令第148/2006/NĐ-CP关于弹药库、爆炸物库和由国防部管理的弹药、爆炸物生产厂的安全防护带规划、建设、管理和保护

令

关于规划、建设、管理和保护

弹药库和爆炸物仓库的安全防护带

及弹药生产厂和爆炸物生产厂（以下简称“安全防护带”）

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1994年5月19日《国防工程和军事区域保护条例》；

考虑国防部长的建议。

令

第一章

 一般规定

第一条 调整范围

本法令规定了安全防护带及其规划、建设、管理和保护的规定，适用于由国防部管理的弹药库、爆炸物仓库及弹药生产厂和爆炸物生产厂（以下简称“弹药库”）的安全防护带。

第二条 调整对象

凡在越南领土上活动或居住的所有机关、组织和个人均须遵守本法令的各项规定。

第三条 安全防护带的规划、建设、管理和保护原则

规划、建设和保护安全防护带是所有组织和个人的责任。所有组织和个人在进行与本法令第七条第二款、第三款规定的安全防护带范围有关的工程规划和建设时，必须征得国防部的意见，并遵守关于安全防护带建设、管理和保护的规定。

第4条. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

一、弹药库是指生产和储存人民军队弹药和爆炸物的地方，属于国防工程和二级军事区。

二、安全防护带是指围绕弹药库内的仓库区域，在地面和地下之间划定的一段距离，该距离等于安全半径。

三、安全防护带的内边界是指包围弹药库内仓库区域的围墙或围栏。

四、安全防护带的外边界是指由各点组成的闭合线，这些点位于安全半径的最外端。

五、安全半径是从安全防护带的内边界向外延伸的最小距离，确保在弹药库发生火灾或爆炸事故时，保障人员和地面上或地下经济民生设施的安全。

第五条 安全防护带的规定

一、所有弹药库必须确定其安全防护带。安全防护带必须能够阻止对弹药库构成威胁的因素，确保在弹药库发生火灾或爆炸事故时，保障区域内组织和个人的生命财产安全。

二、安全防护带应在实地通过围栏、界桩、标志牌等方式标示，并附有详细的土地位置和面积图，明确弹药库及其安全防护带的位置和占地面积。

三、除国防工程和军事区的管理档案外，弹药库还应建立安全防护带管理档案；档案的编制按照国防部的规定执行。

第六条 弹药库的安全半径

弹药库的安全半径取决于每个库的当量爆炸力、地质条件和建筑物特性以及隔开弹药库与人员和建筑物之间的障碍物，具体规定如下：

一、对于国防部级、军区级、军团级、兵种级、海军区级及其他同等规模的库：从1200米到1500米。

二、对于师级、省市级及其他同等规模的库：从800米到1000米。

三、对于旅级、团级、县级、弹药生产厂和爆炸物生产厂及其他同等规模的库，由国防部规定。

四、如果弹药库周围紧邻围墙的区域有山丘阻挡，且最低山丘顶点与最远仓库墙脚连线与地面形成的角度大于45度，^o 则本条第一款、第二款规定的安全距离可以减少50%。

条 7. 保护仓库安全防护带

1. 在仓库安全防护带范围内，禁止下列活动：

a) 无关人员进入仓库安全防护带；

b) 建设住宅、经济和民生工程；

c) 使用火源、爆炸物、易燃易爆设备及材料、携带火源的飞行物体；

d) 在距离仓库安全防护带内缘50米范围内的农业、林业、渔业生产活动；

đ) 开发和开采矿产资源；

e) 狩猎、爆破；

g) 停泊运输工具；

h) 参观旅游和其他集体活动（除防火、防爆、救援外）。

2. 在距离仓库安全防护带内缘50米范围至外缘的范围内，允许：

a) 建设服务于仓库直接活动的工程；

b) 按照本条第1款规定进行农业、林业、渔业生产活动；

c) 建设中小型水利设施和防火、防爆、救援服务工程；

d) 建设服务于仓库直接活动和防火、防爆、救援服务的小型交通基础设施。

3. 在距离仓库安全防护带内缘500米范围至外缘的范围内，允许建设低于110千伏的高压输电线路。

4. 特殊情况下需要使用土地、水域或空域用于其他目的，必须获得许可。 国务院总理。

5. 除本条第1、2、3、4款规定外，在仓库安全防护带内居住、生产、经营、出入、通行、拍摄等活动必须遵守有关国防工程和军事区域保护的法律法规。

6. 严禁违反本条第1、2、3款规定发放建房许可证或组织建设住宅和民用经济工程。

7. 当发生火灾、爆炸事故或有火灾、爆炸危险时，所有在该地区的机关、组织和个人必须与弹药库指挥官合作及时阻止和处理。严禁无关人员在有火灾、爆炸危险期间或正在发生火灾、爆炸事故或正在进行火灾、爆炸事故修复期间进入仓库安全防护带。

8. 与仓库安全防护带利益相关的所有组织和个人必须严格遵守本法令的规定。发现违反建设、管理和保护仓库安全防护带的行为应立即报告当地人民政府或有权处理的机关。

9. 对于侵犯仓库安全防护带的行为，必须依法处理。

条 8. 弹药库规划和建设

1. 弹药库系统的规划和建设必须符合国防任务，并符合本法令第六条的规定，同时要满足经济发展和社会需求。

2. 在新建弹药库及其内部仓库布局规划、设计和施工过程中，必须选择地形和地物能够遮挡并确保仓库安全防护带范围的位置；必须考虑地震、洪水、山体滑坡及其他自然现象的影响。

