通知第149/2020/TT-BCA号详细规定了《消防法》和《修改补充消防法若干条款的法律》以及政府第136/2020/NĐ-CP号令关于实施《消防法》和《修改补充消防法若干条款的法律》的一些条款和措施。

通知

关于详细规定若干条款和实施《消防法》及其修正案以及《关于详细规定若干条款和实施〈消防法〉及其修正案的政府法令第136/2020/NĐ-CP号》的实施细则和办法
政府关于详细规定若干条款和实施办法
的《消防法》及其修正案
《消防法》的若干条款的修正案

根据2001年6月29日《中华人民共和国消防法》；2013年11月22日《中华人民共和国消防法修正案》；

根据二零一七年七月十八日国务院令第83/2017/NĐ-CP号，关于消防救援工作规定；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据政府2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号法令，关于详细规定若干条款和实施《消防法》及其修正案的若干条款；

根据公安部消防救援局局长的建议；

2023年7月20日公安部令第31/2023/TT-BCA号关于护照样本、旅行证样本及相关表格的规定 详细规定若干条款和实施《消防法》及其修正案的若干条款以及政府2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号法令，关于详细规定若干条款和实施《消防法》及其修正案的若干条款。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了消防安全工作中的一些内容，包括：管理档案、安全守则、疏散图、禁令标志、警告标志、消防标志；高火灾爆炸风险的居民区；消防安全分级管理；消防安全检查；批准和演练灭火预案；消防安全数据库管理系统及事故报警信息传输系统；组建专业消防队；消防安全知识培训的内容和时间；消防设备检验合格标签。

第二条 适用对象

本通知适用于在越南社会主义共和国领土内活动或居住的机关、组织、家庭和个人。

条 3. 附件

随本通知附带的附件是消防安全工作中使用的表格：

1. 灭火战术表（表01）。

2. 消防安全知识培训证书（表02）。

3. 消防设备检验合格标签（表03）。

第二章

具体规定

条 4管理档案，监控消防安全活动

1. 根据政府2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号法令附录III规定的名录中，由单位负责人编制并保存的消防安全管理档案和监控档案，包括：

a) 安全守则、有关消防安全的指导文件；单位负责人关于消防安全工作的职责分工决定（如有）；

b) 设计审查合格证、设计审查文件（如有）；根据政府2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号法令附录V规定的名录中的工程验收合格文件；

c) 经有权机关批准的总平面图副本，显示交通、灭火用水源、各项目功能布局及工艺流程（如有）；

d) 成立单位消防队或专业消防队的决定（如有）；

đ) 公安机关颁发的消防安全和救援业务培训合格证或其复印件；

e) 单位经有权机关批准的灭火预案；灭火预案演练计划和报告；;

g) 有权机关根据第136/2020/NĐ-CP号法令第16条第3款第3项的规定进行的消防安全检查记录；单位自行检查消防安全结果的记录；单位负责人根据第136/2020/NĐ-CP号法令第16条第3款第3项的规定每半年提交的消防安全检查结果报告；消防安全条件发生变化时的报告（如有）；关于消防安全工作的建议书、违规行为记录、行政处罚决定、临时停止营业决定、停止营业决定、恢复营业决定（如有）；

h) 火灾事故报告（如有）；有权机关对火灾原因调查结论的通知（如有）；

i) 防雷接地电阻检测、压力容器系统和设备检验记录（如有）；

k) 经营消防安全服务的条件确认书（如有）；

l) 根据政府2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号法令附录II规定的名录中的单位强制性火灾保险证明。

2. 根据政府2020年11月24日第136/2020/NĐ-CP号法令附录IV规定的名录中，包括本条第1款规定的a、đ、e、g、h和k项内容。

3. 单位负责人负责更新和补充消防安全管理档案和监控档案。

条 5安全守则、疏散图、禁令标志、警告标志、消防标志

1. 消防安全守则应符合单位的性质和特点，并包括以下基本内容：规定电力、火源、热源、易燃易爆物质、可能产生火源和热源的设备和工具的管理和使用；规定消防设备和设施的管理和使用；禁止的行为；发生火灾时必须采取的措施。

2. 消防疏散图应显示逃生路线和区域、楼层灭火设备的位置。根据单位的具体性质和特点，消防疏散图可以分为多个单独的疏散图，显示上述一个或多个内容。

3. 消防禁令标志、警告标志、消防标志，包括：

a) 禁火标志、禁烟标志、禁止携带和使用火柴、打火机、移动电话、无线电发射设备以及可能产生热量、火花或火焰的物品、设备、物资，包括在生产、储存、使用炸药、汽油、柴油、液化石油气、易燃易爆化学品的地方；

b) 易燃易爆危险区域警告标志；

c) 消防疏散指示标志，包括：疏散方向指示标志、安全出口指示标志；消防水源位置指示标志。

4. 禁止标志、警告标志、消防疏散指示标志的设计标准和样式应按照《中华人民共和国国家标准GB4879-1989防火安全标志》的规定执行。如果需要明确禁止标志、警告标志、消防疏散指示标志的有效性，则必须附加辅助标志。

