通知148/2013/TT-BTC关于实施免税店经营规程的指导，该规程附属于政府总理2009年2月17日第24/2009/QĐ-TTg号决定和2013年7月19日第44/2013/QĐ-TTg号决定对2009年2月17日第24/2009/QĐ-TTg号决定所发布的免税店经营规程进行修改补充。

通知

实施免税店经营制度的指导意见，该制度随2009年2月17日国务院总理令第24号和2013年7月19日国务院总理令第44号对免税店经营制度进行修改和补充而发布。

根据2009年2月17日国务院总理令第24号和2013年7月19日国务院总理令第44号对免税店经营制度的修改和补充。

根据2013年7月19日国务院总理令第44号对2009年2月17日国务院总理令第24号发布的免税店经营制度进行修改和补充。

根据2009年2月17日国务院总理令第24号发布的免税店经营制度。

 2009年2月17日国务院总理令第24号

________________________

根据2001年6月29日全国人民代表大会常务委员会通过的《海关法》（第29/2001/QH10号）和2005年6月14日全国人民代表大会常务委员会通过的《关于修改〈海关法〉若干条款的决定》（第42/2005/QH11号），对《海关法》若干条款进行了修改和补充；

根据2002年7月1日国务院发布的《关于出境入境人员行李物品定额和入境旅客携带物品免税规定》（第66/2002/NĐ-CP号）；

根据2005年12月15日国务院发布的《关于〈海关法〉若干规定的实施细则》（第154/2005/NĐ-CP号）；

根据2009年2月17日国务院总理令第24号发布的免税店经营制度；

根据2013年7月19日国务院总理令第44号对2009年2月17日国务院总理令第24号发布的免税店经营制度进行修改和补充；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

遵照海关总署长的建议，

财政部部长发布本通知，以指导实施2009年2月17日国务院总理令第24号发布的免税店经营制度和2013年7月19日国务院总理令第44号对该制度的修改和补充；

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知旨在指导实施2009年2月17日国务院总理令第24号发布的免税店经营制度（以下简称“第24/2009/QĐ-TTg号令制度”）以及2013年7月19日国务院总理令第44号对该制度的修改和补充（以下简称“第44/2013/QĐ-TTg号令”），不包括在边境经济区开展的免税店经营活动；

第二条 适用对象

与第24/2009/QĐ-TTg号令制度和第44/2013/QĐ-TTg号令相关的机构、商人、组织和个人；

第二章

对免税店经营者和海关管理机关的规定

免税店经营

第三条 免税店经营者的责任

1. 免税店经营者（以下简称“经营者”）在满足第2条和第3条第24/2009/QĐ-TTg号令制度以及第44/2013/QĐ-TTg号令第1条第2款规定的条件，并经海关总署确认符合海关监管条件后，方可从事免税店经营活动。

2. 在免税店内销售的商品必须存放在免税店内仓库中，包括免税商品仓库内，存放时间应符合第24/2009/QĐ-TTg号令制度第1条第3款b、c和d项的规定。免税商品仓库内的商品应按类别分区存放，以便于海关监管。

3. 免税店经营者应按照现行规定使用发票，包括印制、发行、使用和管理发票。

4. 从免税店提取的现金（包括越南盾和外币）必须附有相关凭证（如清单、缴款单、记录簿等），并接受负责管理免税店业务的海关分局的监督。

5. 从免税商品仓库运输到免税店的商品必须附有出库单，以便于海关监管。

6. 免税店和免税商品仓库中的出口、进口货物报关单、暂进单、再出口单、出库单、清单、报告等凭证应根据《关于修改〈海关法〉若干条款的决定》（第42/2005/QH11号）第23条第1款d项的规定保存五年。对于受会计法规调整的凭证，其保存期限应遵循相应的调整规定。

7. 经营者必须建立一套记录进口、出口商品进出情况及免税店库存情况的账簿，并使用符合海关总署技术标准的软件管理系统来管理免税店的进口、出口、存储和库存情况。该系统的主要功能如下：

a) 输入、查询和统计免税店和免税商品仓库中每种商品的数量、购买对象、暂进单、暂出单等信息，按时间顺序排列。

b) 备份和导出数据，以供报告、统计和存档之用。

c) 与负责管理免税店业务的海关分局实现在线连接，以支持监管工作。

8. 对于需要贴标前才能在免税店内销售或直接交付给顾客的商品，应在商品上贴上“VIETNAM DUTY NOT PAID”的标签。

a) 香烟、酒、啤酒的标签位置应按照本通知附件的规定执行。

b) 其他商品的标签位置由海关总署和财政部具体指导。

9. 对于在免税店销售的商品超出本条第2款规定的暂准进口、暂准出口期限的，在重新出口、重新进口或转为国内消费之前，经营者应在海关监管下拆除并销毁已贴在每件商品上的“VIETNAM DUTY NOT PAID”标签。

