勒令第149/SL关于规定土地政策

勒令

中华民主共和国主席

第149号令 1953年4月12日

中华民主共和国主席

根据政府委员会的决议，并经国会常设委员会同意，

发布勒令：

第一条

为了在物质和精神上培养农民的力量，推动生产，加强抗战，现制定土地政策如下：

第一章

土地政策主要内容

第一节 减租与领耕土地

A- 减租：

条款2

所有地主及团体出租土地收取地租的，均须减租。富农出租土地收取地租的，也须减租。

条3

不论是分成地租还是定额地租，均须减少25%，依据八月革命前的地租水平（不包括地主因向日本交纳粮食而增加的地租部分）。

但如果原地租过重，则应减少超过25%，以确保减租后所收地租不超过收获量的三分之一。对于因土地贫瘠、土壤不良或耕作困难、耗工较多的情况，可减少至50%或更多。此事由农会或农民大会评议并决定。

第四条

除正当地租外，地主不得收取其他任何附加地租。禁止一次性收取地租或提前收取地租。禁止空头地租、劳力地租或旧土地产出地租。

第五条

地主不得以任何理由增加地租。

第六条

自1949年7月14日第78号命令发布之日起，凡未减租或未按要求减租或已增加地租的地主，均须计算正确并退还农民超额收取的地租（退租）。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

除上述退租外，对拖欠农民工资的地主，均须全部退还给农民。

条8

如果佃农遭遇天灾敌害，收成受损，地主必须进一步减租或免租。减免多少由农会或农民大会评议决定。

条9

对于少地且无法自行耕种，需出租土地收取地租，生活仅相当于中农或以下（烈士家庭、伤残军人、退伍军人贫困家庭；老人、残疾、孤儿、寡妇、中下层农民劳动力不足的家庭；工人、小商贩、小业主、从事主要职业的人）的情况，减租事宜由农会协调，双方协商确定是否减租或减少量，此类情况不涉及退租。

第十条

地主正确执行减租后，佃农须按时缴纳地租给地主。

B- 领耕土地：

第十一条

地主出租土地时，须与佃农签订领耕契约。每份领耕期限至少为五年。

上述第9条规定的情形不适用本条款。

条12

出租土地时，地主不得要求佃农支付押金。

第十三条

禁止超限田制度。

条14

当地主出售土地时：

a) 正在领耕的佃农有权优先购买并分期付款。

b) 佃农有权要求地主支付开荒、水利建设或提高土地产量的费用。

条15

不论地主通过何种方式出售或转让土地，正在领耕的佃农均有权继续耕种直至领耕期满。

条16

地主不得因减租而收回佃农从地主处领取的土地、果园、牲畜或房屋。

编二 减息

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

现予免除如下债务：

一、八月革命前农民所借之债。

二、至本命令发布之日，农民已偿还原借款额两倍之债。

三、农民向被判处汉奸罪之人所借之债。

四、卫国军战士、地方部队士兵、民兵游击队员、党政干部、青年志愿者、民众工人等在执行任务时牺牲或殉职前所借之债。

第十八条

对如下债务予以缓期偿还，在缓期期间无需偿还：

一、农民向现处于暂时占领区的人所借之债；

二、现役军人和贫困的党政干部在本命令发布之前所借之债：服役期间或从事工作期间予以缓期偿还；

三、因天灾人祸导致无法偿还的农民所借之债：可缓期一至三年。

第19条

对于农民在本命令发布之前向地主所借之债，且不属于第十七条和第十八条所述情况，则利息降至：借款为钱时为百分之十八，借款为粮食时为百分之二十。总利息不得超过本金。

农民向富农所借之债，自一九五〇年五月二十二日第八十九号命令发布之日起予以减息。减息幅度与地主相同。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

在债务被免除、缓期或减少后，债权人必须归还借款人作为抵押品或被债权人扣押的所有财物。

第二十一条

中农、贫农、老农之间的借贷以及用于工商业经营的借贷均不包括在上述减息规定范围内。

审批权限、表彰程序、

今后，借贷双方应协商一致，遵循有借有还、有本有息的原则。政府不规定利率，但禁止任何欺诈手段过度剥削借款人。

编三 没收法国殖民者、汉奸、反动派的土地分给无地或少地农民

卖国贼，反动派分给民众耕种

无地或少地农民

条 23

法国殖民者、汉奸、反动派的土地、耕牛及其他财产均没收，无偿分配给无地或少地农民。

已合理分配且群众满意的地区，立即宣布无偿分配。

已分配但不合理且群众不满的地区，必须调整并进行无偿分配。

尚未分配的地区，必须尽快进行无偿分配。

的第

分配土地按人口数进行，不分年龄。烈士家属、残疾军人、退伍军人及战士享有优先权。

条25

每人分配土地面积最多不超过该社人均平均产量和平均面积。

条 26

必须将没收的法国殖民者、汉奸、反动派的财产，如土地、耕牛、房屋、农具和其他可用物品，全部无偿分配给无地或少地农民，但不包括大型工业建筑、古董、政治经济资料和文化作品。

条 IV - 分配捐献土地

条27

土地所有者全部捐献给政府的土地，应按照条 III 规定的方式分配给无地或少地的农民。

条 V - 分配公有土地

条 28

所有的公田、公土和可耕种的淤积地，均由乡农会全部分配给无地或少地的农民，不得保留任何基金。

这些公田公土的分配方式也应按照条 III 的规定进行。

第二十九条

对于半私半公的土地、派田、界田、村田、自文田、自武田、兵田、禄田、泰田等：

a) 如果以前是从公田公土中划出的，则现在收回并全部分配给无地或少地的农民。

b) 如果是私人共同出资购买的，则根据这些人的意愿处理，如果他们同意，则将其纳入公田公土进行分配。

条 30

前被地主、恶霸或其他集团侵占的公有土地，现在必须收回并进行分配。

条 VI - 使用无主土地

条 31

在临时占领区或失联的土地所有者不在场的情况下，除土地所有者为贫农外，均暂时交给农民耕种，不收租。暂交方式按条 III 规定的分配方式进行。

当土地所有者返回且未发现其有叛国行为时，将恢复其土地所有权。

条32

因政府工作、团体工作或抗敌斗争而不在场且没有妻子、子女或父母照管的土地，均交给贫困农民耕种，缴纳比当地通常更低的地租。

条 VII - 使用荒废的私有土地

条 33

现归国家公有：

1- 私人、团体、宗教组织至今未开垦的荒地和荒山。

2- 曾经种植但已荒废超过两年且无正当理由的土地。

上述归公的土地均应分配给农民。

条34

自八月革命后由农民开垦的荒废私有土地，归开垦者所有。

第二章

执行机构

条 35

为了帮助政府和各地区级政权领导和督促执行本土地法令，将成立土地委员会：

1- 中央级，由总理担任主任，农业部长、内务部长、越南人民革命联盟代表及全国农民联合会联络委员会两名代表组成。

2- 区、省级，由抗战行政委员会代表、越南人民革命联盟代表及五名农会代表组成，其中多数为老贫农。主任由全体成员选举产生。

县、乡级的执行工作由农会负责。

第三十六条

全体社民大会、各级农民代表大会和农会执委会是合法执行政府土地法令的机构。

条37

总理将发布一项法令解释并详细规定本法令的实施细节。

第三十八条

本法令生效前发布的所有土地法令均予废止。

条 39

本法令不适用于盐田和少数民族地区的土地。将另行规定此类土地。

条 40

总理和农业部长、内务部长、司法部长依照本法令执行。