通知联合发文第15/2002/TTLT-BTC-BTP号指导民事执行强制措施经费管理和留归乡、镇人民政府用于参与执行工作的经费管理机制，该经费已上缴国家预算。

联合通知

关于强制执行费用和留归乡（镇）人民政府参与执行工作经费的财务管理机制的指导

执行费用以及留归乡（镇）人民政府参与执行工作的经费

已经收缴并上交国家财政的执行工作所得

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根据1993年10月18日国务院发布的第69号令《民事执行程序规定》第十条；

实施2001年9月11日国务院总理发布的第20号指示《关于加强和提高民事执行工作效率的通知》第八点；财政部与司法部联合发布关于强制执行费用和留归乡（镇）人民政府参与执行工作经费的财务管理机制如下：

一、关于强制执行费用财务管理机制：

1. 强制执行费用的资金来源：

1.1 强制执行费用由被执行人承担。被执行人应按照以下第二点和第三点规定的项目和标准，由执行员计算，并经执行机关负责人审核后告知被执行人或从被执行人的拍卖财产中扣除，或者从被执行人委托他人保管、租赁、借用、修理的财产中扣除。

如果被执行人确实无力承担强制执行费用，而执行机关尚未收取该费用，执行机关可以从尚未上交国家财政的执行活动收入中预支，但预支金额不得超过30万元（对于执行局）或10万元（对于执行队）。对于强制执行费用较高的案件，如果预支金额不足以支付，则执行机关需向司法部报告，由司法部汇总后提交财政部审查处理。

执行机关负责催收预支款项，并在每季度末和年末向同级财政部门报告预支款项的决算情况。市财政局负责监督和管理预支款项的使用及偿还。

1.2 对于确实经济困难且有乡（镇）人民政府或被执行人所在单位领导确认的被执行人，执行机关负责人可以酌情减免部分或全部强制执行费用。减免的费用由国家财政保障，并纳入执行机关年度预算，由有权审批机关批准。

每年根据有权审批机关分配的预算，结合实际需要执行强制执行的案件数量，执行机关将分配的执行费用用于符合实际情况的任务。

2. 强制执行费用的支出项目：

a. 财产查封费用：财产保管费，财产鉴定费；

b. 财产估价费用：估价委员会成员劳务费，拍卖场地和设备租赁费，重新估价费用，公告拍卖信息的费用；

c. 运输强制执行财产的费用，强制执行期间参与人员的劳务费。

3. 强制执行费用的标准：

- 财产保管费，财产鉴定费，拍卖场地和设备租赁费，公告拍卖信息的费用等，依据合法有效的合同、发票和其他凭证确定。

- 估价委员会成员的补助费，每人每天20元。

- 直接参与强制执行人员的补助费，每人每天20元，参照1997年9月25日中共中央组织部、财政部、司法部联合发布的第433号通知的规定。

二、关于乡（镇）人民政府直接督促执行案件的财务管理机制：

1. 对于执行标的额不超过500元的案件，执行机关作出执行决定，并委托乡（镇）人民政府直接督促执行。乡（镇）人民政府收到的款项处理如下：

a. 对于执行所得款项或财产应当支付给申请执行人的案件，乡（镇）人民政府收到款项后，将全部款项移交给执行机关，以支付给申请执行人。

b. 对于执行所得款项应当上交国家财政的案件，在核对无误并得到执行机关确认后，乡（镇）人民政府可保留全部款项用于支持基层执行工作，包括以下支出：

- 支付参与督促执行民事案件人员的报酬，如财产调查、送达执行文书、协助调查执行条件等，具体金额由乡（镇）人民政府决定，但不得超过每案50元。

- 召开总结执行工作会议的费用。

- 购买办公用品的费用。

- 其他必要费用（如有）。

c. 对于执行所得实物价值不超过500元的案件，执行机关与乡（镇）人民政府合作依法进行拍卖。拍卖所得款项按上述a和b点处理。

2/ 对钱款的收取、支出以及执行资产的出入，乡、镇人民政府必须建立凭证并设立账簿进行记录和管理，严格遵守司法部规定的制度。

每月末，乡、镇人民政府必须编制详细报告，反映在基层实施执行工作的结果，按每个案件分别列出；每季度末、年末编制决算报告，列出已收款项、留用款项、已支款项及已交执行机关款项，并提交区、县执行队汇总上报，同时将季度、年度报告报送上级财政部门进行监督和管理。

1. 财政部牵头，会同司法部、政府办公厅及相关部委：

本通知自签署之日起十五日后生效，在执行过程中如遇问题，请及时向财政部和司法部反馈以便及时指导。/。