10. 免税仓库进出货物；免税店进出销售货物必须在发生时立即录入免税店销售管理程序。

11. 向购买免税商品以入境的消费者提供免税标准信息；建议免税商品购买者在入境行李免税限额范围内购物；对于购买超出《政府令》第66/2002/NĐ-CP号（2002年7月1日）规定的免税限额的顾客，向国际航空口岸海关管理处的海关部门通报，以便海关机构按规定征税。

12. 每月定期将数据导出并提交给负责管理免税店销售业务的海关分局，报告当月发生的销售情况。报告时间应在次月5日前（使用《01/BCBHPS-销售发生报告》表格）。

13. 将免税店经营情况年度和半年度报告汇总后提交至海关总署。年度报告应在每年1月15日前提交，半年度报告应在每年7月15日前提交（使用《02/BCTHHDKDBHMT-经营情况报告》表格）。

第四条 海关机关的责任

1. 海关总署的职责：

a) 组织并指导全国范围内的免税店销售业务的海关管理和监督工作。

b) 将不遵守定期报告制度的经营者名单通知相关海关管理部门，以便采取适当的检查和监督措施。

c) 组织确认免税店和免税仓库的海关检查和控制条件。

d) 制定并发布海关系统与经营者计算机系统的连接技术标准；开发符合海关检查和监督要求且有利于经营者业务的免税店和免税仓库销售管理软件。

第二条 海关总署省、市分局的责任：

a) 在其管辖区域内执行免税店销售业务的海关管理和监督任务。

b) 根据经营者按照本通知第六条规定提交的申请材料，对免税店和免税仓库进行实地检查，并将结果报告海关总署。

c) 根据权限处理违规行为（如有）。

第三条 负责管理免税店销售业务的海关分局（以下简称海关）的责任：

a) 在其管辖区域内执行免税店销售业务的海关管理和监督任务。

b) 根据规定对免税店销售商品执行进出口贸易商品的海关手续，并按暂准进口、再出口制度进行管理。

c) 根据《政府令》第66/2002/NĐ-CP号（2002年7月1日）的规定，对购买超出免税限额的顾客征收税款。

d) 根据经营者申请，依据《决定》第24/2009/QĐ-TTg号（附带实施细则）第一条第3款第d项的规定，延长存放期限。

đ) 监督并督促免税店经营者结清出口、进口报关单。

结清免税店经营者进口、出口商品的报关单。

海关分局局长根据法律规定和海关管理要求决定检查和监督措施。

海关通过与经营者免税店销售管理系统连接的程序（或在该软件管理系统因故障、维修、保养而停止运行的情况下，通过经营者记录的账簿）管理免税店销售的进口和出口商品。

根据本通知第三条第9款的规定，制作拆封标签的记录（记录内容包括：商品名称、每个标签的序列号、拆封标签总数、时间和地点），记录需有经营者和海关双方签字确认。

定期按照规定组织报关单结清工作的检查；在管理、跟踪和结清报关单的过程中，如发现经营者有违法行为，则根据违法性质和程度依法处理。

组织按照法律规定对经营者的免税店销售业务进行监督检查；或者对免税店和免税仓库的库存商品进行检查；或者核对免税商品购买者名单和国际航班到达越南的乘客名单。

条 5. 购买免税商品的责任

1. 购买免税商品的个人在购买时必须出示并提供本通则第四章规定的相关信息，不得将护照和免税额度转借他人使用。

2. 对于超出《国务院令第66号》（2002年7月1日发布）规定的免税额度部分，应向海关机关申报并缴纳相应税款。

第三章

海关监管条件确认手续，

 海关监管

条 6. 提交免税店设立地点及免税仓库检查、监管条件确认申请所需材料

在经营免税商品销售业务前，经营者需向所在省或直辖市海关局（免税店或免税仓库所在地）提交两份申请材料，以确认其具备检查和监管条件。申请材料包括：

1. 申请确认函：一份原件；

2. 经营者营业执照复印件及投资许可证复印件：一份，由免税商品销售经营者盖章确认；

3. 免税店区域设计图（包括销售点和仓库位置）以及海关监管工作实施地点的设计图，以及安装在免税店内的照明系统、摄像头、消防系统的设备清单复印件：一份，由免税商品销售经营者盖章确认；

