本令规定了县级和乡级地方人民政府在卫生部国家管理领域的职权划分,自2025年7月1日起施行。乡长负责多项工作,如决定社会救助、替代儿童照顾、疾病预防等。
Đối tượng áp dụng
地方人民政府县级和乡级、医疗卫生机构、社会福利组织、接受替代儿童照顾的个人以及需要医疗和社会援助的公民。
Các điểm cốt lõi
- 乡长决定每月生活补贴,为艺人提供丧葬费用支持。
- 乡长决定每月社会救助金,为社会福利对象提供照料和抚养费用支持。
- 乡长实施疾病预防措施,如扩大免疫接种,限制疫情中的大规模聚集。
- 乡长决定将替代儿童照顾的孩子交给个人或家庭收养。
- 县长决定广泛范围内的疾病防控措施。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响:帮助民众更容易获得社会援助政策,保护儿童并防控疾病。
- 消极影响:可能给医疗机构和地方政府带来行政负担。
❓ Câu hỏi thường gặp
乡长对谁有决定每月生活补贴的权力?
乡长决定为收入低且处境困难的人民艺人、优秀艺人提供每月生活补贴。
决定每月社会救助的时间期限是多少?
自收到申请之日起10个工作日内,乡长应审查并作出决定。
乡长关于替代儿童照顾的决定权有哪些?
乡长执行的任务包括接收、登记名单并将儿童转交社会福利机构或个人、家庭进行替代照顾。
扩大免疫接种的决定权属于哪一级?
乡长决定管辖范围内扩大免疫接种所需的疫苗需求,而县长决定广泛的疾病防控措施。
本令的有效期到何时为止?
本令自2025年7月1日起生效,至2027年3月1日失效,除非经国会决定延长。
Toàn văn
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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数:147/2025/NĐ-CP |
河内,二〇二五年六月十二日 |
令
关于地方两级人民政府在卫生部国家管理领域职权划分的规定
根据 《政府组织法》(2025年);
根据 《地方人民政府组织法》(2025年);
根据全国人民代表大会常务委员会的决议 二〇二五年二月十九日第190/2025/QH15号国会法令关于处理与国家机构重组有关的一些问题的规定;
根据卫生部部长的建议;
政府发布关于地方两级人民政府在卫生部国家管理领域职权划分的法令。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令规定了按照地方两级人民政府组织模式,在卫生部国家管理领域职权划分的情况;职权从县级划转到乡级或省级的行政程序和手续的实施顺序及程序。
第二条 职权划分原则
一、符合宪法规定,符合关于职权划分的原则和《2025年政府组织法》、《2025年地方人民政府组织法》的规定。
二、确保各级地方人民政府任务和权限的划分;确保与被分配的任务和权限相适应的能力和责任。
三、明确区分人民代表大会、人民政府、人民政府主席之间的职权;明确人民政府的共同职权和人民政府主席的特定职权。
四、明确规定地方人民政府决定、组织实施并对其结果负责的任务和权限内容和范围;不重叠、交叉各级地方人民政府之间以及地方人民政府各机构、组织之间的任务和权限。
五、确保机关正常、连续、顺畅运作的法律基础;不中断工作,不交叉、重复、遗漏职能、任务、领域、地区;满足地方治理要求;应用科学技术,创新和数字化转型。
六、保障人权和公民权利;确保公开透明,为个人和组织接触信息、行使权利、履行义务和按规定程序提供便利;不影响社会、民众、企业的正常活动。
七、不影响越南社会主义共和国作为成员参与的国际条约和国际协议的执行。