3. 仓库安全防护带的建设和管理必须与矿产资源保护、环境保护、历史文化遗产保护和风景名胜区保护相结合，并尊重组织和个人的合法权益。

4. 弹药库建设区域和位置必须经有权机关批准，并遵守土地、建设、管理和保护仓库安全防护带的法律规定。

5. 不得将火炮弹药和炸药存放在靠近居民区的仓库中。对于目前位于人口密集区、城市、工业区、国道、国家电网和其他重要工程附近的弹药库，必须调整库存量；如果无法调整，则必须搬迁到符合仓库安全防护带规定的地点。不符合防火、防爆标准的弹药库仓库必须加固、维修或重建。

6. 不得在城市或人口密集地区新建弹药库。如有必要为国防任务服务，必须在设计时确保安全距离，并须获得总理的批准。

第二章

规划、建设、

管理和保护仓库安全防护带的责任

条9. 责任事项 国防部

1. 主持，与各部委、行业和相关地方配合制定全国弹药库系统规划方案并确定每种弹药库的安全环，提交

2. 根据经 国务院总理批准的规划内容，指导建立投资建设项目以建设改造弹药库，组织审查，并按照现行规定提交有权机关审批；与自然资源和环境部、地方政府及有关机构合作，在土地管理使用方面遵守土地法的规定，处理安全环内的房屋搬迁和设施迁移问题。

3. 主持，与财政部（国防经常性预算支出部分）和国家发展改革委（集中基本建设投资支出部分）合作，确保国家预算编制和执行工作为安全环的建设和保护提供保障，按照《国家预算法》的规定提交有权机关决定。

4. 指导弹药库管理部门与县级、区级、市辖区级、省辖市级人民政府配合确定弹药库的安全环。

5. 指导弹药库管理部门与各级地方政府和位于现有不符合本决定第七条第一款、第二款规定的民用经济工程和住宅的地方职能机构配合，依法解决这些问题。

条10. 责任事项 发展改革委

1. 审查、调整和补充其管辖范围内的与弹药库安全环相关的规划。

2. 与国防部合作制定全国弹药库系统规划方案。

3. 与国防部合作，确保国家预算编制和执行工作中的集中基本建设投资支出部分为安全环的建设和保护提供保障，按照《国家预算法》的规定提交有权机关决定。

条11. 财政部的责任

1. 与国防部合作，确保国家预算编制和执行工作中的国防经常性预算支出部分为安全环的建设和保护提供保障，按照《国家预算法》的规定提交有权机关决定。

2. 与国防部合作制定全国弹药库系统规划方案。

条12. 其他部委、行业的责任

1. 主持，与国防部和其他相关机构合作，审查、调整和补充其管辖范围内的规划、项目和方案，以确保与安全环的建设和保护相协调。

2. 与国防部合作，指导实施关于安全环建设、管理和保护的规定。

条13. 各省、自治区直辖市人民政府的责任

1. 根据经 国务院总理批准的内容，主持，与国防部进行土地分配手续以建设弹药库，按照土地法的规定组织管理和使用安全环内的土地。

2. 指导县级、区级、市辖区级、省辖市级人民政府与弹药库管理部门配合确定弹药库的安全环并制作区域地籍图。

3. 组织搬迁、重新安置居民和民用经济工程，以建设、管理和保护安全环，按照法律规定执行。

4. 主持，与国防部及其他相关部委、行业合作，审查、调整和补充地方经济发展规划，以确保与安全环的建设和保护相协调。

5. 与统一战线合作，指导各成员组织和社会其他组织宣传和教育民众严格遵守关于安全环建设、管理和保护的规定。

6. 在权限范围内处理违反关于安全环建设、管理和保护规定的行为。

条14. 监察、检查、处理安全防护带违规行为

1. 弹药库管理单位负责，与地方人民政府和相关职能机关合作制定计划，组织检查有关弹药库建设、管理和保护安全防护带规定的执行情况。

2. 当发现侵犯或有侵犯弹药库及其建设、管理和保护安全防护带规定的行为时，弹药库管理单位负责，与地方人民政府及相关机关在该地区合作采取措施阻止并及时制止对弹药库和安全防护带的侵犯行为。

3. 每年国防部组织监察、检查并向总理报告关于弹药库建设、管理和保护安全防护带规定的执行情况。 ||| 条15. 控告、举报及处理控告举报

1. 被处理违反安全防护带规定的组织和个人有权对有权限作出处理决定的人提出控告。

2. 公民有权举报违反安全防护带规定的组织和个人的行为。

3. 控告、举报及其处理程序按照法律规定进行。

1. 国防部负责，与相关部门合作指导本法令的实施。

第三章

组织实施

条 16. 生效

本决定自公布之日起十五日后生效。

条17. 组织实施责任

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。

各部部长、各委员会主任、政府直属机构负责人、各省和中央直辖市人民委员会主席负责执行本法令。/。