5. 安全规定、疏散指示图、禁止标志、警告标志、消防疏散指示标志应当在显眼的位置公布并张贴，以便人们了解并遵守。

条 6高火灾爆炸风险居民区

高火灾爆炸风险居民区是指根据《国务院令第136号2020年国务院令第136号》第六条第一款规定的居民区，并且符合以下条件之一：

1. 存在生产、经营易燃易爆商品的手工业村。

2. 至少有20%的家庭同时居住和从事生产、经营活动，涉及易燃易爆商品、化学品。

3. 存在加工、生产和储存原油及其制品、天然气、危险化学品的设施；原油及其制品、天然气、危险化学品的仓库；销售汽油、柴油的商店。

第七条 公安机关消防管理分级

省级公安机关局长依据组织机构、编制、辖区范围及《国务院令第136号2020年国务院令第136号》附件三所列的设施清单，决定省级公安机关消防局对特定机动车辆（要求特别消防安全保障）的管理权限，这些车辆属于机关、组织驻地所在辖区内的单位，以及以下类型的设施：省级及以上行政机关办公场所；与城市、经济区、工业园区、出口加工区、高科技园区、工业集中区相关的消防安全基础设施；位于两个或以上县级行政区域内的具有火灾爆炸危险的设施。对于《国务院令第136号2020年国务院令第136号》附件三中列出的其他设施，由县级公安机关负责管理。

条 8. 消防安全检查

1. 设施负责人、要求特别消防安全保障的机动车辆的所有者、家庭户主、森林所有者（根据《国务院令第136号2020年国务院令第136号》第十六条第三款a项和b项），应根据实际情况和消防安全要求，定期进行消防安全检查。检查内容应遵循《国务院令第136号2020年国务院令第136号》第十六条第二款的相关规定。

2. 检查结果应包含以下基本内容：

a) 检查消防安全的范围；

b) 记录并评估可能导致不安全状况、违反消防安全的情况（如有），提出解决和处理建议；

c) 其他相关事项（如有）。

3. 设施负责人（根据《国务院令第136号2020年国务院令第136号》第十六条第三款b项）应向直接管理的公安机关提交消防安全检查报告，报告应包括以下基本内容：

a) 自我检查维持消防安全条件的结果；

b) 执行有权机关要求和建议的结果；

c) 其他相关事项（如有）。

条 9. 灭火预案审批权

1. 灭火预案审批权

a) 公安部部长批准涉及多个省、直辖市公安部门调动力量和装备的灭火预案；

b) 省级人民政府主席批准涉及本辖区内机关、组织调动力量和装备的灭火预案；

c) 省级公安机关局长批准涉及本辖区内多个公安部门调动力量和装备的灭火预案；

d) 县级人民政府主席批准涉及本辖区内机关、组织调动力量和装备的灭火预案；

e) 省级公安机关消防救援大队队长批准涉及被分配管理的设施的灭火预案，以及公安部门针对这些设施制定的灭火预案；

f) 县级公安机关局长批准涉及被分配管理的设施的灭火预案，以及公安部门针对这些设施制定的灭火预案；

g) 乡级人民政府主席批准涉及本辖区内居民区的灭火预案；设施负责人（根据《国务院令第136号2020年国务院令第136号》附件四所列）批准涉及被分配管理的设施的灭火预案；要求特别消防安全保障的机动车辆的所有者批准涉及被分配管理的机动车辆的灭火预案。

在收到完整合规的申请材料后7个工作日内，《国务院令第136号2020年国务院令第136号》第十九条第四款规定的有权人员应在收到完整合规的申请材料后的7个工作日内审查、批准并存档已批准的设施灭火预案；如未批准，应书面回复并说明理由。

2. 经依照规定批准后的公安机关灭火预案，直接编制预案的单位有责任根据本通知附件中规定的样式01编制灭火战术卡片，并将其副本发送给参与预案的具有力量和设备的公安机关。

条 10关于灭火预案演练期限

1. 根据第19条第3款第a项第136/2020/NĐ-CP号法令规定的场所灭火预案，每年至少组织一次演练，并在有特别政治、经济、文化、社会活动时进行临时演练以确保该地方的消防安全。每次演练可以针对一种或多种情况，但必须确保预案中的所有情况依次得到演练。