八、确保宪法和法律实施的一致性;确保公开透明、问责制,并有效实施权力监督,与上级行政机关的检查、审计、监督职责相结合。
九、转移任务所需经费由国家财政按规定予以保障。
第三条 关于费用和收费
在处理行政事务时,根据法律规定需要缴纳费用和收费的,公民和组织在提交申请材料时应同时向受理机关缴纳费用和收费。费用和收费标准、管理和使用费用和收费的规定由政府、财政部部长或省级人民代表大会针对相应的费用和收费作出。
第二章
社会救助和社会不良现象防治领域的职权划分
条4. 决定享受、调整、暂停、停止享受生活补助和丧葬费用支持的国家级艺人、优秀艺人低收入和困难情况的权限
1. 根据政府于2015年10月28日发布的第109/2015/NĐ-CP号法令关于对低收入和困难情况的国家级艺人、优秀艺人的支持(以下简称第109/2015/NĐ-CP号法令)中规定的每月生活补助和丧葬费用支持的决定权,由乡、镇、市辖区(以下简称乡级)人民委员会主席执行。
2. 实施、调整、暂停、停止享受生活补助的程序和手续如下:
a) 对象直接或通过邮政机构或网络提交申请表(附件1适用于申请享受生活补助的情况),申请表(附件2适用于申请调整生活补助的情况),申请书(附件4适用于申请停止享受生活补助的情况),并附上第109/2015/NĐ-CP号法令的相关文件,提交给居住地的乡级人民委员会主席;
b) 自收到对象提交的相关文件之日起10个工作日内,乡级人民委员会主席组织审查,核实和标准化与对象相关的国家人口基础数据库信息,并根据法律规定作出决定并支付生活补助。享受、调整生活补助的时间从乡级人民委员会主席签署决定之月开始。
如果对象不符合享受、调整生活补助的条件,则以书面形式回复并说明理由。
c) 如果正在享受生活补助的对象必须服刑或被强制送入教育机构或戒毒所,居住地的乡级人民委员会主席决定暂停发放生活补助;
d) 如果正在享受生活补助的对象变更了居住地并申请在新居住地继续享受生活补助,原居住地的乡级人民委员会主席决定停止在原居住地发放,并将相关文件连同对象的资料寄给新居住地的乡级人民委员会主席;
新居住地的乡级人民委员会主席根据对象的相关资料决定从原居住地停止发放当月起给予对象生活补助。
e) 如果正在享受生活补助的对象死亡或不再符合享受条件,乡级人民委员会主席决定从对象死亡或不再符合条件的下一个月起停止发放生活补助;
f) 对于县级、市辖区、城市人民委员会在本法令生效前决定享受生活补助的对象,乡级人民委员会主席接收县级、市辖区、城市人民委员会移交的档案,并继续按照规定向对象实施政策;
对于在本法令生效前已提交申请享受生活补助但尚未获得决定的对象,乡级人民委员会主席根据对象的档案和资料,按照本款b项的规定程序和手续决定给予生活补助。对象无需重新提交本款a项规定的文件。
2. 提供丧葬费用支持的程序和手续如下:
a) 直接组织葬礼的机关、组织和个人提交申请表(附件3a或3b),直接或通过邮政机构或网络提交给葬礼所在地的乡级人民委员会主席;
b) 自收到直接组织葬礼的机关、组织和个人提交的申请表之日起5个工作日内,乡级人民委员会主席进行审查并决定提供丧葬费用支持;
c) 对于在本法令生效前已提交申请丧葬费用支持但尚未获得决定的机关、组织和个人,乡级人民委员会主席根据其档案和资料,按照本款b项的规定程序和手续决定提供丧葬费用支持。机关、组织和个人无需重新提交本款a项规定的文件。
条5. 决定享受、调整享受水平、停止享受每月社会补助和每月照顾、养育费用支持的权限
1. 根据政府于2021年3月15日发布的第20/2021号法令(以下简称第20/2021号法令)规定的享受对象,每月社会补助和每月照顾、养育费用支持的享受决定权、调整享受水平决定权、停止享受决定权由乡级人民委员会主席执行。
2. 执行程序如下:
