决定第149/2005/QĐ-TTg号关于试行电子海关手续

决定

关于试行电子海关手续

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇一年六月二十九日的《海关法》；

考虑财政部部长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 准许试行电子海关手续，主要内容如下：

一、试行目标：逐步改革海关业务活动，使之符合区域和世界现代海关的标准；从手工海关手续转变为电子海关手续；总结经验，完善电子海关手续流程。

二、试行对象企业及出口、进口货物种类：财政部选择一些符合条件的企业和出口、进口货物种类进行电子海关手续试点。

（一）第一阶段（2005年），在广州市海关和海防市海关试行电子海关手续。

（二）第二阶段（自2006年1月1日至2006年8月30日）

- 总结评估第一阶段试行结果。

- 选择更多符合条件的省、市海关进行电子海关手续试点。

（三）第三阶段（自2006年9月至2007年2月）

总结评估并向总理报告试行结果。

一、通过海关电子数据处理系统以电子方式实施海关手续。

二、电子海关文件应保持完整，具有标准格式，并具有与纸质海关文件相同的法律效力。

三、按照法律规定，报关人自行申报并缴纳关税和其他费用，实行按月缴纳报关费的形式。

四、海关机构根据企业提交的电子海关文件办理海关手续；根据企业的电子申报文件作出放行决定；根据海关数据库及其他信息来源的结果作出查验决定。

一、通过海关电子数据处理系统实施电子海关手续。

二、按照海关和税收法律法规的规定自行申报并缴纳关税。

三、按月缴纳报关费。

四、对所申报内容和提交给海关的证明文件的真实性负责，确保纸质和电子海关文件内容一致。

五、保存已通关的出口、进口货物的海关文件、账簿和相关证明文件五年，自报关之日起算；当海关要求检查时，提供文件、相关信息和证明文件（包括纸质和电子形式）。

组织实施 海关总署负责组织有效实施电子海关手续：

一、宣传和支持参与电子海关手续试点的企业了解并正确执行本决定规定的海关法律法规和电子海关手续规定。

二、监督参与电子海关手续试点的企业执行情况；对于违反行为，按规定通报、提醒或处理。

三、及时依法处理违反海关法律法规的行为。

四、培训和再培训海关业务，以适应电子海关手续试点的要求。加强信息技术在海关管理中的应用。

第五条。 财政部的责任：

一、制定实施本决定的指导文件；提出防止利用电子海关手续进行欺诈和逃税的措施。

二、主持并与商务部、公安部、邮电部、交通部及相关部委合作，组织实施电子海关手续试点。

三、指导并检查海关机构执行本决定第三条规定的事项。

四、提出并发布必要的机制和政策，为在全国范围内正式实施电子海关手续做准备。

五、确保实施电子海关手续所需的信息技术基础设施条件，鼓励组织和个人采用电子海关手续。

条6. 各机关、企业和组织有责任根据海关机关的要求提供参与电子海关手续试点企业的相关信息；各职能机关配合海关机关处理涉及违反海关法律法规和本决定规定的困难和违规案件。

条7. 本决定自公布之日起十五日后生效。

各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。