决定第1489号/QĐ-BNV规定组织编制部的职能、任务、权限和组织结构

决定

关于组织编制局的职能、任务、权限和组织结构的规定

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内务部部长

根据二〇〇七年十二月三日国务院发布的第178/2007/NĐ-CP号法令，规定部委和平级机构的职能、任务、权限和组织结构；
根据二零零八年四月十七日政府关于内务部职能、任务、权限和组织结构的第48/2008/NĐ-CP号法令；
经组织编制局局长和干部组织局局长提议，

决定：

第一条 位置与职能

组织编制局是内务部的一个组织，其职能是为部长提供咨询，执行国家对行政和事业单位组织机构及编制的管理。

第二条 职责和权限

一、根据部长的分工，制定关于行政和事业单位组织机构及编制的规范性法律文件，包括：

（一）向部长提交法律草案、法令草案和决定草案，供部长呈报政府和总理；

（二）向部长提交关于组织机构及编制的通知草案，并与其他部委和平级部委联合发布关于行业和领域组织机构及编制的通知草案。

二、根据部长的指示，制定五年和年度行政和事业单位组织机构及编制计划；在计划被批准后，协助部长指导实施该计划。

三、制定关于：政府任期内的组织结构；新成立、合并、整合、拆分或解散部委和平级部委、政府机关；行政和事业单位组织机构管理的分工和分级；行政和事业单位自主负责履行职责、组织和编制的机制；国家行政和事业单位分类和评级的方案。

四、配合各部委和平级部委、政府机关，在部长的分工下，制定行业和领域的管理分工方案以及组织机构及编制方案。

五、向部长报告审议意见：

（一）政府法令草案，规定各部委和平级部委、政府机关的职能、任务、权限和组织结构；

在总理签署并发布之前，协助部长最终审查政府关于各部委和平级部委、政府机关的职能、任务、权限和组织结构的法令草案。

（二）总理决定草案，规定总署和平级部委下属相应组织的职能、任务、权限和组织结构；

（三）关于成立、合并、解散和重组由各部委和平级部委、政府机关、省级人民委员会提出的国家行政和事业单位咨询和跨部门合作组织的方案，供总理审阅。

六、指导并检查各部委和平级部委、省级人民委员会执行国家行政和事业单位分类和评级通用标准的情况。

七、协助部长与各行业主管部门联合发布关于专业机构职能、任务、权限和组织结构的规定。

八、向部长提交关于中央和地方各部门每年的行政和事业编制的报告，供部长呈报总理。

九、向部长提交决定：

（一）根据职权对各部委和平级部委、省级人民委员会建议的国家行政和事业单位进行评级；

（二）在总理批准全国年度行政编制总额后，分配各部委和平级部委的行政编制和出国工作编制，以及省级人民委员会的行政编制；

（三）分配中央和地方各部门单位事业领导和管理机构的公务员编制。

（四）在总理批准后，为各部委和平级部委和省级人民委员会补充预备编制。

（五）在总理批准后，分配政府机关所属组织的出国工作编制和使用国家编制的协会编制。

十、协助部长审核各行业和领域事业单位编制定额，供各行业和领域主管部门发布。

十一、协助部长汇总并向政府和总理报告全国行政和事业单位的行政和事业编制情况。

十二、协助部长审核各部委和平级部委、省级人民委员会精简编制的对象。

十三、对各部委和平级部委、省级人民委员会的组织机构和编制工作进行专业指导和检查；就违反组织机构和编制工作的行为向部长提出处理建议。

十四、主持或配合相关组织，根据部长的分工，实施有关国家组织机构和编制改革的项目。

十五、起草文件，参与部对国有企业的成立、调整和组织模式转换方案的意见，应各部委和平级部委的要求。

十六、主持或参与国家组织机构和编制领域的科学研究和专业培训；根据部长的指示，组织国内和国际会议和研讨会。

十七、协助部长组织总结行政和事业单位组织机构和编制工作的执行情况。

十八、执行关于行政和事业单位组织机构和编制的工作汇总和统计；提供信息并与部信息中心合作建立组织机构和编制的信息数据库。

十九、主持或配合解决按部的分级和法律规定与组织机构和编制工作相关的建议和投诉。

20. 实施部长交办的其他任务。

条 3. 组织和工作制度

1. 部门领导：

该部门设有处长和若干副处长，由部长依照法律规定任命、免职或撤职。

a) 处长对部长负责，组织落实第二条规定的任务，并具有以下具体职责和权限：

- 组织和指导部门工作的实施，并对部长负责；

- 分配任务，监督、督促、检查副处长、科长、副科长及处内工作人员的任务执行情况；

- 规定处的具体职能、任务和工作制度；

- 受部长委托，签署关于答复、解释、指导专业业务、提供信息及其他问题的文件，涉及组织机构和国家编制管理范围内的事项；

- 协同部内各组织及相关机构处理属于本处职能、任务和权限的问题；

- 根据部内的工作规则，为部门公务员提供信息工作；

- 决定初步总结、全面总结报告的内容，向部长提出实施本处任务的方针和措施建议；

- 组织实施部内的各项规定；按照部长分级授权管理处内工作人员和资产。

b) 副处长负责专业任务，并根据处长的分工协助处长管理一项或多项工作；对处长负责所分配的任务。

当处长不在时，由处长指定一名副处长依照规定管理并指挥处的工作。

2. 处的组织结构

处的组织结构包括：

+ 组织编制管理科；

+ 编制管理科。

各科设科长、若干副科长和工作人员。科长、副科长由部长依照法律规定任命、免职或撤职。

处长分配任务给科长，科长对处长负责整个科室的活动和完成处长分配的任务；科长分配工作任务给副科长和专员；副科长和专员对科长和处长负责任务的执行。

3. 处和科的工作制度

a) 处和科实行职员制与首长制相结合的工作制度；当部领导直接与副处长、科长、副科长、专员工作时，副处长、科长、副科长、专员有责任执行部领导的意见，并随后向处长汇报。

b) 处通过分配给每位专员的专业和行政任务进行管理；专员可以直接与处领导处理专业事务；确保按规由科进行管理。

c) 科直接管理科内专员的专业和行政事务；科长在专员提交处长前对草拟文件发表意见。

条 4. 生效和执行责任

1. 本决定自签发之日起生效。

废除2003年8月18日由内务部部长发布的第50/2003/QĐ-BNV号决定，关于组织编制处的职能、任务、权限和组织结构的规定。

2. 部办公厅主任、组织编制处处长、干部组织处处长、部属各单位主要负责人负责执行本决定。