决定第15/2001/QĐ-BXD号关于颁布投资和建设咨询服务费用定额

本决定颁布的投资和建设咨询服务费用定额适用于使用国家资金或国家信贷的投资项目,自2001年7月1日起生效。费用定额按照建筑安装工程价值和设备价值的百分比规定。

文号15/2001/QĐ-BXD
文件类型决定
发布机关建设部
签署人Nguyễn Mạnh Kiểm — Bộ trưởng
更新01/07/2026
行业建设
领域未分类
发布日期20/07/2001
生效日期01/07/2001
失效日期24/05/2005
状态已失效
✦ 智能摘要

本决定颁布的投资和建设咨询服务费用定额适用于使用国家资金或国家信贷的投资项目,自2001年7月1日起生效。费用定额按照建筑安装工程价值和设备价值的百分比规定。

适用范围

使用国家预算资金;由国家担保的信贷资金;国家发展信贷资金;国有企业的发展投资资金。发包方和承包方进行咨询服务。

要点

  • 项目的咨询工作,子项目、项目组成部分和招标计划中的标段。
  • 投资和建设咨询服务费用按建筑安装工程价值和设备价值的百分比(不含增值税)计算。
  • 包括编制可行性研究前报告、可行性研究报告、投资报告;投资项目评估、技术设计、总概算;施工监督和设备安装等工作的费用定额。
  • 咨询产品保险费用按定额计算的费用基础上增加5%。
  • 在某些特定情况下调整咨询服务费用定额系数。

🌐 本文件的社会影响

  • 积极影响:为确定投资和建设咨询服务费用提供法律依据,帮助项目按规定执行。
  • 消极影响:如果缺乏有效的成本管理计划,可能会给项目发起人带来财务负担。

❓ 常见问题

投资和建设咨询服务费用定额适用于哪些项目?

适用于项目的咨询工作,子项目、项目组成部分和招标计划中的标段。

咨询产品保险费用如何计算?

在按定额计算的费用基础上增加5%。

在什么情况下适用调整咨询服务费用定额系数?

对于改造和维修项目;总投资额低于1亿元人民币且位于偏远地区的建设项目;海岛建设项目;以及需要以外国语言编制的项目。

施工监督咨询服务费用如何计算?

根据投资决定中规定的建设时间计算。若监督时间延长,监理方可以额外计算增加的成本费用。

投资和建设咨询服务费用定额适用于不使用国家资金的哪些项目?

适用于全部由外国直接投资的资金进行投资的项目,遵循国际惯例。

全文

决定

关于发布投资和建设咨询服务费用定额

___________________

 

 

建设部部长

- 根据1993年3月2日政府第15号令,规定各部、相当于部级机构的任务、权限和管理责任。

- 根据1994年3月4日政府第15号令,规定建设部的职能、任务、权限和组织结构。

- 根据1999年7月8日政府第52/1999/NĐ-CP号令发布的《投资和建设管理制度》以及2000年5月5日政府第12/2000/NĐ-CP号令关于修改补充《投资和建设管理制度》若干条款的规定。

根据经济研究院院长的建议。

决定

第一条: 本决定附带发布“投资和建设咨询服务费用定额”。

条2: 本决定取代2000年7月20日建设部部长第14/2000/QĐ-BXD号决定关于发布“投资和建设咨询服务费用定额”,自2001年7月1日起在全国统一施行。

条3: 各部、相当于部级机构、各省(直辖市)人民委员会负责执行本决定。

 

定 额

投资和建设咨询服务费用

(根据建设部部长2001年7月20日第15/2001/QĐ-BXD号决定发布)

第一部分:

总则及应用指南

1. 本文件中的投资和建设咨询服务费用定额(以下简称咨询服务费用定额),是确定投资和建设咨询服务费用的基础;该费用计入总预算。

2. 咨询服务费用定额适用对象和范围:

2.1. 适用对象:以下项目的咨询工作:

- 项目;子项目;项目组成部分;