2. 根据第19条第3款第b项、第c项第136/2020/NĐ-CP号法令规定的公安机关灭火预案，在预案审批人要求时进行演练。在组织演练前，负责组织演练的公安机关应至少提前五个工作日书面通知当地乡级人民委员会主席和场所负责人，并至少提前五个工作日向被动员参加演练的机关、组织、家庭和个人发出动员力量和设备的要求。

第11条 消防和灭火信息数据库管理系统

1. 消防和灭火信息数据库管理系统包括：消防和灭火信息数据库；信息基础设施。

2. 消防和灭火信息数据库包括：事故报告信息（火灾、事故；系统和报警设备故障报告），消防和灭火系统的运行状态及相关技术系统的运行状态；与消防和灭火工作相关的场所特征；场所用于消防和灭火及救援的力量、设备、交通系统和水源；消防和灭火检查和违规处理工作；有关消防和灭火的规定执行情况；灭火预案和救援预案；场所火灾、爆炸、事故情况；与消防和灭火及救援工作相关的场所变更情况；其他与场所消防和灭火及救援工作相关的信息。

3. 信息基础设施包括：中央、省、县公安机关配备的设备（服务器、硬件设备、连接系统）；场所配备的事故报告传输设备；从场所到公安机关存储和处理消防和灭火信息数据库的软件以及各级公安机关之间的软件。

4. 数据和信息的连接和传输：场所的事故报告信息通过事故报告传输设备和服务由提供事故报告传输服务的单位按照法律规定实施。消防和灭火信息数据库和事故报告信息必须与公安机关管理软件同步连接；必须符合安全、保护和保密要求。

条12. 投资、管理、运营消防和灭火及事故报警信息管理系统

1. 消防和灭火及事故报警信息管理系统的基础设施投资应符合法律规定，确保提供商品和服务的公共原则，保障个人和组织根据法律规定接触和使用基础设施的权利。

2. 应提供消防和灭火信息系统的单位及其安装事故报警设备的责任：

a) 安排专人负责根据公安机关的要求及时更新有关消防、灭火和救援工作的所有信息；如与初始信息有变化，则立即更新相关信息，并对信息的准确性和及时性承担责任；

b) 选择符合第11条第2款规定的事故报警设备。至少设置两个直接接收火灾、事故、事故警报短信和电话的号码；

c) 对事故报警设备进行管理，确保提供的信息与公安机关一致。按照服务提供商的技术要求和公安机关的指导正确使用、操作、维护和保养设备；

3. 提供信息系统基础设施和服务单位提供事故报警信息服务的条件和责任，按各自的服务范围：

a) 具备满足消防和灭火信息管理系统和事故报警设备要求的技术解决方案和设备，符合技术标准或公安部的规定；

b) 维持、建设和发展解决方案，支持系统运行管理，以满足公安机关在运行过程中的要求；

c) 设立24小时在线技术支持中心；配备维修、保修和更换设备的人员；

d) 执行网络安全、信息安全保护和消防信息数据库保密的法律规定；

4. 国家消防局组织管理、运营消防和灭火及事故报警信息管理系统；详细指导内容、措施、程序、权限分配，以便管理和运营消防和灭火及事故报警信息管理系统，为全国的安全、秩序、消防和灭火及救援工作服务；检查、评估并公开通报符合本条第3款规定的消防和灭火及事故报警信息管理系统基础设施提供单位的情况；

5. 各省、直辖市公安机关组织实施、运营消防和灭火及事故报警信息管理系统，符合国家消防局的规定和指导。

条13. 成立专业消防队

第44条第3款第a、b、c、d和第đ项的《消防法》所规定的单位，以及经第1条第25款修改补充的《消防法》修正案中的下列单位：国家级储备库；总容积15000立方米以上的石油和石油产品仓库；装机容量300兆瓦及以上的水电站；装机容量200兆瓦及以上的火电站；年产纸张35000吨及以上的生产单位；年生产能力2000万平方米及以上的纺织单位；年产尿素18万吨及以上的化肥生产单位；面积50公顷及以上的工业园区、出口加工区、高新技术园区、工业集群，必须成立专业消防队。³ 以上；装机容量300兆瓦以上的水电厂，装机容量200兆瓦以上的火电厂；年产35,000吨及以上的造纸厂；年生产能力2,000万平方米及以上的纺织厂；年产180,000吨及以上的化肥厂；面积50公顷及以上的工业园区、出口加工区、高新技术产业开发区、工业集群必须设立专业消防队。²以上；面积50公顷及以上的工业园区、出口加工区、高新技术产业开发区、工业集群必须设立专业消防队。