a) 申请享受每月社会补助和每月照顾、养育费用支持的人(以下统称申请人)应按照第20/2021号法令第7条的规定准备相关文件,并直接或通过邮政机构或网络提交给其居住地的乡级人民委员会主席;
b) 自收到申请之日起10个工作日内,乡级人民委员会主席组织审查,核实并标准化与享受对象相关的国家人口基础数据库信息,作出决定并支付每月社会补助和每月照顾、养育费用支持。享受时间从乡级人民委员会主席签署决定之月开始;
如果享受对象不符合享受条件或调整条件,乡级人民委员会主席以书面形式回复,说明理由;
c) 如果正在享受每月社会补助和每月照顾、养育费用支持的对象变更居住地并申请在新居住地享受政策待遇,原居住地的乡级人民委员会主席决定停止在原居住地支付政策待遇,并将相关文件连同对象的相关证件寄给新居住地的乡级人民委员会主席;
新居住地的乡级人民委员会主席根据对象的相关文件决定按相应标准自原居住地停止支付当月起在新居住地提供每月社会补助和每月照顾费用支持;
d) 如果正在享受每月社会补助和每月照顾、养育费用支持的对象死亡、不再符合享受条件或享受条件发生变化,乡级人民委员会主席审查并决定停止享受或调整享受水平。停止享受或调整享受水平的时间从对象死亡、不再符合享受条件或享受条件变化的下一个月开始;
对于在本法令生效前由县级、市辖区级、市级人民委员会决定享受每月社会补助和每月照顾、养育费用支持的对象,乡级人民委员会主席接收县级、市辖区级、市级人民委员会移交的档案,并继续按照规定向对象支付政策待遇;
对于在本法令生效前已提交申请享受每月社会补助和每月照顾、养育费用支持但尚未获得享受决定的对象,乡级人民委员会主席根据对象的档案和相关证件,按照本款b项的规定执行决定程序和手续,给予对象享受每月社会补助和每月照顾、养育费用支持。对象无需重新办理本款a项规定的文件。
条 6. 决定丧葬费用补助的权限
1. 根据第11条、第14条的规定,由乡级人民委员会主席执行决定丧葬费用补助。
2. 执行程序和手续如下:
a) 对于承担为对象提供丧葬责任的个人、机关、单位或组织,根据第11条第1款和第14条第1款、第2款的规定,应填写附属于第20/2021/NĐ-CP号法令发布的第04号表格,并直接提交给乡级人民委员会主席,或者通过邮政机构提交,或者在互联网环境中提交;
b) 自收到个人、机关、单位或组织提交的丧葬申请表之日起三个工作日内,乡级人民委员会主席审查并决定丧葬费用补助,并按照规定支付补助资金;
c) 对于在本法令生效前已提交丧葬费用补助申请但尚未获得补助决定的个人、机关、单位或组织,乡级人民委员会主席依据其提供的文件和材料,按照本款b项规定的程序和手续作出丧葬费用补助决定。个人、机关、单位或组织无需重新办理a项规定的文件。
条 7. 决定粮食、必需品补助;重伤治疗费用补助;建房修缮房屋补助及因自然灾害、火灾、疫情或其他不可抗力导致父母死亡或失踪时对儿童的紧急援助
1. 根据第12条的规定,由乡级人民委员会主席执行决定粮食、必需品补助;根据第13条的规定,决定重伤治疗费用补助;根据第15条的规定,决定建房修缮房屋补助;以及根据第16条的规定,决定因自然灾害、火灾、疫情或其他不可抗力导致父母死亡或失踪时对儿童的紧急援助。
2. 执行程序和手续如下:
a) 当发现辖区内有符合第12条第1款、第2款;第13条;第15条;第16条规定的家庭或对象时,乡级人民委员会主席组织核查、汇总名单,并从地方资源中决定给予补助;
b) 如果地方资源不足,乡级人民委员会主席向省级人民委员会主席提出书面请求,以获得根据社会救助法律规定的支持。
条 8. 决定接受社区内需要紧急保护的对象的照顾和抚养
1. 根据第18条第2款的规定,由乡级人民委员会主席执行决定接受社区内需要紧急保护的对象的照顾和抚养。
2. 执行程序和手续如下:
a) 当发现符合第18条第2款规定的对象,并且评估该地区有足够的符合条件的家庭可以提供照顾和抚养时,乡级人民委员会主席指示进行检查、核实,并决定支持;将对象移交给负责照顾和抚养的家庭;
b) 对于符合第18条第2款规定的对象,在社区内接受照顾和抚养的时间不得超过三个月。如果超过时间后,家庭或个人不再继续提供照顾和抚养,则乡级人民委员会主席决定转移给其他愿意提供照顾和抚养的家庭或个人,或者向社会救助机构提出书面请求,以便在该机构内接收照顾和抚养。
条9. 决定、提议接收对象进入社会救助机构照顾和抚养的权限
1. 根据第24条第1款的规定,接收、提议接收对象进入社会救助机构照顾和抚养的权限由乡级人民委员会主席执行。
2. 执行程序和手续如下:
a) 对象持有按照第27条第2款a点和c点规定办理的文件,直接或通过邮政组织或网络提交给乡级人民委员会主席;
b) 自收到对象文件之日起10个工作日内,乡级人民委员会主席指导相关组织进行审核,确认并标准化与国家人口数据库相关的对象信息,并决定将对象纳入其管理范围内的社会救助机构,或者向省级人民委员会管理的社会救助机构发出书面建议(附上提议人的相关文件);
c) 自收到乡级人民委员会主席的书面建议之日起5个工作日内,社会救助机构负责人审查并决定将对象纳入机构内抚养照顾,或在社区提供照顾服务;
d) 若对象不符合社会救助机构抚养照顾条件,处理机关应以书面形式回复并说明理由。
条10. 组织实施社区社会救助政策支付的权限
1. 根据第34条规定,社区社会救助政策支付的实施权限由乡级人民委员会主席执行。
2. 执行程序和手续如下:
a) 支付通过服务支付组织进行,由乡级人民委员会主席和服务支付组织签订合同。合同详细记录支付范围、对象、方式(银行账户支付、电子支付或直接支付给受益人)、时间、地点、支付费用;结算时间、各方的权利和责任以及与支付有关的其他协议;
b) 每月25日前,乡级人民委员会主席根据受益对象名单(包括新增和减少的对象;一次性受益对象);下个月的支付资金(包括追加支付和丧葬费);前几个月未支付的资金,从国家金库提取预算并转入服务支付组织的存款账户;同时将支付名单转交服务支付组织,以便为下个月的受益对象支付。支付期间,乡级人民委员会主席指派人员监督服务支付组织的支付工作;
c) 每月,服务支付组织汇总已收款对象名单、已支付金额、未收款对象名单以备下月支付,剩余未支付资金,并于每月20日前将签字确认的名单和银行转账凭证提交给乡级人民委员会主席,以便按规汇总支付资金。
条11. 审批设立、变更、撤销社会救助机构登记证书及解散的权限
1. 社会救助机构设立、变更、撤销登记证书和解散的审批权限,根据第19条第1款、第2款的规定,由省级人民政府主席执行。
2. 执行程序和手续如下:
a) 组织和个人设立社会救助机构时,应按照第15条(申请设立登记证书的情况)或第20条(申请变更设立登记证书内容的情况),或者第22条第2款(实施社会救助机构解散的情况)的规定准备一份申请材料,并直接提交或通过邮政组织或网络提交给省级人民政府;
b) 自收到社会救助机构的申请材料之日起10个工作日内,省级人民政府主席负责审查并组织评估条件,作出颁发、重新颁发或变更设立登记证书的决定;
c) 如果社会救助机构不具备颁发、重新颁发或变更设立登记证书的条件,或者不同意解散,省级人民政府主席应书面回复并说明理由。在未收到有权机关的解散决定前,社会救助机构不得自行解散。
3. 对于在本法令生效前已由县级人民政府或专业部门设立并批准运营的社会救助机构,应移交省级人民政府管理。这些机构无需再次提出设立和重新批准程序。
条12. 审批颁发、重新颁发、调整、暂时停止、停止、撤销社会救助机构运营许可的权限