- 批准招标计划中的标段。

2.2. 适用范围:由以下资金来源投资的项目:

- 国家财政资金;

- 政府担保的信贷资金;

- 政府的投资发展信贷资金;

- 国有企业的投资发展资金。

2.3. 其他未在第2.2点规定资金来源的项目咨询服务费用,由委托方和受托方协商确定,但应基于本文件中规定的咨询服务费用定额。完全由外国直接投资的资金(根据越南外国投资法)投资的项目咨询服务费用,由委托方和受托方按照国际惯例协商确定。

3. 本文件规定了以下工作的咨询服务费用定额:

3.1. 编制可行性研究前报告;

3.2. 编制可行性研究报告;

3.3. 编制投资报告;

3.4. 审查投资项目;审查技术设计;审查总预算(如聘请专家或咨询机构进行这些工作);

3.5. 编制施工招标文件并分析评估投标文件;

3.6. 编制物资设备采购招标文件并分析评估投标文件;

3.7. 施工监理;

3.8. 设备安装监理。

对于本文件未规定定额的其他咨询工作,其实施费用按本文件第14点和第15点的指导原则确定。

4. 上述每项咨询工作的内容和成果,在以下文件中规定:

- 对于第3.1、3.2、3.3项工作:根据国家计委的指导;第3.2和3.3项工作包括初步设计。

- 对于第3.4项工作:根据政府第52/1999/NĐ-CP号令发布的《投资和建设管理制度》,以及2000年5月5日政府第12/2000/NĐ-CP号令关于修改补充《投资和建设管理制度》若干条款的规定,以及国家计委、建设部的相关指导文件。

- 对于第3.5、3.6项工作:根据政府第88/1999/NĐ-CP号令发布的《招标制度》,以及2000年5月5日政府第14/2000/NĐ-CP号令关于修改补充《招标制度》若干条款的规定,以及国家计委2000年5月26日第04/2000/TT-BKH号通知关于实施《招标制度》的指导。

- 对于第3.7、3.8项工作:根据建设部关于建设工程质量管理制度的指导。

5. 在本文件第二部分规定的投资和建设咨询服务费用定额中,包括人工费;材料费;机械设备费;管理费;业务培训费;医疗保险费、社会保险费和预缴税收入。

此外,咨询服务产品保险费用(根据政府第52/1999/NĐ-CP号令第15条和第55条的规定)按上述定额计算的费用的5%补充计算。

6. 咨询服务费用定额按工程类别规定如下:

- 第一类:矿业工程;冶金工程;化工工程;机械工程;电力工程;建筑材料工程;轻工业工程;水产品加工工程;油库;炼油和化工工程;炸药和爆炸物仓库。

第二类:给排水工程;输油管道;输气管道;输电线路;变电站;电信;信号;照明;不属于第一类的仓库。

第三类:农业工程;渔业工程;林业工程;水利工程。

第四类:交通工程:铁路;公路;飞机跑道;滑行道;停机坪;桥梁;交叉口;航标;隧道工程;渡轮码头;内河港口;海港;水利工程;铁路车站和其他交通工程。

- 第五类:民用建筑:住宅;酒店;文化教育设施;医疗体育设施;商业和服务设施;办公场所;办公室;机关大楼和其他公共设施。

7. 咨询服务费用定额规定如下:

7.1. 定额编制可行性研究前报告(3.1)的费用,按建设项目(不包括增值税)的建筑安装和设备价值的百分比计算,该报告已获批准。

7.2. 编制可行性研究报告(3.2)、投资报告(3.3)、投资项目评估(3.4)的定额费用:按建设项目(不包括增值税)的建筑安装和设备价值的百分比计算,该报告已获批准。

7.3. 技术设计审查、总概算审查(3.4)、招标文件编制及投标文件分析评价(3.5)、施工监督(3.7)工作的定额费用:按建设项目(不包括增值税)的建筑安装工程概算价值的百分比计算,该概算已获批准。

