通令第15/2003/TTLT/BKHCN-BNV号关于地方人民政府管理科学技术行政机构的职能、任务、权限和组织结构的指导意见

通知 联合通知

指导职能、任务、权限和组织结构专门机构

协助人民委员会管理地方科学技术事务

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根据2003年5月19日第54/2003/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年5月9日第45/2003/NĐ-CP号政府法令关于内务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年4月2日第45/2003/QĐ-TTg号总理决定关于成立自然资源与环境局，将科学技术与环境局更名为科学技术局，隶属于省级人民委员会；

科学技术部和内务部联合指导专门机构协助省级人民委员会管理地方科学技术事务如下：

第一部分：科学技术局

1. 位置和职能

科学技术局是省级人民委员会下属的专业机构（以下简称省），协助省级人民委员会履行对科学技术活动、科技潜力发展、产品计量标准、知识产权（不包括文学艺术作品版权和商品商标）以及辐射和核安全的地方性国家管理职能。

科学技术局受省级人民委员会在组织、编制和活动方面的管理，同时接受科学技术部在专业业务方面的指导、监督和检查。

2. 任务和权限

2.1. 向省级人民委员会提交关于管理科学技术活动、发展科技潜力、产品计量标准、知识产权和辐射及核安全的决定和指示，按照法律规定在省内实施；

2.2. 制定并提交省级人民委员会决定关于符合地方经济发展方向的科技规划、五年计划、年度计划和任务，包括科技发展、科技潜力发展、产品计量标准、知识产权和辐射及核安全；

2.3. 组织、指导和实施经批准的法律法规文本、规划、计划和任务；监督、检查和评估这些法律法规文本、规划、计划和任务的执行情况；宣传普及有关科学技术活动、科技发展潜力、产品计量标准、知识产权和辐射及核安全的法律知识；

2.4. 关于科学技术活动

a) 制定并提交省级人民委员会促进科学研究和技术发展、技术转让、科技市场发展、新技术应用到生产和生活中的措施；

b) 组织选拔和批准负责实施科技任务的个人和组织。跟踪、检查执行情况，组织验收和公布科研成果和技术发展成果；

c) 指导地方各基础单位、部门和科技组织的科学技术活动；与各基础单位、部门和科技组织合作制定和提出跨行业、跨地区的国家级科技任务，以服务地方经济社会发展，并汇总提交有权机关审议；

d) 管理地方范围内根据法律规定进行的技术评价、审定、鉴定和咨询以及技术转让活动；对省内投资项目的技术审定和鉴定；跟踪、汇总并指导省内经济组织的技术水平评估工作；组织进行全省技术水平评估；

đ) 根据法律规定，为地方范围内的研究和发展组织、科技服务机构颁发注册证书并检查其科技活动；

e) 向省级人民委员会提交鼓励国内外组织和个人广泛利用科技成果的机制和政策，并决定支持经济组织和个人采用新技术和新工艺到生产和生活中；

g) 与财政价格局、计划投资局合作制定并提交省级人民委员会关于省内科技领域年度预算草案，符合地方经济社会发展情况和科技活动特点，遵循法律规定和职能部门的指导；决定成立并规定省级科技发展基金的管理机制，遵循法律规定；

h) 与省各局、部门合作制定并提交省级人民委员会审批关于有效利用科技潜力的规划、计划、政策和管理机制，包括：鼓励和吸引科技人才；每年为科技干部提供培训；建立和组织实验室活动；为科技活动提供物质基础和设备；科技信息资料；

