决定第148/2007/QĐ-TTg号批准《调整和补充宣光省革命根据地经济社会发展指导方向至2010年项目》

决定

批准“调整、补充经济和社会发展革命根据地投资方向项目——宣光省至二〇一〇年”

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国务院总理

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

考虑到宣光省人民委员会主席的提议（呈文第11/TTr-UBND号，二〇〇七年五月十二日和公文第1619/UBND-GT号，二〇〇七年七月九日）以及计划与投资部部长的提议（公文第5602/BKH-TĐ&GSĐT号，二〇〇七年八月六日），

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准“调整、补充经济和社会发展革命根据地投资方向项目——宣光省至二〇一〇年”，主要内容如下：

一、革命根据地宣光省各乡范围（以下简称ATK区）包括19个乡，具体为：

（一）根据政府总理二〇〇八年二月六日第26/1998/QĐ-TTg号决定规定的18个乡。

（二）增加一个美平乡，位于延山县，是老挝抗敌政府工作地点。

2. 目标：

加快经济结构调整，提高工业和服务业比重，降低农业比重；有效开发土地、森林、历史遗迹等潜力和优势，促进经济社会快速、可持续发展；恢复和修缮历史遗迹和文化遗址；建设基础设施，保障经济社会发展；建设新农村，符合省级总体规划；解决就业问题，实施减贫措施，提高各民族同胞物质和精神生活水平。

力争到二〇一〇年达到以下主要指标：

- 年人均收入达到1000万越南盾；

- 将革命根据地区贫困家庭比例降至22%以下；

- 支持修缮或新建住房的贫困家庭比例达到100%；

- 使用电力的家庭比例超过90%；

- 使用清洁水源的家庭比例超过80%；

- 能收听、观看国家广播和电视节目家庭的比例超过90%；

- 五岁以下儿童营养不良率降至15%以下，1岁以下儿童全部接种六种疫苗；

- 达到100%的乡有文化邮政服务点，每百人拥有7部电话；

- 达到100%的乡、村、寨有文化活动中心和群众文艺队，达到100%的家庭被评为文明家庭，达到100%的村、寨被评为文明村、寨；

- 乡级干部、公务员中具有中专及以上学历的比例达到100%，其中：大专及以上学历占60%以上；100%的乡级干部、村干部接受专业知识、业务技能、法律法规和管理技能的培训。

三、主要内容和任务：

（一）关于基础设施建设

- 关于水利：有效管理和利用现有工程；加强渠道硬化；新建一些工程以确保灌溉和排水，支持农业生产；

- 关于交通：继续投资升级6条县到乡的道路，未按政府总理二〇〇八年二月六日第26/1998/QĐ-TTg号决定进行建设的乡间道路；修建藏克桥、贞桥（占化县）；新建和升级村庄道路，结合村庄规划；力争到二〇一〇年基本完成连接19个ATK乡与县府、市镇、国道2C、255的道路建设和升级改造，使所有村庄都能通汽车到乡中心。

- 关于生活用水、供电和通信：

提高输电系统的质量，符合规划要求；改造和发展二〇〇六年至二〇一〇年期间的宣光省电网；将国家电网接入所有ATK乡的村庄；安全管理和使用电网，确保生产生活的稳定用电。

继续投资建设和提高乡村邮政文化服务点的运营效率；建设占化—金平、新道—中山—道院光缆线路；提供邮政和通信服务，使每百人拥有电话数超过7部。

集中投资建设2651个集中供水设施和水井，确保居民有足够的清洁饮用水。

（二）关于农林业发展和人口规划安置

- 有效利用4472公顷粮食种植面积，确保粮食安全，形成和发展商品化专业种植区域；

- 妥善保护现有森林面积；新增造林1870公顷；保护68854公顷森林（天然林57881.3公顷；人工林7277.7公顷；承包林3695公顷）；保持并提高革命根据地森林覆盖率超过65%；

- 规划社区和乡中心，与居民点相结合。搬迁和稳定安置革命根据地地区的1189户居民；集中搬迁居住在防护林脆弱区、历史遗迹区、易受自然灾害影响区的居民到安全且有利于发展的地区；