7.4. 招标采购物资设备文件编制及投标文件分析评价(3.6)和设备安装监督(3.8)工作的定额费用:按建设项目(不包括增值税)的设备工程概算价值的百分比计算,该概算已获批准。

8. 如果投资项目使用旧物资设备,则第七点中所述的价值(作为确定咨询费定额的基础)应按照新物资设备的价值相应计算。这些价值必须得到可行性研究前报告、可行性研究报告、技术设计、总概算批准机构的同意。

9. 确定投资和建设咨询费用:

9.1. 各项咨询服务费用(不包括增值税)根据以下通用公式确定:

Ci = Gi x Ni x (ki + 0,05)             (1)

其中:

- Ci:第i项咨询服务费用,单位:金额;

- Ni:本文件第二部分规定的第i项咨询服务费用定额,单位:百分比。如需内插Ni,参照本文件第十点的规定。

- Gi:根据第七点和本文件第二部分规定用于计算第i项咨询服务费用的相应价值(不包括增值税)。

如未按第七点规定确定Gi值,则项目业主和各方可暂定Gt值。一旦确定了符合规定的Gi值,咨询服务费用将正式确定。在正式确定之前,支付给已执行咨询服务的咨询方的预付款不得超过按暂定Gi值计算的咨询服务费用的70%。

- 0,05:咨询服务产品保险费。

- ki:调整咨询服务费用定额的系数,并在以下情况下确定:

+ 对于改造和维修项目,调整系数k为1.2;

+ 对于总投资低于1亿元且位于偏远地区的项目的可行性研究报告(投资报告)、施工监督、设备安装监督工作,调整系数k为1.15;对于海岛地区,调整系数k为1.25。对于属于135计划和山区、高寒地区乡镇中心建设项目的工程,不适用此规定。

+ 对于要求用外国语言编制可行性研究报告的项目,调整系数k为1.2。

9.2. 包含增值税的各项咨询服务费用:按第九点第一款规定计算,并加上相应的增值税部分。咨询服务的增值税税率按现行规定执行。

9.3. 第二部分表4规定了聘请专家或咨询机构进行项目评估、技术设计审查、总概算审查的费用定额。进行总概算审查的咨询机构必须具备关于定额、单价、建筑预算的专业能力。仅聘请专家进行上述工作的,专家费用根据预算费用确定(专家费用预算内容见附录),并提交有权审批技术设计和总概算的部门批准。专家费用不得超过已规定费用的60%。

9.4. 施工监督和设备安装监督工作的咨询费用定额,按照投资决定中规定的建设时间确定。如果实际监督时间超过规定时间(非咨询方原因导致),则超出部分的施工监督和设备安装监督费用将按以下通用公式补充计算:

k =

d

x TGk       (2)

是在确定基本收费标准的时间点之前最近公布的越南盾对美元的中间汇率;d

其中:

k:需要补充计算的施工监督或设备安装监督咨询费用;单位:金额;

d:按规定时间计算的施工监督或设备安装监督咨询费用;单位:金额;

是在确定基本收费标准的时间点之前最近公布的越南盾对美元的中间汇率;d:规定的时间;单位:月。

是在确定基本收费标准的时间点之前最近公布的越南盾对美元的中间汇率;k:超出规定的时间;单位:月。

10. 如需内插咨询服务费用定额,则按以下通用公式计算:

|||是第i个项目按所需价值规模计算的费率(单位:%)。 = Nib -

|||ib -ia

x (G是第i个项目按所需价值规模计算的费率(单位:%)。 :修正后的最低投标报价减去折扣(如有);ib)

(3)

Gia :修正后的最低投标报价减去折扣(如有);ib

其中。

||| + 银行D获得是第i个项目按所需价值规模计算的费率(单位:%)。:按所需规模计算的第i项咨询服务费用定额;单位:百分比;

+ G是第i个项目按所需价值规模计算的费率(单位:%)。:第i项咨询服务所需规模;单位:金额;

+ Gia:所需规模上限(规定在本文件第二部分);单位:金额;

