文书编号14734/BTC-TCDN关于管理使用国有企业股份制改革收入的文书

近期，一些部和地方来文请求财政部根据《关于将国有公司转变为股份有限公司的第187/2004/NĐ-CP号政府法令》（2004年11月16日颁布）的规定，保留国有企业股份制化收入，以补充国有公司的资本并成立中小企业支持基金。为统一管理和使用，并确保严格遵守上述第187/2004/NĐ-CP号政府法令及总理在《关于加快国有公司改革步伐的第04/2005/CT-TTg号指示》（2005年3月17日发布）中的指导精神，财政部建议：
一、各部和地方应大力实施经总理批准的调整方案，对国有公司进行重组和所有权转换。坚决解散和破产经营亏损、国家出资已全部损失的企业。

指导国家代表在股份公司中执行立即缴纳所有收入款项（包括国家出资的股息和出售给职工的延期支付股份）至财政部企业重组支持基金账户（国家银行结算中心942.01账户）。
如国家代表未能充分履行其职责，建议相关行业主管部门和各省、直辖市政府考虑免职并更换人员。

对于截至2004年12月10日的地方企业重组支持基金余额：省政府可将其用于补充国有企业的资本。如省政府无需求使用，则建议上缴至财政部企业重组支持基金；避免分散投资和不当用途。同时，省政府需编制基金决算报告，以便与财政部进行决算。

各部和地方政府对企业提供资金支持的原则如下：

- 国家预算或财政部企业重组支持基金仅向国家保留100%资本的国有公司提供初始注册资本，优先支持承担国防安全任务的国有公司和负责生产供应公共服务产品的国有公司。对于从事商业活动和其他公司，将通过国家投资和运营公司进行国有资本的投资和运营，以增加注册资本和扩大企业规模，确保效益并增强国有资本价值，不从国家预算中拨款扩大企业注册资本规模。鼓励企业通过发行新股增加运营规模。对于基本建设投资资金，企业需要从银行和其他金融机构贷款以及在国内和国外发行债券，并对其效果和偿还债务承担责任。在某些特殊情况下，国家预算可以支持部分投资项目，必须按照现行的基本建设项目管理和国家预算法规定进行管理和使用。

建议各部和地方政府按上述精神执行。在执行过程中，如有困难应及时向财政部报告解决。