通 tư số 148/2025/TT-BTC 关于指导实施政府第289/2025/NĐ-CP号法令有关特别机制和政策以在制定和组织实施法律方面取得突破的内容。本文件详细规定了财政部制定规范性法律文件的任务、活动目录和定额拨款标准。
适用范围
[1] 财政部各单位负责制定政策、起草和审查规范性法律文件；[2] 与编制预算、管理及使用国家财政资金用于制定规范性法律文件相关的机构、单位、组织和个人。
要点
- 财政部各单位被指导关于任务、活动目录和每项任务、活动制定规范性法律文件的定额拨款标准（第三条）。
- 主持制定规范性法律文件的单位负责人有权决定制定规范性法律文件的具体支出内容和定额（第四条）。
- 在制定规范性法律文件活动中确定专家和咨询组织的标准由主持制定规范性法律文件的单位负责人决定（第五条）。
- 编制预算、管理和使用国家财政资金用于制定规范性法律文件的工作按照政府第289/2025/NĐ-CP号法令第二条和第七条的规定执行（第六条）。
- 制定规范性法律文件经费结算文件必须遵守每项任务、活动的产品和具体支出定额的规定（第六条）。
🌐 本文件的社会影响
- 为财政部制定规范性法律文件经费管理工作提供明确的法律依据。
- 帮助主要负责制定规范性法律文件的单位有依据来决定具体的支出内容和定额。
- 确保国家财政资金用于制定规范性法律文件工作的透明度和效率。
❓ 常见问题
本通函指导哪些内容？
通 tư số 148/2025/TT-BTC 关于指导实施政府第289/2025/NĐ-CP号法令有关任务、活动目录和制定规范性法律文件的定额拨款标准。
谁有权决定具体的支出内容和定额？
负责制定规范性法律文件的单位负责人有权决定制定规范性法律文件的具体支出内容和定额。
确定专家和咨询组织的标准由谁决定？
在制定规范性法律文件活动中确定专家和咨询组织的标准由主持制定规范性法律文件的单位负责人决定。
编制制定规范性法律文件经费预算的工作依据是什么？
编制、管理和使用国家财政资金以及制定规范性法律文件的结算工作按照政府第289/2025/NĐ-CP号法令第二条和第七条的规定执行。
被分配任务支付费用的单位有什么责任？
被分配任务支付和结算制定规范性法律文件经费的单位有责任根据每项任务、活动的产品和规定的定额向各单位支付费用。
全文
| B财政部 | 中华人民共和国 独立 自由 幸福 |
| 编号：148/2025/TT-BTC | 二零二五年十二月三十一日 发布于河内 |
通知
关于指导实施政府二零二五年十一月六日第289/2025/NĐ-CP号法令关于指导执行国会二零二五年五月十七日第197/2025/QH15号决议若干特别机制和政策以在立法和组织执法方面取得突破的若干内容的通知
政府关于指导执行国会二零二五年五月十七日第197/2025/QH15号决议若干特别机制和政策以在立法和组织执法方面取得突破的第289/2025/NĐ-CP号法令
的若干内容的通知
创新政策特别措施在法律法规的制定和实施中
制定和实施法律法规中的创新政策措施
根据国会第 197/2025/QH15号 决议，该决议于二零二五年五月十七日通过，关于若干特别机制和政策以在立法和组织执法方面取得突破；
根据政府第 289/2025/NĐ-CP号 法令，该法令于二零二五年十一月六日发布，关于指导执行国会二零二五年五月十七日第197/2025/QH15号决议若干特别机制和政策以在立法和组织执法方面取得突破； 国会第 197/2025/QH15号
决议，该决议于二零二五年五月十七日通过，关于若干特别机制和政策以在立法和组织执法方面取得突破；根据 政府第 29/2025/NĐ-CP号 法令，该法令于二零二五年二月二十四日发布，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定，并经政府第166/2025/NĐ-CP号法令修订补充；
根据法制司司长的建议，
