通知15/1998/TT-BTC关于管理使用儿童救助基金的指导

通知

关于管理使用儿童救助基金的指导

根据1991年11月14日国务院（现为政府）第374号令，关于实施《未成年人保护、养育和教育法》的具体规定；

根据1996年12月19日政府第87号令，关于国家预算管理、编制、执行和决算的具体规定；

为了提高各级各部门（以下简称救助基金）管理使用的效率，财政部特此详细指导管理使用儿童救助基金如下：

一、一般规定：

一、儿童救助基金成立并按照自筹经费的原则运作，通过动员国家机关、有自主收入的社会团体、经济文化组织、慈善组织、人道主义组织和其他社会组织、国内外个人以及国际援助的资金来支持未成年人保护、养育和教育事业。

二、儿童救助基金可以将闲置资金存入银行或购买国库券以保值增值，以便更好地服务于未成年人保护和养育事业。

三、儿童救助基金可以在银行开设一个账户，账户持有人为儿童救助基金主任。

四、儿童救助基金负责开发国内外所有可能的资金来源，确保基金资金的管理和使用符合目的，并有效率地遵循本通知中的相关规定。

五、本通知的执行对象是中央到基层各级各部门的儿童救助基金。

六、各级各部门的儿童保护委员会与财政部门合作监督和检查儿童救助基金的活动，确保其符合国家规定的制度。

第二部分 具体规定：

一、关于基金收入的具体规定：儿童救助基金的收入包括：

各类国家机关、有自主收入的社会团体、经济文化组织、慈善组织、人道主义组织和其他社会组织、国内外个人以及国际援助的资金。

银行存款利息、储蓄存款利息、国库券购买收益。

按法律规定在特定情况下由国家预算提供的资助。

其他收入。

二、关于支出内容的具体规定：

儿童救助基金可用于以下具体支出：

a. 将总收入的85%用于直接支持儿童，如帮助营养不良的贫困儿童、帮助成绩优异的贫困儿童、通过爱心之家帮助流浪儿童、帮助遭受自然灾害的贫困儿童、帮助烈士子女取得好成绩、帮助贫困残疾儿童恢复功能、通过爱心学校帮助无法上学的贫困儿童、帮助遭受性虐待的贫困儿童治疗等。

b. 将总收入的15%（不包括国家预算的专项资助）用于业务工作、动员资源活动、支付合同员工工资、办公用品费用、行政费用、奖励在筹集资源建设基金中做出贡献的组织和个人；包括项目援助配套资金（如有）。

c. 对于外国援助项目的支出内容，将根据签署的文件执行。

所有间接支出（如上所述b部分）不得超过年初经基金理事会和直接管理部门儿童保护委员会批准的年度预算额度。

三、基金预算编制、会计核算和收支决算工作：

a. 对于国家预算支持的资金：按照财政部1997年3月18日发布的第09号通知，关于国家预算分级、编制、执行和决算的规定执行。

b. 对于基金自身收入：

编制预算：每年，在编制国家预算的同时，儿童救助基金应负责编制基金收支预算，提交基金理事会审批，并送交直接管理部门儿童保护委员会汇总至儿童保护委员会的年度预算中。

会计工作：按照财政部1996年11月2日发布的第999号决定，关于行政事业单位会计制度的规定执行。

决算工作：每季度和每年，儿童救助基金应负责编制基金收支决算报告，提交基金理事会和直接管理部门儿童保护委员会审核。

定期和临时，财政部门与儿童保护委员会合作进行基金财务管理使用情况的监督检查。

各级各部门的儿童救助基金主任应对基金的收支管理工作承担法律责任。

三、生效时间和效力：

本通知自签发之日起十五日后生效。

之前与本通知规定不符的内容均予以废止。

在执行过程中，如遇困难或问题，请各级各部门的儿童救助基金及时向财政部反映，以便补充和完善。/