决议第15/2003/NQ-CP号2003年12月政府常务会议

决议

关于二〇〇三年十二月份政府常务会议

二〇〇三年十二月二十四日至二十五日，在胡志明市，政府召开了二〇〇三年第十二次常务会议，讨论并通过了以下事项：

一、政府听取文化与信息部部长关于到二〇一〇年信息发展战略的报告。

近年来，我国的信息工作在内容、形式和信息基础设施方面取得了显著进展；满足了提高国民素质的需求，并在政治和社会生活中日益发挥重要作用。信息不仅是党领导、国家管理的工具，也是各阶层人民的论坛；有助于扩大国际交流，促进经济国际化；有效打击错误信息和敌对势力的歪曲言论。然而，至今为止，我国的信息发展仍存在不平衡的问题，内容重复交叉，分布不均，某些领域和地区缺乏信息；双向信息的作用尚未充分发挥。在一定程度上，信息受到市场经济负面因素的影响；不符合政治思想导向和民族传统文化，泄露国家机密。偏远地区、少数民族地区和山区的信息供给仍然不足。

政府确定，信息活动必须置于党的领导之下，接受国家管理，并遵守法律规定。从现在到二〇一〇年，信息工作必须取得快速发展，平衡发展，有具体规划；合理布局网络，同时充分利用现有信息技术基础设施，更好地完成政治任务；信息要领先一步，紧密服务于经济发展战略，目标是工业化和现代化，推动经济国际化。信息应具有教育作用，推广好人好事和越南人的精神风貌。

责成文化与信息部牵头，会同政府办公厅和其他相关部门，吸收政府成员的意见，继续完善信息发展战略；同时制定广播和电视系统规划方案，提交总理审定后呈报中央政治局。

二、政府听取政府办公厅主任关于提高由政府准备并提交国会和国会常委会审议的法律草案和条例草案质量的提案的报告。

近年来，政府和各部门在起草并向国会和国会常委会提交法律草案和条例草案的工作中做出了许多努力，为不断完善国家法律体系作出了重要贡献。然而，在当前阶段，面对进一步完善法律体系的要求，适应经济社会发展的实际需求和确保经济国际化的要求，这项工作仍需继续改进，以加快进度，提高法律草案和条例草案的质量和一致性。因此，改革起草、审查和审议法律草案和条例草案的程序，提高部长们的责任感，加强法制组织和专业机构的能力，直接协助部长起草法律草案和条例草案是非常必要的。

责成政府办公厅牵头，会同司法部和其他相关部门，吸收政府成员的意见，完善提案，提交总理审定批准。

三、政府听取人口与计划生育委员会主任关于《儿童保护、养育和教育法（修订）》草案的报告；听取政府办公厅主任关于该法律草案综合意见的报告。

《儿童保护、养育和教育法》自一九九一年颁布以来，经过十二年的实施，许多改善儿童物质和精神生活的目标已得到良好实现；对儿童保护和养育工作的认识得到了贯彻和提高；儿童的需求得到了全面满足。然而，鉴于实际情况的要求，为了调整与儿童权益有关的新产生的关系，特别是少数民族儿童、偏远地区的儿童等，《法律》需要进行修改补充，以充分体现第九届全国党代会决议的精神，并符合社会生活。

责成人口与计划生育委员会牵头，会同司法部、政府办公厅和其他相关部门，吸收政府成员的意见，继续完善法律草案，提交国会常委会。

四、政府听取政府办公厅主任关于二〇〇三年政府指导和管理工作检查报告及二〇〇四年工作计划的报告；听取计划投资部部长关于二〇〇三年十二月份和全年经济和社会情况的报告。

二〇〇三年政府的指导和管理工作取得了显著进步，各方面工作都有良好的同步变化。政府的指导和管理工作既发挥了集体责任，又强调了个人责任；保证团结、民主和共同责任；以高度的决心和效率进行管理。

2003年经济和社会形势继续朝着积极的方向发展，保持了较高的增长率，所有指标均达到或超过计划目标。工业生产大幅增长，农业稳定发展，国内市场强劲发展，出口和投资显著增加；财政收入超出预算，货币活动与经济发展需求相适应，价格稳定。社会各领域的活动继续朝着积极方向发展。反对腐败、官僚主义和浪费的斗争得到了坚决指导并取得了良好进展。人民对党领导和国家管理的信心得到巩固；在国家改革事业中继续发挥民族大团结的力量。

然而，仍存在一些需要政府坚决指导克服的问题，即纪律和秩序仍然松懈；在建设和管理土地方面浪费现象仍然严重；制定法律法规实施指南的工作进展缓慢。

发挥2003年取得的成绩，为完成2004年国民经济和社会发展目标，政府的指导和调控工作应集中于加快经济持续健康发展；最大限度地利用各种资源以调整经济结构，提高竞争力和投资效益，稳定宏观经济；主动推进国际经济一体化进程；改革管理体制，提高教育、医疗、文化和社会活动的质量，消除贫困；在行政改革方面迈出新步伐，提高国家机构的纪律性和规范性。

各部委和地方政府应主动将政府指导的发展经济和社会措施具体化到各自管辖的行业、领域和地区；尽早部署2004年的计划，并做好组织准备，使全国人民欢度一个欢乐、健康、节约的春节。在执行指导过程中，应充分利用有利时机，争取实现比预定更高的增长率，为2001-2005年五年计划的成功实施做出贡献。

5. 在本次会议上，政府听取并审议并通过了关于：在越南举办第22届东南亚运动会（SEA Games）的组织情况；越南加入世界贸易组织（WTO）第七轮谈判的结果；国内12月市场情况及2004年第一季度预测的报告。/