通知148/2012/TT-BQP发布关于组织、运作、管理和使用“亲爱的西沙基金”的规定

 通知

颁布《组织、活动、管理和使用“亲爱的南沙基金”制度》

亲爱的南沙基金

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根据2008年《立法文件制定法》；

根据总理于二零一一年四月十九日签发的第557/QĐ-TTg号决定关于成立和运作“亲爱的南沙基金”；

根据总理办公室于二零一二年九月十三日签发的第7186/VPCP-KTTH号公文授权；

考虑到国防部财务局局长的建议；

国防部部长颁布《组织、活动、管理和使用“亲爱的南沙基金”制度》的通知，

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知附带颁布《组织、活动、管理和使用“亲爱的南沙基金”制度》。

条 2. 本通知自二零一三年二月二十日起生效。

条 3. 各部委、部级机构负责人，各政府机关负责人，各省、直辖市人民委员会主席，“亲爱的南沙基金”指导委员会及有关机关、组织负责执行本通知。

 

 

规则

组织、活动、管理

使用基金 亲爱的南沙基金
（根据国防部长二零一二年十二月二十八日签发的第148/2012/TT-BQP号通知附带颁布）

2012年12月28日国防部部长令)

第一章
总则

2. 适用对象是与在贫困县范围内项目的使用、管理、结算有关的组织和个人。

本制度规定由国内外机关、组织、企业、团体和个人自愿捐赠支持“亲爱的南沙基金”的组织、活动、管理和使用事宜，以提高南沙群岛和DKI平台居民（以下简称南沙县军民）的物质和精神生活。

本制度未规定的其他相关内容，按照现行法律法规的规定执行。

第二条 基金运作和财务管理原则

1. 基金成立并按法律规定和有权机关的规定进行非营利性运营。基金对其活动承担法律责任。

2. 基金具有法人资格，有自己的印章，并被允许在国库开设账户以进行交易。

3. 基金的收入、支出和决算应按照会计法及相关指南的规定执行。基金的财政年度从每年的一月一日到十二月三十一日。

4. 基金必须公开其筹集、管理和使用情况，并按照法律规定公开财务和资产报告。

5. 不得利用基金活动谋取个人利益或违反本制度和相关法律法规的规定。

第二章
基金的组织和活动

条3. 基金管理与运行机构

1. “亲爱的南沙基金”常设办公地点位于海防市电报街38号。

2. 基金的管理与运行机构包括：基金指导委员会、常设办事机构、专业部门和基金财务会计部门。

条4. 基金指导委员会

1. 基金指导委员会根据总理于二零一一年十二月十四日签发的第2380/QĐ-TTg号决定成立，并按照总理于二零一一年四月十九日签发的第557/QĐ-TTg号决定关于成立和运作“亲爱的南沙基金”的规定执行。与国防部紧密合作，具体实施以下任务：

a) 主持并配合各机关、地方组织建设基金的运动；提出表彰和奖励为基金建设作出实际贡献的集体和个人的形式；

b) 指导基金的接收、管理和使用，确保目的明确且有效；

c) 向总理报告超出权限的问题；执行总理交办的其他任务。

2. 指导委员会主任决定发布指导委员会和常设办事机构的工作制度。

条 5. 常设办事机构

1. 常设办事机构根据国防部部长的决定成立，负责为指导委员会提供咨询并协助处理以下事项：

a) 制定指导委员会年度任务的内容、计划和实施方案；组织动员活动，建立基金，并按照规定管理使用基金；

b) 指导、引导、监督、检查和督促动员、建立、管理和使用基金的工作；定期汇总全国范围内对基金的捐赠和支持结果；建议表彰和奖励在建立基金方面做出突出贡献的集体和个人；

c) 编制指导委员会年度收入和支出预算，并进行决算；

d) 管理指导委员会的公章和基金在国家金库和银行的账户；

đ) 准备指导委员会会议内容，并执行基金指导委员会主任分配的其他任务。

2. 办事机构主任负责分配任务，组织办事机构完成上述任务。

条 6. 专门部门

专门部门根据国防部部长的决定成立，是常设办事机构的专业部门；其职责包括：

1. 组织接待前来捐款支持的单位和个人；与海军军种所属单位合作接收来自各单位和个人的捐款资金物资；汇总报告接收、管理和使用基金的结果；

2. 组织和管理基金财务；

3. 执行指导委员会分配的其他任务。

条 7. 基金财务会计机构

基金财务会计机构属于专门部门，负责向基金指导委员会主任提供财务会计方面的咨询和帮助，接受国防部财务机关的专业指导；其职责包括：

1. 直接接收各单位和个人的捐款资金物资；

2. 编制基金收入和支出预算，提交基金指导委员会主任报请国防部部长批准；

3. 组织发放、支付、决算和按规定编制财务报告；

4. 组织实施会计统计制度；

5. 组织检查基金在各使用单位的收支情况；

6. 编制保障基金管理运行机构经费的预算；

7. 实施基金财务公开。

条 8. 宣传动员捐款支持建立基金

1. 每年通过指导委员会的号召，利用各大媒体专刊专栏，动员各单位、组织、企业和个人在国内和国外捐款支持基金建设；将宣传动员与民族团结进步运动和其他群众性活动相结合；