+ Gib:所需规模下限(规定在本文件第二部分);单位:金额;

||| + 银行D获得ia:与Ga对应的第i项咨询服务费用定额(规定在本文件第二部分);单位:百分比;

||| + 银行D获得ib:与Gb对应的第i项咨询服务费用定额(规定在本文件第二部分);单位:百分比。

11. 在投资者或项目管理机构具备相应能力并经有权机关批准可以同时承担部分投资和建设咨询工作的条件下,投资者或项目管理机构可按技术设计和总概算批准的预算费用获得实施这些咨询工作的费用,但最高不超过相关工作咨询费用定额的60%。

对于拥有下属投资建设咨询机构的投资者,可按照本文件的规定享受全部费用。

12. 若咨询编制和评估项目的工作已按合同完成,但项目未被实施(非因咨询单位过错),则根据合同约定及政府于1999年7月8日发布的第52号法令第32条第3款的规定支付这些咨询工作的费用。

13. 下列咨询工作的费用不在定额内计算。这些工作的实际费用通过编制预算确定:

13.1. 为A类项目的移民安置编制项目;整个区域河流网络水力计算等,经项目审批机关批准。

13.2. 按照科学技术与环境部的规定,作为单独项目编制环境影响评价报告。

14. 确定其他投资和建设咨询工作的费用:

14.1. 建设勘察费用按省级人民政府发布的建设勘察单价执行。

14.2. 工程设计费用:按住房和城乡建设部制定的建设工程设计费用定额执行。

14.3. 项目管理费用:按住房和城乡建设部关于编制和管理建设项目费用的通知执行。

14.4. 投资和建设咨询工作的费用包括:

- 国家验收委员会进行的工程验收;

- 国家投资项目评审委员会进行的投资项目评审;

- 技术设计评审;外国设计的工程总概算编制;

- 国际招标文件编制及国际投标文件分析、评估;

- 咨询招标文件编制及咨询投标文件评估;

- 合作伙伴选择项目的招标文件编制及投标文件评估;

- 建设法规和经济合同咨询;

- 项目管理咨询;

- 单独编制的工程单价编制;投资资金换算;

- 建筑工程质量检验;进入工程的材料质量检验(如有);

- 其他咨询工作;

上述咨询工作的费用通过编制预算,并由技术设计和工程总概算审批机关批准该预算来确定(咨询费用预算内容参照本文件附录)。

15. 如果咨询工作具有特殊性,按定额计算的咨询费用不符合实际需要,则投资者应编制咨询费用预算,报技术设计和工程总概算审批机关批准该预算。

对于本文件未规定的咨询工作,需向住房和城乡建设部报告以指导确定投资和建设咨询费用定额的方法。

16. 定额咨询费用的适用指导:

- 对于在2001年7月1日前签订的咨询合同,如果已完成并验收,则适用已发布的投资和建设咨询费用定额规定,不适用本文件的规定。

- 对于采用指定招标或调整价格合同形式,在2001年7月1日前签订的咨询合同,处理如下:

+ 如果咨询工作正在进行中,则投资者和咨询机构需确定2001年7月1日前后已完成和未完成的咨询工作量。对于2001年7月1日前已完成并验收的咨询工作量,适用已发布的投资和建设咨询费用定额规定。对于2001年7月1日后开始的咨询工作量,适用本文件的规定。

+ 如果咨询工作尚未开始,则投资者和咨询机构应调整咨询合同,使其符合本文件的规定。

- 对于在2001年7月1日前签订的固定价格合同的咨询工作,按原合同执行。

 

编 第二部分:

费用定额表

A. 按工程造价和设备价值的百分比计算费用

表1

工程类别

工作名称

未含增值税的建安工程和设备价值(亿元)

 

 

< 1

1

5

15

25

50

100

200

500

1.000

= 2.000

 

1. 编制可行性研究报告

 

 

 

 

 

 

0,079

0,061

0,055

0,038

0,024

I

2. 编制初步设计报告

 

0,916

0,834

0,667

0,567

0,450

0,334

0,283

0,251

0,216

0,180

 

