第六条如下：

“条6. 组织机构和人力资源条件

1. 组织机构条件：设有海事安全管理机构，符合规定。

2. 人力资源条件：港口安全人员经过培训并获得交通部长根据国际海上安全和港口保安公约（ISPS Code）规定的证书。”

3. 修改、补充第七条如下：

“条7. 物质设施和技术设备条件

1. 配备符合国家技术标准的港口所需设施、仓库、场地和技术设备；如果港口没有足够的仓库和场地，港口企业必须签订租赁协议，除非仅经营浮码头、锚地、转运区或近海石油港口业务。

2. 符合法律规定的安全生产、职业卫生、防火防爆条件。”

4. 修改、补充第九条如下：

“条9. 环境保护条件

确保有足够的接收和回收船舶在港口活动期间产生的废物处理设备，符合国际防止船舶造成污染公约（MARPOL）的规定和其他法律规定的环境保护条件。”

5. 废除国务院令第37号2017年4月4日《关于经营港口业务条件的规定》第八条。

条6. 对国务院令第111号2016年7月1日《关于经营新建、改造、修理船舶服务条件的规定》的若干条款进行修改和补充

一、对第八条进行如下修改和补充：

“条8. 安全生产、职业卫生、防火防爆和环境保护条件

1. 符合法律规定的安全生产、职业卫生、防火防爆条件。

2. 确保有足够的接收和回收船舶产生的废物处理设备，符合国际防止船舶造成污染公约（MARPOL）的规定和其他法律规定的环境保护条件。”

2. 修改和补充第九条如下：

“条9. 质量管理体系

1. 第一类造船厂必须在具备运营条件之日起12个月内建立ISO 9001或同等标准的质量管理体系和ISO 14001或同等标准的安全与环境管理体系，并在整个运营过程中持续应用。

2. 第二类造船厂必须在具备运营条件之日起12个月内建立包括新造和改造船舶工艺流程在内的ISO 9001或同等标准的质量管理体系，并在整个运营过程中持续应用。”

第十三条 住房和城乡建设部的责任

“条13. 安全生产、职业卫生、防火防爆和环境保护条件

1. 符合法律规定的安全生产、职业卫生、防火防爆条件。

2. 确保有足够的接收和回收船舶产生的废物处理设备，符合国际防止船舶造成污染公约（MARPOL）的规定和其他法律规定的环境保护条件。”

4. 修改和补充第十四条如下：

"条14. 质量管理体系

修船企业必须在具备运营条件之日起12个月内建立包括修船工艺流程在内的ISO 9001或同等标准的质量管理体系，并在整个运营过程中持续应用。”

5. 修改第二十六条第二款第三项如下：

“c) 经有权机关批准的环境保护、安全生产、防火防爆资料和文件。”

6. 废除国务院令第111号2016年7月1日《关于经营新建、改造、修理船舶服务条件的规定》第七条、第十二条和第二十六条第三款第三项。

条 7. 生效

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 各部部长、相当于部长的各委员会主任、直属中央政府的各委员会主任、省和直辖市人民委员会主席负责指导和执行本法令。

附录

培训和训练海员活动的保障条件报告

（附国务院令第147号

2018年10月24日的政府法令）

培训和训练机构

培训和训练海员活动的保障条件报告

（附国务院令第147号

1. 机构的物质设施和设备

a) 共用的教学楼、实验室、实习场所及其他辅助设施

b) 共用的教学设备

2. 管理人员、教师和教练队伍

总计管理人员、教师和教练人数：……，其中包括：

管理人员：……

教师和教练：……，其中包括：

+ 理论教师：……

+ 实践教师和教练：……

+ 兼职人员：……

3. 其他内容（如有）。

3. 其他内容（如有）。

条件保障培训和训练活动

1. 在总部

a) 培训、训练项目/课程（1）

- 物质基础：

+ 理论教室数量：

+ 实践教室数量：

+ 实践车间数量：

+ 模拟教室数量：

+ 训练船数量：

- 培训、训练设备：

- 教师、教练

总体教师、教练人数，教授培训、训练项目/课程：其中：

+ 理论教师

+ 实践教师、教练

+ 兼职教师、教练（如有）：

提供证明文件（教师、教练的学位证书、资格证书等）附上

- 用于培训、训练的课程大纲、教材、资料、出版物、参考文献目录（列出目录）

b) 培训、训练项目/课程（4）

（如第1款a项所述）

2. 在分部/其他培训地点

（如上述第1款所述）

备注：

（1）； 培训、训练项目/课程第一名称

（2）： 主教练员或同等资格认证

（3）： 担任负责人、船长、管理军官、甲板军官、机械军官等职务的时间

（4）： 培训、训练项目/课程第二、第三名称等

（4）：第二个、第三个培训/训练项目名称……