1. 社会救助机构运营许可的颁发、重新颁发、调整、暂时停止、停止、撤销的审批权限,根据第28条规定,由省级人民政府主席执行。
2. 颁发、重新颁发和调整运营许可的程序如下:
a) 社会救助机构应按照第29条的规定准备一份申请材料,并直接提交或通过邮政组织或网络提交给省级人民政府;
b) 自收到社会救助机构的申请材料之日起10个工作日内,省级人民政府主席负责审查并组织评估条件,作出颁发、重新颁发或调整运营许可的决定。
如果社会救助机构不具备颁发、重新颁发或调整运营许可的条件,省级人民政府主席应书面回复并说明理由。
c) 自社会救助机构获得运营许可之日起10个工作日内,机构负责人必须发布并公开张贴《运营规定》和《支出规定》。
3. 对于在本法令生效前已由县级人民政府或专业部门设立并批准运营的社会救助机构,应移交省级人民政府管理。这些机构无需再次提出设立和重新批准程序。
条13. 审批颁发、撤销少于10名困难对象的社会救助机构活动登记证书的权限
1. 少于10名困难对象的社会救助机构活动登记证书的颁发和撤销审批权限,根据第103/2017/NĐ-CP号法令的规定,由乡级人民政府主席执行。
2. 颁发和撤销活动登记证书的程序如下:
a) 社会救助机构应按照第46条的规定准备一份活动登记申请材料,并直接提交或通过邮政组织或网络提交给其所在地的乡级人民政府;
b) 自收到申请材料之日起10个工作日内,乡级人民政府主席负责审查并颁发社会救助活动登记证书,格式见第103/2017/NĐ-CP号法令附件中的第15号表格;
如果拒绝颁发社会救助活动登记证书,则必须书面通知并说明理由。
c) 当发现符合第48条第1款规定的情形之一时,乡级人民政府主席决定撤销社会救助活动登记证书。
条14. 审批、重新颁发和收回社会工作执业登记证书的权限
1. 对在提供社会服务单位、培训机构、职业学校等机构工作的社会工作者,以及独立执业的社会工作者(依据2024年8月30日第110/2024/NĐ-CP号法令关于社会工作的规定),其执业登记证书的审批、重新颁发和收回由省人民委员会主席负责。
2. 执行程序和手续如下:
a) 提出申请审批或重新颁发社会工作执业登记证书的人应按照第110/2024/NĐ-CP号法令第40条(新发)或第42条第2款(重新颁发)的规定准备一份完整的申请材料,并直接提交或通过邮政服务机构或网络提交给省人民委员会;
b) 自收到申请材料之日起五个工作日内,省人民委员会主席有责任审查并作出审批或重新颁发社会工作执业登记证书的决定。如申请材料不符合要求,在三个工作日内必须出具书面回复,说明具体原因;
c) 省人民委员会主席必须在其官方网站上公布并公开社会工作者名单,该网站是发放社会工作执业登记证书的地方政府网站。
条15. 实施预防和打击卖淫行为的权限
根据2007年9月25日第155/2007/QĐ-TTg号决定第12条第1款的规定,涉及跨乡、镇、特别行政区边界的卖淫聚集点处理权由乡、镇人民委员会主席执行。如果合作不力或卖淫聚集点情况复杂,则相关边界的乡、镇人民委员会主席需向省级人民委员会主席报告,以根据权限指导解决。
第三章
儿童领域内的权限划分
条16. 执行支持和干预计划的权限
根据《儿童法》第52条第3款的规定,请求法院限制父母或其他监护人的权利或将儿童暂时隔离并采取替代照顾措施的任务,由乡、镇人民委员会主席执行。
条17. 设立和批准儿童保护服务机构运营的权限
根据《儿童法》第57条第3款的规定,设立公立儿童保护服务机构和批准其他儿童保护服务机构在乡、镇范围内运营的权限,由乡、镇人民委员会主席执行。
条18. 决定替代照顾的权限
1. 下列有关替代照顾任务的权限由乡、镇人民委员会主席执行:
a) 接收、建立、存储、更新和管理个人及家庭代表登记接受替代照顾的名单;根据《儿童法》第65条第2款和第3款的规定协调选择个人或家庭接受替代照顾;