条14. 消防知识培训的内容和时间

1. 消防知识培训的内容和时间为：

a) 消防法律法规；基本消防知识；消防设施、设备系统。培训时间为90学时（相当于12天）；

b) 建筑设计、消防标准规范的基本知识；在投资建设中的消防安全知识。培训时间为75学时（相当于10天）；

c) 技术标准规范体系及其在消防设施检验工作中的应用；消防设施检验程序和设备的基本知识。培训时间为30学时（相当于4天）；

d) 消防设施、设备系统的原理、构造和技术要求的深入知识。培训时间为75学时（相当于10天）；

đ) 施工过程中的消防安全保障知识；安装消防设施、设备的施工方法。培训时间为45学时（相当于6天）。

2. 根据第41条第6款和第8款的《第136/2020/NĐ-CP号法令》，从事消防服务业务的单位负责人和法定代表人应按照本条第1款第a项的规定接受培训。

3. 根据本条第1款第a、b和d项的规定，从事消防设计咨询、审查咨询、监督咨询的个人应接受培训。

4. 根据本条第1款第a和c项的规定，从事消防技术检查、检验的个人应接受培训。

5. 根据本条第1款第a和đ项的规定，从事消防施工指挥的个人应接受培训。

6. 根据第43条第3款第a项的《第136/2020/NĐ-CP号法令》，教育机构有责任为不同对象制定消防知识培训课程内容，并在其官方网站上公开证书信息。公开内容包括：获得证书的个人姓名、出生日期、培训内容、证书编号、发证日期。

7. 消防知识培训证书的内容、形式和规格按照本通知附件中规定的样式02。

第一条5检验标志

1. 对于根据《第136/2020/NĐ-CP号法令》附录七规定并已通过检验并获得消防设备检验合格证书的消防设备，应贴上检验标志：

a) 样式A标志用于贴在以下设备上：灭火车；救援车；登高灭火车；泵站车；灭火气体供应车；呼吸器运输和充气车；排烟车；灭火船、艇、快艇；灭火泵；容器（罐、桶、瓶、桶）装载灭火剂，如附录七第4目所述；

（c）C型标签用于粘贴以下设备：火灾报警控制盘；各种火灾探测器；警报铃；应急灯；手动报警按钮；自动气体灭火系统控制盘；警报器、警笛、释放灭火剂指示灯、手动释放灭火剂按钮；疏散指示灯、事故照明灯；

c) 样式C标志用于贴在以下设备上：中央报警柜；各种类型的火灾探测器；警报铃；火灾报警灯；手动报警按钮；自动灭火系统控制柜；灭火剂释放警报铃、警报灯、手动释放按钮；疏散指示灯；事故照明灯；

d) 样式D标志用于贴在以下设备上：报警阀；溢流阀；区域选择阀；压力开关；流量开关；非金属管道；用于灭火供水系统的软管；

（f）G型标签用于粘贴各种喷射灭火剂的喷嘴。

二、消防设备检验标签的管理、印刷和发放

2. 消防设备检验标志按照本通知附件中规定的样式03。

3. 消防救援局负责印制、发行和管理消防设备检验标志。

第三章

组织实施

第一条6“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

本通知自2021年2月20日起生效，并取代以下通知：公安部2014年12月16日发布的《第66/2014/TT-BCA号通知》，详细规定了2014年7月31日政府颁布的《第79/2014/NĐ-CP号法令》中的一些条款，该法令详细规定了《消防法》和《消防法》若干条款的修正案；公安部2018年12月5日发布的《第36/2018/TT-BCA号通知》，对2014年12月16日公安部发布的《第66/2014/TT-BCA号通知》进行了修订和补充，该通知详细规定了2014年7月31日政府颁布的《第79/2014/NĐ-CP号法令》中的一些条款，该法令详细规定了《消防法》和《消防法》若干条款的修正案。

2. 自本通知生效之日起24个月内，附表III中根据第136/2020/NĐ-CP号法令发布的存在火灾和爆炸危险的场所必须完成更新在线消防和灭火数据库，并按照本通知的规定连接事故报警传输系统。自本通知生效之日起36个月内，附表III中剩余的场所（根据技术标准和规范要求配备自动火灾报警和灭火系统的）必须完成消防和灭火数据库的更新，并按照本通知的规定连接事故报警传输系统。

3. 根据第79/2014/NĐ-CP号政府法令于2014年7月31日发布的规定，在点a第3款第47条中规定的个人消防安全知识培训证书仍可用于申请消防安全咨询执业证书和消防安全服务经营条件确认书，依据第136/2020/NĐ-CP号法令规定。

4. 根据第79/2014/NĐ-CP号政府法令于2014年7月31日发布的规定颁发的个人消防安全咨询执业证书，在有效期结束后（如有），将按照规定进行换发。

第一条7责任执行

1. 消防救援局局长负责指导、检查并督促执行本通知。

2. 部属各单位主要领导、各省及直辖市公安厅局长以及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关、机关、组织和个人应及时向公安部（通过消防救援局）报告，以便及时指导。/