3. 编制投资报告

0,646

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 编制可行性研究报告

 

 

 

 

 

 

0,052

0,041

0,036

0,025

0,015

II

2. 编制初步设计报告

 

0,459

0,418

0,306

0,278

0,223

0,181

0,140

0,120

0,105

0,090

 

3. 编制投资报告

0,375

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 编制可行性研究报告

 

 

 

 

 

 

0,053

0,042

0,037

0,026

0,016

III

2. 编制初步设计报告

 

0,527

0,478

0,351

0,319

0,255

0,208

0,161

0,137

0,120

0,103

 

3. 编制投资报告

0,336

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 编制可行性研究报告

 

 

 

 

 

 

0,049

0,038

0,035

0,023

0,014

VI

2. 编制初步设计报告

 

0,441

0,400

0,293

0,267

0,213

0,174

0,135

0,115

0,101

0,086

 

3. 编制投资报告

0,358

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 编制可行性研究报告

 

 

 

 

 

 

0,072

0,056

0,052

0,036

0,021

V

2. 编制初步设计报告

 

0,536

0,487

0,390

0,320

0,263

0,195

0,165

0,147

0,126

0,107

 

3. 编制投资报告

0,251

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表1的具体规定:

- 投资报告编制费用按规定的标准计算,但最低不少于500,000元

B. 按工程造价的百分比计算费用

表2

工程类别

工作名称

未含增值税的建安工程价值(亿元)

 

 

 0,5

1

5

15

25

50

100

200

500

= 1.000

 

1. 编制招标文件和评标

0,396

0,330

0,300

0,240

0,160

0,100

0,070

0,045

0,033

0,023

I

2. 施工监理

1,437

1,148

1,057

0,902

0,798

0,677

0,529

0,414

0,336

0,222

 

1. 编制招标文件和评标

0,277

0,231

0,210

0,168

0,115

0,080

0,050

0,030

0,023

0,016

II

2. 施工监理

1,167

0,932

0,854

0,714

0,638

0,552

0,434

0,339

0,271

0,181

 

1. 编制招标文件和评标

0,263

0,219

0,200

0,160

0,109

0,077

0,045

0,029

0,022

0,015

III

2. 施工监理

1,254

1,025

0,890

0,723

0,638

0,489

0,301

0,237

0,178

0,120

 

1. 编制招标文件和评标

0,246

0,205

0,186

0,149

0,102

0,070

0,043

0,027

0,020

0,014

IV

2. 施工监理

1,233

0,987

0,875

0,720

0,633

0,488

0,294

0,235

0,181

0,118

 

1. 编制招标文件和评标

0,331

0,276

0,240

0,204

0,138

0,090

0,060

0,036

0,024

0,019

V

2. 施工监理

1,505

1,254

1,210

1,125

0,977

0,834

0,664

0,510

0,392

0,275

表2的具体规定:

- 招标文件编制和评标费用分配如下:

+ 编制招标文件:40%

+ 评标:60%

- 招标文件编制和评标费用按规定的标准计算,但最低不少于500,000元。

- 表2中规定的通信邮政工程施工监理费用包括施工监理和设备安装监理。

C. 按所需设备价值的百分比计算费用

表3

工程类别

工作名称

未含增值税的建安工程价值(亿元)

 

 

 0,5

1

5

15

25

50

100

200

500

= 1.000

 

1. 编制采购招标文件和评标

0,266

0,222

0,204

0,180

0,156

0,102

0,066

0,057

0,048

0,033

I

2. 设备安装监理

0,646

0,516

0,454

0,364

0,316

0,255

0,206

0,134

0,115

0,097

 

1. 编制采购招标文件和评标

0,187

0,156

0,144

0,126

0,108

0,072

0,048

0,041

0,035

0,023

II

2. 设备安装监理

1,454

0,363

0,320

0,255

0,219

0,146

0,097

0,083

0,071

0,047

 