b) 根据《儿童法》第66条第2款的规定,决定将儿童交给乡级社会服务机构进行替代照顾;
c) 根据2017年5月9日第56/2017/NĐ-CP号政府法令第45条第1款、第2款和第4款的规定,将正在乡级社会服务机构接受替代照顾的儿童转移到个人或家庭接受替代照顾,或被家庭收养为子女;
d) 根据《儿童法》第68条第1款和第56/2017/NĐ-CP号法令第47条的规定,监督和评估在乡级社会服务机构管理下接受替代照顾的儿童的情况;
e) 每六个月定期评估在管理区域内接受家庭替代照顾的每个儿童的情况是否合适,并向省级人民委员会报告,以便采取适当的干预和支持措施,根据《儿童法》第68条第2款的规定;
f) 根据第56/2017/NĐ-CP号法令第48条第3款的规定,终止在管理权限范围内的替代照顾。
2. 下列有关替代照顾的权限和任务由省级人民委员会主席执行:
a) 根据《儿童法》第66条第3款的规定,决定将儿童交给省级社会服务机构进行替代照顾;
b) 接收乡级人民委员会关于根据《儿童法》第68条第2款的规定评估每个在家庭中接受替代照顾的儿童的情况的报告;
c) 接收个人和家庭愿意接受替代照顾的名单,根据第56/2017/NĐ-CP号法令第40条第1款的规定;
d) 根据第56/2017/NĐ-CP号法令第45条第1款、第2款和第4款的规定,将正在省级社会服务机构接受替代照顾的儿童转移到个人或家庭接受替代照顾,或被家庭收养为子女;f) 根据第56/2017/NĐ-CP号法令第48条第3款的规定,终止在管理权限范围内的替代照顾。
条19. 转移儿童替代照护机构中的儿童到个人或家庭进行替代照护,或将儿童送养给收养家庭
1. 替代照护机构负责人负责编制名单(根据附表中发布的第14号表格)和儿童档案,这些儿童需要寻找个人或家庭进行替代照护,按照第56/2017/NĐ-CP号法令第38条第4款的规定,将名单和档案提交给省人民政府主席或乡人民政府主席,视该机构的管理级别而定。
2. 在10个工作日内,各级人民政府主席负责审核其管理范围内的档案,并与登记接收替代照护的个人或家庭名单进行比对,以评估个人或家庭是否适合接收替代照护;如果认为合适,则将名单和档案转交或存档在个人或家庭居住地的乡人民政府。
3. 替代照护机构负责人负责与接收替代照护的个人或家庭居住地的乡人民政府主席合作,向个人或家庭通报儿童的情况,组织他们与儿童会面,并将儿童带到个人或家庭的新住所,让儿童适应新环境;对于年满七周岁的儿童,听取他们对个人或家庭的意见和意愿。
4. 在15个工作日内,乡人民政府主席审查接收替代照护的个人或家庭的条件,如果符合条件,乡人民政府主席决定将儿童交给个人或家庭进行替代照护。乡人民政府主席将决定书发送给省人民政府或有权限的机关、组织,作为终止在替代照护机构中照护儿童的依据。
5. 对于接受替代照护的儿童和个人或家庭,政策执行依照社会救助法律的规定。
6. 将儿童转移给收养家庭的程序按照收养法律的规定执行。
条20. 实施恢复和重新融入社区的权力针对违法儿童
各级人民政府负责与相关机关、组织合作,指导和支持乡人民政府实施第七十三条第四款规定的儿童支持、干预和适用其他适当保护措施的计划,由省人民政府执行。
条21. 登记接收替代照护的程序
1. 符合第六十三条第二款规定并愿意接收儿童进行替代照护的个人或家庭,应向其居住地的乡人民政府主席登记。
2. 乡人民政府主席负责建立和管理符合条件的个人或家庭登记接收替代照护的名单。
3. 乡人民政府主席负责管理名单,并在当地有儿童需要替代照护时协调选择合适的个人或家庭。
4. 当近亲属接收替代照护时,无需按照第六十五条第一款的规定登记,但必须向居住地的乡人民政府主席报告,以便作出替代照护的决定。