- 加强农业、林业和渔业推广工作；指导居民生产，主动摆脱贫困；

- 有效管理和利用水利工程，提高灌溉能力；加强渠道硬化，建设中小型水库，为生产提供水源；

- 支持家庭经济、农场经济和合作经济的发展；支持建设一些农村手工艺村；

- 继续发展农村市场系统，在各乡设立商业服务点，满足居民的商品交流需求；鼓励各种经济成分与农民签订农产品销售合同。

（三）关于旅游业发展

- 动员资源集中投资建设基础设施，提升、恢复和修复历史遗迹。修复新屯-抗法根据地的历史革命和文化遗迹，包括山阳县的新屯、中衍、明禅、平原、合成、涂盛乡，祁化县的金平乡，燕山县的金官、美邦乡；

- 制定连接已评定为国家级的历史革命遗迹和中央部委投资建设的遗迹的路线图，以满足游客到访新屯-解放首都和抗战首都的需求。动员资金发展旅游基础设施，将新屯历史旅游点打造成为国家级旅游景点；

- 将保护和修复遗迹、保持环境和景观的项目和计划纳入各旅游区和景点的发展规划；

d) 关于教育和培训的发展

- 继续投资发展各抗法根据地区域的教育事业；协调发展各级各类教育；投资幼儿园、小学、初中、高中、社区学习中心和成人教育中心等系统，以满足当地居民子女的学习需求；

- 建设一些达到国家标准的幼儿园、小学和初中，目标是在2010年实现；新建430间教室，其中166间是坚固教室，264间是半坚固教室；

- 投资升级金平、中山、新屯新屯等高中，目标是在2010年达到国家标准；

- 实现人力资源结构和质量的根本转变。争取到2010年，所有乡镇干部和公务员都具备中专及以上学历；

đ) 关于医疗卫生的发展

- 继续投资发展县级医疗体系；建设新屯抗法根据地区域综合医院（燕山县中山乡），以及各抗法根据地区域的乡村医疗设施，确保人民的诊疗服务和高质量医疗服务；

- 加强医疗卫生的社会化；

- 有效实施人口和计划生育计划；

力争到2010年，抗法根据地区域的所有乡镇均达到国家医疗卫生标准并配备医生；所有村庄都有卫生人员与人口家庭合作员和儿童工作者共同工作；

e) 关于建设物质基础以服务于人民的文化生活

- 投资建设尚未覆盖广播和电视信号的乡村的广播站和电视转播站；增加广播和电视播放时间，特别是民族语言节目。力争到2010年，使广播和电视信号覆盖所有抗法根据地区域的村庄；超过90%的家庭能够收听广播和观看国家电视节目；

- 投资建设服务于人民的文化设施：在四个乡建设四所文化宫，在53个村庄建设文化室；

提高群众文艺活动的质量；维持和发展文化宫的图书馆网络；投资配置书柜、桌椅和书籍、报纸、杂志，以服务人民；

g) 关于减贫和就业工作

- 编制和实施2006-2010年减贫方案；按不同原因分类贫困家庭，采取具体、合适的援助措施；

- 通过具体项目解决地方劳动力就业问题；将具有简单技术性质的工作分配给当地人民完成；

4. 总投资额：516076万元，其中：

- 国家财政资金：483429万元；

+ 地方资金：67680万元；

+ 中央有目标支持资金：170720万元；

+ 其他目标计划整合资金：186240万元；

+ 部门投资资金：58789万元；

- 贷款资金：20912万元；

- 从其他渠道筹集的资金：11735万元。

5. 实施时间：从2008年至2010年底。

修改和补充组织实施

1. 宣城市人民政府负责：

a) 成立省级项目管理委员会；

b) 分配省直部门、县人民政府、乡人民政府及各团体组织在执行项目中的配合责任；

c) 指导项目发起人编制子项目计划，并提交有权机关审批；

d) 根据资金动员能力，合理选择优先建设项目，以有效实施项目；

đ) 监督、检查、监督项目进展情况，及时处理困难和障碍，防止消极腐败和浪费现象的发生；

2. 国家发展和改革委员会牵头，会同财政部和其他相关部门，协调年度预算计划中的有目标支持资金，确保宣城市按规定的进度和时间完成项目。

3. 各中央部委应指导其管理的机构和单位实施与该区投资相关的计划和项目。

条3.本决定自公布于公报之日起十五日后生效。

第四条屯溪省人民委员会主席、各部部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长对执行本决定负责。/。