通知2011年第148号关于编制、管理和使用国家预算资金以保障犯罪调查工作的规定

通知

关于编制、管理和使用国家财政预算资金保障刑事侦查工作的指导

为确保刑事侦查工作，国家财政预算资金的编制、管理和使用

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根据二零零三年刑事诉讼法；

根据二零零二年人民检察院组织法；

根据二零零四年八月二十日第二十三号条例关于刑事侦查组织；

根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

财政部就确保刑事侦查工作的国家财政预算资金的编制、管理和使用作出如下指导：

第一条 总则

本通知适用于根据法律规定由检察系统进行的刑事侦查活动。

确保刑事侦查工作的经费由中央财政保障，并列入各级人民检察院年度经常性预算和最高人民检察院调查局年度特殊预算中。

第二条 支出内容

一、支付检察系统工作人员及其他参与刑事侦查过程人员的工作费用。

二、支付证人、被害人及相关人员在被邀请或传唤期间的以下费用：

- 往返住所与被邀请或传唤地点的交通费；

- 如有需要，支付住宿费；

- 餐费；

- 补偿在被邀请或传唤期间损失的工资收入。

三、支付鉴定服务费用（如有）。

四、支付侦查实验、现场重建、辨认、现场勘查、尸体检验及对质的费用，包括：

- 支付直接参与并服务于侦查实验、辨认、现场勘查、尸体检验人员的补助；

- 租用场地、设备及其他服务于侦查实验、辨认、现场勘查、尸体检验的费用。

五、支付翻译费用。

六、支付信息来源机构及其网络的费用，涉及侦查活动。

七、在搜查、逮捕、押解犯罪嫌疑人过程中产生的费用，包括：

- 支付协助执行搜查、逮捕、押解任务人员的食宿费用，按各级人民检察院、最高人民检察院调查局的要求；

- 租用车辆、设备（如有）以押解、押送犯罪嫌疑人的费用；

- 如有，支付犯罪嫌疑人的餐费和医疗费。

八、支付业务培训和宣传刑事侦查活动的费用。

九、支付追缴、保管物证的费用，包括：

- 租用人力、设备以追缴、保管物证的费用；

- 租用保管物证的费用。

十、支付律师费用。

十一、对于必要时防止犯罪行为发生、救助受害者的案件，按照刑事侦查组织条例第三十六条的规定，支付律师费用；对于不属于检察系统管理使用的财产，在侦查过程中遭受损害的，支付赔偿费用。

十二、其他直接与刑事侦查活动相关的支出。

条 3. 经费标准

上述各项支出应严格按照现行制度、标准和定额执行，具体如下：

（一）对于从国家财政领取工资的干部、职员（包括司法警察支持力量、见证人等），当他们参与侦查、搜查、逮捕、押解犯罪嫌疑人时，其食宿费用按照最高人民检察院院长具体化财政部关于差旅费制度、行政事业单位会议费用制度的规定予以报销。这些干部、职员在最高人民检察院侦查机关已经按照本通知规定报销了食宿费用后，不再在其所在单位享受差旅费待遇。

（二）对于鉴定人员或鉴定机构的费用，按照现行司法鉴定补助制度执行。

（三）加班费按照人事部现行规定的制度执行，该制度规定了公务员、职员夜间工作和加班的薪酬。

（四）业务培训和会议费用按照最高人民检察院院长具体化财政部关于行政事业单位会议费用制度的规定执行。

（五）对于律师费用，按照现行规定执行，该规定明确了律师在参与诉讼程序时的报酬和费用支付。

（六）翻译费用：按照财政部关于接待外国客人来华工作和国内接待客人的开支标准的通知执行。

（七）其他费用：汽油费；办公用品费；印刷资料费；摄像、拍照费；租用人手、餐费、医疗费；租用设备、资产用于侦查活动的费用；租用保管物证的费用，按照实际支出凭证报销，并须经有权审批部门批准预算后方可实施。

除上述规定外，本通知还规定了一些具有特殊性质的刑事侦查工作支出，具体内容如下：

（一）支付证人、被害人及相关人员的餐费补助：

当证人、被害人及相关人员被检察系统邀请或传唤到直辖市市区时，每人每天的餐费补助最高不超过150,000越南盾。

当证人、被害人、关系人被检察院邀请或传唤到省辖市的市区、县城时，每人每天的伙食补助最高不超过100,000元。

（二）对证人和被害人、关系人因检察院邀请或传唤而产生的交通费及住宿费（如有）给予补助：

根据实际情况，各级检察院检察长；最高人民检察院侦查厅厅长决定给予证人、被害人和关系人的交通费及住宿费（如有）补助，但不得超过最高人民检察院检察长具体化财政部关于行政单位和公立事业单位会议费用制度规定的标准。

（三）对未从国家财政领取工资的证人、被害人、关系人在被邀请或传唤期间因工作日损失进行补偿：

各级检察院、最高人民检察院侦查厅厅长根据当地普通工日平均收入水平或者参照证人、被害人、关系人所在行业的平均收入水平作出决定。

（四）对支持力量在执行检察院各级、最高人民检察院侦查厅要求的工作任务时给予补贴：

最高补贴金额不超过每人每天100,000元。

（五）为提供与调查活动相关的信息机构及其网络提供资金：

在预算范围内，最高人民检察院检察长根据信息性质和服务于调查活动的要求规定信息提供机构的资金，并对其决定负责。

（六）对参与调查过程中遭受损失的财产进行赔偿（不包括属于检察院管理使用的财产）：由各级检察院、最高人民检察院侦查厅厅长根据民事法律规定作出决定并记录在租赁合同中。

遇到价格变动时，根据预算能力和实际情况，最高人民检察院检察长可规定具体支出标准，但不得超过本通知规定的最高支出额度的20%。

第四条 调查经费的预算编制、管理和决算：

调查经费的预算编制、管理和决算按照《国家预算法》及相关法规的规定执行。

条5. 组织实施

本通知自2012年1月1日起生效，取代财政部2008年1月3日发布的第02/2008/TT-BTC号通知关于调查经费预算编制、管理和使用的规定。对于2012年，最高人民检察院应在其已获得授权分配的2012年预算中主动安排实施。

中央军事检察院在进行犯罪调查活动时适用本通知规定的各项内容和标准。

在执行过程中如遇问题，请向财政部反映以便修改补充使之更加符合实际。/。