第二十二条 将正在由社会福利机构照顾的儿童转移到个人或家庭进行替代照顾的程序
一、社会福利机构负责人负责根据《关于公布第56号法令(2017年)的通知》附件中的第14号表格编制名单,并按照第56号法令(2017年)第三十八条第四款的规定准备需要寻找个人或家庭进行替代照顾的儿童档案,向省级人民政府主席提交(对于属于省级管理责任的社会福利机构)或者向乡级人民政府主席提交(对于属于乡级管理责任的社会福利机构)。
2. 在10个工作日内,各级人民政府主席负责审核其管理范围内的档案,并与登记接收替代照护的个人或家庭名单进行比对,以评估个人或家庭是否适合接收替代照护;如果认为合适,则将名单和档案转交或存档在个人或家庭居住地的乡人民政府。
3. 替代照护机构负责人负责与接收替代照护的个人或家庭居住地的乡人民政府主席合作,向个人或家庭通报儿童的情况,组织他们与儿童会面,并将儿童带到个人或家庭的新住所,让儿童适应新环境;对于年满七周岁的儿童,听取他们对个人或家庭的意见和意愿。
四、在收到乡级人民政府主席作出的将儿童交给个人或家庭进行替代照顾的决定之日起十五个工作日内,乡级人民政府主席审查接收替代照顾的个人或家庭的条件,如果符合条件,乡级人民政府主席根据《儿童法》第六十六条第一款的规定作出将儿童交给个人或家庭进行替代照顾的决定。乡级人民政府主席将该决定发送给省级人民政府主席或乡级人民政府主席或有权限的机关和组织,作为终止在社会福利机构中对儿童进行替代照顾的基础。
在乡级人民政府作出替代照顾决定以及终止在社会福利机构中对儿童进行替代照顾的决定后,方可进行儿童的交接。
第二十三条 对从社会福利机构转移至个人或家庭进行替代照顾的儿童终止替代照顾的程序
对于根据第56号法令(2017年)第四十八条第三款规定,从社会福利机构转移至个人或家庭进行替代照顾的儿童,在收到乡级人民政府主席作出的将儿童交给个人或家庭进行替代照顾的决定之日起五个工作日内,有权决定终止在社会福利机构中对儿童进行替代照顾的人员应作出该决定并将其发送给乡级人民政府以执行儿童的交接。
第二十四条 认定适合儿童的乡、镇权限
根据政府总理于2019年1月3日发布的第6号决定(2019年第6号决定),关于认定适合儿童的乡、镇标准、评估程序和认定的权限,由省级人民政府主席实施,包括:
a) 接收乡级人民政府主席提交的关于实施适合儿童的乡、镇标准情况的报告;
b) 成立适合儿童的乡、镇评审委员会,确定每个标准获得的分数;
c) 审查并签署适合儿童的乡、镇认定决定;将认定决定发送给达到适合儿童的乡、镇标准的乡、镇;
d) 汇总实施情况并向卫生部报告实施结果。
第四章 实施细则
疾病预防领域职权划分
第二十五条 实施预防疾病措施的权限
一、以下措施的实施权限由乡级人民政府主席实施:
a) 根据2016年3月11日政府第104号法令(2016年第104号法令)第七条的规定,接受并制定扩大免疫接种服务机构所在地疫苗需求预测;
b) 根据2010年9月30日政府第101号法令(2010年第101号法令)第十五条第三款a项的规定,审查并决定临时停止公共餐饮服务场所活动;
c) 根据2010年政府第101号法令第十七条第三款a项的规定,审查并决定在疫区采取限制聚集人数或临时停止公共场所经营活动的措施;
d) 根据2010年政府第101号法令第十八条第一款a项的规定,指导在乡广播系统上发布乡级人民政府主席关于临时停止公共餐饮服务场所活动和限制聚集人数或临时停止公共场所经营活动的决定,每天三次,连续七天;
e) 根据2020年2月24日政府第24号法令(2020年第24号法令)第九条第四款c项的规定,决定乡级比赛奖励金额:团体奖最高5000元/奖项;个人奖最高2000元/奖项;
f) 根据2020年政府第24号法令第二十五条第三款b项的规定,组织加强管理并确保辖区内手工酿酒的安全;