2. 协同各部委、地方、组织和企业开展动员捐款支持基金的活动；

3. 开设指导委员会官方网站，组织动员和公开捐款支持基金的信息；

4. 组织经常性的和阶段性动员接收捐款。

条9. 接收基金

1. 各组织和个人向基金捐款捐物的工作必须严肃、细致、热情，并严格管理；具体如下：

a) 各机关、组织、企业、团体和个人向基金捐款（以货币形式）全部转入国家金库账户。

单位名称：亲爱南沙基金

地址：海防市电 Bien 省38号

与国家金库交易单位代码：9060332

账户号码：3761.9060332在海防国家金库

b) 各组织和个人直接向基金捐款捐物的接收地点设在三个区域：北部、中部和南部。如果各机关、组织、企业、团体和个人自愿捐款捐物无法直接到上述三个区域的接收点，则可直接将款项汇入基金账户（以货币形式）或通过邮政寄送实物；

c) 外国组织和个人向基金捐款捐物，通过越南驻各国使馆接收；

d) 各机关、组织、企业、团体和个人自愿捐款捐物有具体地址和对象（按组织和个人要求），接收部门登记、管理和报告指挥部纳入分配使用计划，确保按要求送达指定地址。

2. 每年，指挥部向国防部长和总理报告集体和个人捐款建基金名单；收到的款项和物品数量；已分配使用的款项和物品数量、使用效果，并公开发布于大众媒体；制定下一年度募捐计划。

第三章
基金的管理与使用

条10. 收入内容

1. 基金收入包括由各机关、组织、企业、团体和个人自愿捐赠、资助并以合同、遗赠或其他形式进入基金的人民币及财产（实物、外币、有价证券、财产权利和其他类型财产）；对于房产、设备、技术、财产权利等财产，由依法成立的评估机构进行估价。

2. 具体收入内容如下：

a) 从所有经济成分的企业以及国内外机关、组织、团体和个人自愿捐赠中收取；

b) 从有具体目标和地址的资助中收取，按照资助组织和个人的委托执行；

c) 其他合法收入（如有）。

条 11. 支出内容

提供物质和精神生活支持，以及对南沙县军民的政策待遇，包括：

1. 支持后勤物资采购，保障增产增收；

2. 支持文化娱乐设施采购和维修，提高精神生活质量；

3. 支持投资建设、采购和维修基础设施项目的资金；

4. 支持南沙县军民的政策待遇；

5. 支持实施军民家庭后方政策的资金；

6. 根据支持和资助合同目的的资金支出；

7. 其他按规定相关的支出。

条12. 规定基金的管理使用制度

1. 编制预算、拨付、决算

a) 编制预算：每年，根据基金收入来源；保障三沙县的任务，指挥部编制基金收支预算，报国防部部长批准；

b) 拨付、结算：根据经国防部部长批准的收支预算；基金财务会计机构执行拨付、结算、管理支出，如同财政拨款经费；

c) 指挥部报告基金收支决算；评估基金筹集结果、管理和使用效果，向国防部和总理定期每年四月一次汇报。

2. 使用基金的财务管理规定

a) 支出具体支持内容由国防部部长规定（除资助方要求支出的情况外）；

b) 对于使用基金资金的投资项目，必须按照国家和国防部的规定进行管理；

c) 投资项目和其他支出内容，其目的是支持基金的组织和个人，则应按照已签订的合同执行；

d) 按照《会计法》、《统计法》以及现行国家和国防部发布的相关法律实施办法的规定，组织会计和统计工作。

3. 监察、检查、审计

a) 基金指挥部必须执行内部监察、检查、审计制度，并对内部监察、检查、审计的结果负责；

执行有关监察、检查、审计机关依法作出的决定。

条13. 规定基金财务公开制度

根据国家、国防部的规定和本章程的规定，公开所有基金使用的收入和支出。

条14. 确保活动经费

1. 指挥部和常设办事机构的活动经费在国防部经常性经费中编制预算并予以保障。

2. 活动经费支出内容：

a) 指挥部和常设办事机构的活动经费（差旅费、会议费、会务费）；

b) 购置、维修办公资产和物资的费用；

c) 支付公共事业服务费用（电费、水费、电话费、互联网费、燃料费、环境卫生费）；

d) 组织宣传、动员支持基金的费用；

戊) 接收、运输费用（仓库租赁费、码头租赁费、包装费、运输费）；

e) 表彰奖励费用；

g) 其他按规定相关的支出。

3. 每年，指挥部与国防部按规定的开支标准和定额编制确保活动的支出预算；按照现行国家规定执行管理、使用、结算经费的程序。

第四章 实施细则
组织实施

条 15. 执行责任

1. 各部门、行业负责人；省、市人民政府成立动员委员会，组织动员捐款支持基金。

2. 基金指挥部主持，与相关部门、地方配合，组织实施本章程，在组织、活动、管理和使用基金方面。

条16. 奖励、处分

1. 对于为建立基金做出显著成绩的组织和个人，根据国家和国防部的规定，给予表彰和不同形式的奖励。

2. 对于利用或违反基金收入、管理制度和使用规定的行为，根据行为性质和程度，依照国家和国防部的规定处理。

条 17. 处理申诉和举报

常设办事机构负责接收登记、汇总报告有权机关处理集体和个人在基金管理使用中的申诉和控告。配合有关部门、单位和个人调查、结论明确申诉和控告案件。按照国家和国防部法律规定，将有权机关处理结果通报给申诉和控告的集体和个人。