4. 管理免税商品销售业务的软件程序描述资料；用于免税店管理工作的计算机系统及其与海关机构连接的网络系统：一份原件；

5. 经营者对免税仓库内货物进出口、从免税仓库到免税店的货物交接、免税店销售管理、免税销售收入和免税商品交接的内部管理制度：一份原件；

6. 证明经营者有权使用免税店设立地点的相关文件复印件：一份，由免税商品销售经营者盖章确认；

条 7. 确认程序

1. 经营者需将申请材料提交至免税店或免税仓库所在地的省或直辖市海关局。

2. 自收到完整有效的申请材料之日起十个工作日内，省或直辖市海关局应当进行以下操作：

a) 审查申请材料；

b) 实地考察免税店和免税仓库的位置；

c) 根据《决定第24/2009/QĐ-TTg号》第三条、《决定第44/2013/QĐ-TTg号》第一条第二款和本通则第三条第七项的规定，评估是否符合相关条件，并提出意见，同时将组织计划和海关监管工作的报告连同经营者的一套申请材料报送海关总署。

3. 自收到报告和申请材料之日起十个工作日内，海关总署应出具确认经营者设立的免税店具备海关检查和监管条件，或者具备在出境航班上销售免税商品的资格的书面确认，或者如果不符合规定条件，则出具书面回复。

第四章 实施细则

免税购物对象、条件和

数量规定

第八条 对象是出境、过境购买免税店口岸出境免税商品的人员，或者在第五条第一项、第二项和第六条第一项规定的航班上购买免税商品的人员，以及根据第24/2009/QĐ-TTg号决定附件所发布的细则第一条第二项的规定购买免税商品的入境人员。

一、在销售商品时，销售人员应要求购买者出示护照、登机牌，并负责将以下信息输入计算机：

（一）购买者的姓名，必须与护照或旅行证件一致；

（二）护照号码或旅行证件号码；

（三）对于航空出境、过境人员，在登机牌上注明的航班号（flight）、日期（date）；对于陆路、铁路、海港出境、过境人员，则为出发日期。

（四）商品名称及计量单位，必须按照报关单上的申报内容准确填写；

（五）数量和价值。

出境人员购买的商品总价值超过交易货币金额，需按国家银行的规定向海关申报。出境人员在购买商品时须向销售人员出示符合国家银行规定的交易货币来源证明，并复印一份该证明以备在本通知第七章中规定的结算文件中提交。

二、保存每日销售发票（如果销售发票是一卷一卷的，则按卷保存）。

三、对于乘坐邮轮一日游的游客，持有按规定办理的出入境护照或旅行证件但没有入境签证和出入境申报表，若购买免税商品，则应按照本条第一款规定执行，仅在销售发票上补充注明邮轮名称。商店员工有责任在游客完成出境手续后立即交货给游客。

四、最迟在飞机停靠国际机场指定位置后的二十四小时内，经营者应在免税商品销售管理软件程序中申报包括：购买者姓名、航班号（flight）、日期（date）、商品名称、数量、价值、总量、总价值等信息。

第九条 对象是在第44/2013/QĐ-TTg号决定第一条第三项、第四项规定的国际航空口岸入境的人员：

在销售商品时，销售人员应全面执行本通知第八条第一款、第二款规定的工作，同时：

一、复印护照（含照片页和边防检查机关盖章页）或登机牌（Boarding pass）。

二、对于购买超出免税标准限量的商品的顾客，根据第66/2002/NĐ-CP号法令第五条、第六条的规定，通知口岸海关部门进行征税。在通知时，出示两张《销售超限额商品报告单》（格式编号03/PTBHVĐM），并接收经口岸海关工作人员签字盖章的一张《销售超限额商品报告单》。