g) 根据2020年政府第24号法令第二十五条第三款e项的规定,每年向省级人民政府报告辖区内预防和控制酒类危害的结果。
二、以下预防疾病的措施实施权限由省级人民政府主席实施:
a) 根据2010年政府第101号法令第十七条第三款b项的规定,审查并决定在两个或两个以上乡发生疫情时采取限制聚集人数或临时停止公共场所经营活动的措施。
b) 指导在省广播电台、电视台、报纸和各乡连续7天发布省人民政府主席关于采取或取消采取禁止经营、使用某种食品措施以及限制人员聚集或暂停公共场所有关经营活动措施的决定,该决定依据第18条第1款第b点第101/2010号法令的规定。
第二十六条 疫苗供应接种活动
一、扩大免疫规划和传染病应急接种使用的疫苗数量和种类由国家保障,符合年度需求,并储备六个月。
二、根据接种对象的数量、时间及每种疫苗的使用定额,接种单位负责制定本年度所需疫苗的需求预测,并于每年5月30日前提交至县级接种管理机构汇总后报送省人民政府,以指导扩大免疫规划中的疫苗分配工作。
三、根据县级接种管理机构提出的疫苗需求建议,省人民政府负责汇总并报请省人民政府主席审批,于每年6月30日前将需求报送至国家卫生健康委员会,以便制定年度疫苗供应和接种计划。
四、当接种单位出现局部疫苗过剩或短缺情况时,省人民政府协助省人民政府主席指挥各单位之间进行疫苗调配,确保及时、持续供应,并按月定期向国家卫生健康委员会报告疫苗使用情况。
五、当某些省份出现局部疫苗过剩或短缺情况时,卫生部部长负责指挥相关单位进行跨省疫苗调配。
第五章
在医疗保健领域检查、治疗权限划分和奖励表彰
第二十七条 处理外国患者死亡且无亲属可联系或无法确定国籍的情况
根据第96/2023号法令第二条第九十五条的规定,对于外国患者死亡且无亲属可联系或无法确定国籍的情况,由设在医疗机构所在地的乡级人民委员会主席负责处理。
第二十八条 基层评审委员会成立权限
乡、镇、特别市人民委员会主席负责按照第25/2024号法令第十一条第一款的规定,在乡、镇、特别市成立基层评审委员会,以授予“人民医生”、“优秀医生”称号给在乡、镇、特别市卫生行政部门管辖下的医疗卫生机构工作的个人。对于不具备成立条件的乡、镇、特别市人民委员会,应将申请材料提交至省级卫生局基层评审委员会。
委员会成员人数为5至7人。委员会组成包括:委员会主席由乡级人民委员会代表担任;副主席由负责卫生行政管理的乡级专业部门负责人担任;委员由乡级医疗卫生机构负责人、乡级卫生事务公务员、乡级奖励表彰事务公务员以及部分“人民医生”、“优秀医生”(如有)代表组成。
第六章
实施条款
条 29. 生效日期
1. 本法令自2025年7月1日起生效。
本法令自2027年3月1日起失效,但以下情况除外:
a) 各部、相当于部的机关向政府提出报告,经国会决定延长本法令全部或部分条款的有效期;
b) 法律、国会决议、国务院常委会法规、国务院决议、政府法令、政府决议、总理决定中规定了与本法令规定的国家管理权限、责任、程序和手续有关的内容,并自2025年7月1日起通过或颁布且在2027年3月1日之前生效,则本法令相应条款自上述规范性法律文件生效之日起失效。
在本法令规定有效期内,如果本法令规定的国家管理权限、责任、程序和手续与其他相关规范性法律文件的规定不一致,则执行本法令的规定。
第三十条 过渡条款
对于县级机关正在处理的档案,应根据本法令规定的权限划分转交相关机关继续处理,按照在本法令生效前颁布的规范性法律文件规定的程序和手续办理。
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附件一 |
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