B部长发布本通知，旨在指导政府二零二五年十一月六日第289/2025/NĐ-CP号法令关于指导执行国会二零二五年五月十七日第197/2025/QH15号决议若干特别机制和政策以在立法和组织执法方面取得突破的若干内容。 第一条 调整范围 本通知旨在指导政府二零二五年十一月六日第289/2025/NĐ-CP号法令关于指导执行国会二零二五年五月十七日第197/2025/QH15号决议若干特别机制和政策以在立法和组织执法方面取得突破的若干内容（以下简称第289/2025/NĐ-CP号法令），属于财政部职权范围包括： 1. 任务、活动目录及每项任务、活动编制的定额费用清单，用于制定由财政部负责起草的部门规章和联合规章。 2. 对财政部法规制定工作中的支出内容和具体定额进行决策和调整的权限。
3. 在财政部法规制定活动中确定专家和咨询机构的标准。
4. 编制、管理和使用、支付以及决算法规制定工作的经费。
第二条 适用对象
本通知适用于：
1. 执行政策制定、起草和审查法规任务的财政部下属单位。
2. 与编制、管理、使用和决算国家财政预算资金用于法规制定任务和活动有关的机关、单位、组织和个人。
3. 其他与本条第一款规定的任务和活动有关的机关、组织和个人。
第三条 任务、活动目录及每项任务、活动编制的定额费用清单，用于制定由财政部负责起草的部门规章和联合规章
制定由财政部负责起草的部门规章和联合规章的任务、活动目录及每项任务、活动编制的定额费用清单，按照本通知附件一规定执行。
第四条 对财政部法规制定工作中的支出内容和具体定额进行决策和调整的权限
负责制定法规的主要负责人有权对每项任务、活动的具体支出内容和定额进行决策和调整，确保与任务、活动的重要性和复杂性相匹配，满足实际需求；不超过根据第197/2025/QH15号决议附录II和第289/2025/NĐ-CP号法令及本通知附录规定的总支出限额和最高定额标准；遵守监督、检查和审计规定；确保民主、公开和透明。
第五条 在财政部法规制定活动中确定专家和咨询机构的标准
如果相关法律法规没有其他规定，在制定法规的主要负责人有权确定专家和咨询机构的标准。
第六条 编制、管理和使用、支付以及决算法规制定工作的经费
1. 编制、管理和使用以及决算财政部法规制定工作的国家财政预算资金，按照第289/2025/NĐ-CP号法令第二条和第七条、《国家预算法》及相关法律规定执行。
2. 法规制定工作的支付和决算：
a) 法规制定工作的支付和决算文件，按照第289/2025/NĐ-CP号法令第七条第三款和第四款规定执行。其中，每项任务、活动制定的部门规章和联合规章的产品，按照本通知附件规定执行；
b) 负责制定法规的主要单位有责任将上述a项规定的文件提交给负责支付和决算法规制定工作经费的单位；
c) 负责支付和决算法规制定工作经费的单位有责任根据每项任务、活动的产品和定额规定，向各单位支付经费。
第七条 实施条款
1. 本通知自二零二五年十二月三十一日起生效。
2. 从二零二五年七月一日开始发布的法规，其支付和决算按照第289/2025/NĐ-CP号法令和本通知规定的定额费用标准执行。
负责制定法规的主要负责人应根据已执行任务、活动的重要性、复杂性来决定具体的支出内容和定额，并按照本通知第六条第二款规定提交支付和决算法规制定工作经费的文件。
3. 如本通知涉及的法规被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代的法规执行。
4. 与编制、管理和使用、决算财政部负责起草的法规制定任务和活动的国家财政预算资金有关的机关、单位、组织和个人，有责任执行本通知。
5. 计划财务局负责汇总并向有审批权的部门报告法规制定活动的预算、分配方案和拨款计划；指导按照第289/2025/NĐ-CP号法令和本通知规定办理法规制定工作经费的支付和决算手续。
在执行过程中，如遇问题，请及时反映给财政部研究并指导。
KT. B
部长
副部长
（签字）
| 邓成中总理 副总理 （已签署） 邓成中 |
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译本
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