第十条 对象是根据第五条第1款第c项和第二十四条2009年国务院决定附带实施的规定，在国内免税店等待出境购买免税商品的人员。

一、在销售商品时，销售人员有责任：

（a）按照本通知第八条第1款和第2款的规定完成所有工作。航班号（flight）、日期（date）的信息从已确认座位的顾客机票上获取。

（b）填写交货单（使用编号04/PGH交货单格式）：两联。

二、国内免税店的责任：

（a）负责运输并出示货物以及两张交货单给口岸海关，以便在隔离区将这些货物移交给出境旅客。

（b）如果免税店无法出示经口岸海关确认的交货单，则需按现行税法缴纳所售商品的全部税款。

三、口岸海关的责任：

（a）接收免税店内工作人员提交的商品和交货单；

（b）核对商品与交货单上的申报内容；

（c）在交货单上签字盖章确认；

（d）将一张交货单交给商店留存，另一张留存。

第十一条 对象是根据第五条第3款和第六条第2款规定，在国内免税店享受外交豁免优惠购买免税商品的机关、组织和个人，该规定由第二十四条2009年国务院决定附带实施。

在销售商品时，销售人员应履行以下职责：

一、在销售发票上完整准确地填写规定的内容。

二、对应销售的商品剪下相应的标签贴在销售发票上。

三、按销售日期保存贴有标签的销售发票。

第十二条 对象是根据政府总理规定的税收优惠政策，在国内免税店购买免税商品的主体，该规定由第五条第3款和第六条第2款规定，并由第二十四条2009年国务院决定附带实施。

在销售商品时，销售人员应履行以下职责：

一、在许可文件中扣除购买免税商品的数量，由商店领导确认。

二、在销售发票上完整准确地填写规定的内容。

三、按销售日期保存销售发票。

四、对于本条第一款所述的文件：

（a）如果购买者尚未用完免税额度，保留经商店领导确认的副本。

（b）如果购买者已经用完免税额度，保留经商店领导确认的原件。

第十三条 对象是根据第五条第4款和第六条第3款规定，在国内免税店购买免税商品的国际航运船舶船员，该规定由第二十四条2009年国务院决定附带实施。

一、当购买免税商品用于满足在越南港口停泊期间船员共同生活需求时：

（a）船上船员可一次性购买以下具体数量的免税商品：

（a.1）酒精度22度及以上酒类：1.5升。

（a.2）酒精度低于22度的酒类：2.0升。

（a.3）含酒精饮料、啤酒：3.0升。

（a.4）香烟：400支。

（a.5）雪茄：100支。

（b）销售规定：

（b.1）船长或代表船的人员代表船员提交订单（可以使用纸质或电子形式如电子邮件、传真）。

（b.2）销售人员执行：

（b.2.1）检查订单和船员名单。

（b.2.2）在销售发票上填写船长或代表船人员的姓名、护照号码、船只编号、船只入境日期，并签名。

（b.2.3）保存销售发票、订单和船员名单作为报关单据的基础。

二、当购买免税商品用于满足船员后续航行需求时，仅可在船只离境的免税店购买：

（a）销售规定：

（a.1）船长或代表船的人员根据需求提交订单。

（a.2）销售人员执行：

（a.2.1）检查订单和船员名单。

（a.2.2）在销售发票上填写船长或代表船人员的姓名、护照号码、船只编号、船只入境日期，并签名。

（a.2.3）保存销售发票、订单和船员名单作为报关单据的基础。

（b）根据订单购买的免税商品必须存放在船上仓库，由离境口岸海关封存、确认实际出口（在销售发票上签字盖章），并监督直至船只离境。

三、如果国际港口没有免税店，则最近省份或城市的港口免税店有权向本条第一款和第二款规定的对象出售免税商品。

当从仓库/店铺运送到下单船只时，商人必须填写出库单/店铺出货单，详细列出每种商品的名称、数量和价值，并提交给船只离境口岸海关。销售程序按照本条第一款和第二款的规定执行。