1. 编制采购招标文件和评标

0,168

0,140

0,130

0,113

0,097

0,065

0,043

0,037

0,031

0,021

III

2. 设备安装监理

0,408

0,326

0,289

0,228

0,186

0,132

0,087

0,075

0,063

0,043

 

1. 编制采购招标文件和评标

0,157

0,131

0,121

0,106

0,091

0,061

0,040

0,035

0,029

0,020

IV

2. 设备安装监理

0,381

0,305

0,269

0,215

0,184

0,123

0,081

0,071

0,059

0,040

 

1. 编制采购招标文件和评标

0,223

0,186

0,168

0,156

0,132

0,084

0,054

0,048

0,041

0,028

V

2. 设备安装监理

0,460

0,368

0,318

0,268

0,227

0,151

0,100

0,083

0,071

0,048

表3的具体规定:

- 采购招标文件编制和评标费用分配如下:

+ 编制采购招标文件:40%

+ 评标:60%

- 采购招标文件编制和评标费用按规定的标准计算,但不低于500,000元。

D. 审查投资项目或项目设计和技术审查、总概算审查的费用定额

表4

工作名称

工程类别

未含增值税的建安工程和设备价值(亿元)

 

 

 

 0,5

1

5

15

25

50

100

200

500

1.000

= 2.000

1. 项目审查

I-V

 

0,0406

0,0374

0,0309

0,0276

0,0244

0,0203

0,0162

0,0122

0,0078

0,0049

 

 

未含增值税的建安工程价值(亿元)

2. 技术设计审查

I

0,1754

0,1462

0,1299

0,1096

0,0953

0,0733

0,0564

0,0434

0,0334

0,0257

 

 

II

0,1140

0,0950

0,0877

0,0731

0,0635

0,0489

0,0376

0,0289

0,0222

0,0171

 

 

III,IV

0,1081

0,0906

0,0833

0,0695

0,0604

0,0465

0,0358

0,0275

0,0212

0,0163

 

 

V

0,1559

0,1169

0,1096

0,0950

0,0826

0,0635

0,0489

0,0376

0,0289

0,0222

 

3 总概算审查

I

0,1579

0,1315

0,1169

0,0987

0,0858

0,0660

0,0508

0,0390

0,0300

0,0231

 

 

II

0,1026

0,0855

0,0789

0,0658

0,0572

0,0440

0,0338

0,0260

0,0200

0,0154

 

 

III,IV

0,0973

0,0815

0,0750

0,0625

0,0544

0,0418

0,0322

0,0248

0,0190

0,0146

 

 

V

0,1403

0,1052

0,0987

0,0855

0,0744

0,0572

0,0440

0,0338

0,0260

0,0200

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表4的具体规定:

1. 上述技术设计审查和总概算审查费用定额在使用典型设计或重复设计时调整,具体如下:

a. 典型设计:

- 第一个工程:k = 0.36

- 第二个及以后的工程:k = 0.18

b. 重复设计:

- 第一个工程:k = 1

- 第二个工程:k = 0.36

- 第三个及以后的工程:k = 0.18

2. 项目审查、技术设计审查、总概算审查费用按定额计算,但最低不少于500,000元

 

 

附 录

编制咨询费用预算指南

信息类别

费用构成

费用说明

金额(元)

1

材料费:

 

 

 

- 纸张

数量×单价

 

 

- 办公用品……

 

 

2

人工费

 

 

 

- 工资和津贴

 

 

 

+ 咨询负责人

工作量×单价

 

 

+ 工程师A……

.......

 

3

机器费

设备

 

 

- 计算机

.......

 

 

- 其他设备

.......

 

4

预计利润

70% x (2)

 

5

应税所得预缴

6% x (1+2+3+4)

 

6

增值税

按规定税率 x (1+2+3+4+5)

 

 

合计(1-6):

 

 

备注:聘请专家审查的费用预算根据审查工作量、现行工资制度、办公用品和其他一些费用确定。

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关系图

15/2001/QĐ-BXD
决定第15/2001/QĐ-BXD号关于颁布投资和建设咨询服务费用定额
已失效

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