第五章

关于进口已缴税商品及在国内免税店销售的越南生产商品的海关管理规定

已缴税进口和国内生产货物

进口已缴税商品及在国内免税店销售的越南生产商品

条 14. 在越南生产的货物

1. 在越南生产的货物包括使用国内原材料、物资生产，以及使用进口原材料、物资生产的货物。

2. 在越南生产的货物进入免税店销售的，应不属于禁止出口和暂停出口的商品目录。如属于需许可出口的商品，则必须获得主管部门根据法律规定签发的许可证。

条 15. 进口已缴税货物及在越南生产的货物的海关手续

1. 对于进口已缴税货物及在越南生产的货物进入免税店销售的，视为出口货物并遵守法律规定的产品政策，在负责管理免税店销售业务的海关分局办理相关手续。

2. 经营者的责任：

a) 销售商申报出口报关单，购买商（经营免税店销售业务的商人）申报进口报关单，按照买卖合同的规定办理进出口货物的海关手续。

b) 对于进口已缴税的货物，还需提交以下文件：原始进口报关单，各类税收收据（经进口商确认的复印件）。

3. 海关的责任：

a) 海关负责按照现行规定办理进出口货物的手续。对于出口报关单：确认已完成海关手续并在第30栏盖章，不确认第31栏。

b) 根据本通知第七章规定的清盘申请材料，进行清盘并确认货物数量，将清盘证明填写在出口报关单的第31栏。

c) 负责进口已缴税货物报关单登记的海关，按照法律规定办理退税手续。

第六章

关于进口已缴税商品及在国内免税店销售的越南生产商品的海关管理规定

进口后在免税店销售转移

使用目的

条 16. 关于再出口货物

1. 经营者向海关提交再出口请求书。

2. 再出口货物的手续按照现行规定办理，如同办理再出口货物的海关手续。

条 17. 关于在国内市场销售的货物

1. 经营者向海关提交以下文件：

a) 请求将货物转移到国内市场销售的书面文件，详细列出每种商品的名称、代码、数量、价值和暂进报关单号。

b) 商务部的许可证（如果进口时需要商务部的许可证）。

c) 特别是烟草产品，应按照商务部2010年1月14日发布的第02/2010/TT-BCT号通知关于为免税店销售进口烟草产品的规定执行。

2. 将货物转移到国内市场销售的海关手续，按照买卖合同进口货物的规定办理。

3. 对于进口已缴税的货物或在越南生产的货物进入免税店销售后又重新进入国内市场的情况，海关手续按照再进口货物的规定办理，并遵循本通知第九条的规定。清盘按照本通知第十八条和第十九条的规定进行。对于进口已缴税的货物或在越南生产的货物进入免税店销售后又重新进入国内市场的情况，税收政策按照现行税法规定执行。

第七章

关于清盘的规定

条 18. 结算文件

结算文件包括：

1. 向海关提交的文件

a) 结算申请函；

b) 按照暂准进口或暂准出口报关单，列明每种商品的数量、进口数量、销售数量、国内消费数量、销毁数量、再出口数量和库存数量（使用05/BKTHSLHHCHMT表格：商品数量汇总表）：一份原件

c) 按照暂准进口或暂准出口报关单，列明每种商品的销售明细（使用06/BKCTHH表格：商品明细表）：一份原件。

d) 超定额发票汇总表

đ) 销毁货物记录：一份经免税店经营者确认的复印件。

e) 再出口、再进口报关单

2. 向海关出示的文件

a) 根据本通知第四部分的规定，向免税对象出售商品的凭证：一份原件

b) 入库单汇总

c) 出库单汇总

d) 经营者当月销售报告

đ) 经海关工作人员确认的超过免税额度购买者的通知单

e) 经海关工作人员确认的交货单（对于在城市内免税店为等待出境的顾客销售的商品）

g) 其他凭证（如有）。

条 19. 结算程序

1. 经营免税商品的企业应在每月第一个星期提交结算文件，但不得超过第1条第3款b、c、d点规定的期限。

2. 海关根据企业提交和出示的结算文件进行结算。必要时，省或直辖市海关局局长应根据规定制度决定对仓库和免税店内的存货进行检查。

3. 结算海关报关单后，经营者必须按照会计制度保存销售文件。

4. 对于破损、损坏、变质、质量差的商品，应按照第1条第3款e点和第4条第1款的规定执行，并且

a) 在编制关于商品破损、损坏、变质、质量差情况的记录时，经营者必须明确原因、商品名称、商品代码、数量和价值。海关根据记录内容和实际情况负责确认上述商品。

b) 经营者负责按照现行法律规定组织销毁，废料销毁需得到自然资源环境局（如有）的同意，并接受海关监督，向管理免税店销售业务的海关分局报告销毁结果。

c) 对于破损、损坏、变质、质量差的商品的结算程序，应按照现行法律规定执行。

第八章

实施条款

条 20. 生效日期

1. 本通知自2013年12月8日起生效。废除财政部于2009年6月16日发布的第120/2009/TT-BTC号通知，该通知是关于实施总理于2009年2月17日发布的第24/2009/QĐ-TTg号决定所附免税店销售规章的指导性文件以及相关的其他指导性文件。对于在本通知生效前已登记的报关单，应继续按照财政部2009年6月16日发布的第120/2009/TT-BTC号通知的规定执行，直到完成结算为止。

二、在执行过程中，如本通知提及的相关文件被修改、补充或替代，则按新修改、补充或替代的文件执行。

3. 海关总署署长指示各省、直辖市海关局局长负责组织管理和执行本通知中的各项指导内容。

4. 经营免税店销售业务的企业和个人负责执行本通知中的相关内容。/。