i) 根据《科学技术法》规定，向省人民委员会主席提交成立咨询委员会的申请；履行省科学技术咨询委员会常设机构的任务。

2.5. 关于产品计量标准

a)指导应用越南国家标准、行业标准、国外标准、国际标准以及根据国家管理要求强制适用的标准，对本省范围内从事生产经营和服务的组织和个人。指导制定和实施基础标准；

b) 组织和管理计量检定校准网络，满足本省的要求。执行在认可领域和范围内的计量器具检定校准工作；

c) 组织、管理和指导商品质量标准的公布，公布符合标准的商品，按照有权国家机关的分工和分级进行；

d) 协同本省范围内的产品质量检验机构，开展产品和商品的质量检查评估工作；

2.6. 关于知识产权（不包括文学艺术作品著作权和商品商标权）

a) 组织实施促进知识产权活动发展的措施，推动劳动创新运动，发挥技术改进和生产合理化建议的作用。跟踪、汇总并宣传推广技术进步和组织及个人的技术创新成果；

b) 组织实施保护国家、组织和个人在知识产权领域的合法权益的措施，按照法律规定在本省范围内执行；

2.7. 关于辐射安全与核安全

a) 组织审查辐射安全，并根据法律规定颁发用于医疗的X射线设备使用许可证；

b) 指导、检查并组织定期报告和统计本地区放射源、辐射设备、放射性废物及相关辐射活动，按照法律规定执行；

c) 制定地方辐射事故和核事故预防、应对和恢复计划。指导辐射和核设施制定和组织实施辐射事故和核事故预防、应对和恢复计划；

2.8. 协助省人民政府指导、指导区、县、市辖区、省辖市人民政府履行科学技术和标准化量产品质量、知识产权、辐射安全与核安全管理职责；

2.9. 对违反科学技术和标准化量产品质量、知识产权、辐射安全与核安全法律法规的行为进行监督检查，处理争议、申诉和举报，依法处理违法行为；

2.10. 根据法律规定，在所管辖领域内开展国际合作；

2.11. 按照科学技术部的规定，统计本省范围内的科学技术情况；

2.12. 协助省人民政府主席管理本部门管辖领域内行业协会和非政府组织的活动，按照法律规定执行；

2.13. 定期每半年和每年向省人民政府主席和科学技术部部长报告科技管理与活动情况，必要时随时报告；

2.14. 按照法律规定和省人民政府的分级管理权限，管理本部门的组织结构、干部、公务员、职员和员工；

2.15. 按照省人民政府的分工和分级管理权限以及法律规定，管理本部门的财务和资产；

2.16. 执行省人民政府分配的其他任务。

3. 组织结构和编制

3.1. 局领导

科学技术和信息局设局长一名，副局长不超过三名。局长是该局的主要负责人，对省人民政府负责该局的所有活动。副局长协助局长负责一项或多项工作，并对局长负责其被分配的任务。

局长和副局长的任命、免职和辞职由省人民政府主席根据职务标准和党与国家规定的程序决定。

对局长和副局长的奖励和惩罚依照法律规定执行。

3.2. 协助局长工作的组织包括：

办公室；

督察室；

标准计量质量分局；

各专业科室。

根据具体的工作量和地方科学技术工作的性质和特点，科学技术局局长主持并与省组织人事局局长共同报请省人民政府决定设立的专业科室数量不超过三个，对于中央直辖市不超过五个专业科室。

a. 推广中心，

计算机和科学技术信息中心；

科学技术进步应用中心；

其他事业单位。

工业局局长规定直属单位的功能、职责和权限。

科学技术和信息局局长详细规定下属单位的职能、任务和权限。

3.4. 编制

根据具体的工作量和地方科学技术工作的性质和特点，科学技术局局长主持并与省组织人事局局长共同报请省人民政府决定该局的编制人数。

科学技术和信息局的人员配置必须依据法定的职位名称和国家公务员、职员的资格标准。

II. 县、区、市辖区、省辖市人民政府管理科学技术的专门机构

1. 任务

1.1. 在县、区、市辖区、省辖市范围内普及和实施有关科学技术活动、标准化量产品质量、知识产权、辐射安全与核安全的法律文件、国家政策和机制；

1.2. 普及、宣传并在地方推广应用科学技术进步，建设和发展劳动创新运动，发挥技术创新和技术改进在生产和生活中的作用，普及地方科学技术知识。

1.3. 制定科学技术活动计划，提交有权机关审批；选择符合县条件的科学技术进步、科学研究成果和技术创新建议应用于生产和生活；

1.4. 协同专业组织机构组织实施服务于生产发展和提高民众生活水平的科学技术服务；

1.5. 按照法律规定和科学技术局的指导管理标准化、计量和质量工作；

1.6. 向县人民政府主席提议成立由科学技术局指导的咨询委员会，并履行县级科学技术委员会常设职责；

1.7. 按照科学技术局的指导进行科学技术统计和信息工作；

1.8. 协同科学技术局监察处对组织和个人在执行科学技术政策法规、产品标准计量质量、知识产权、辐射和核安全方面的行为进行监察；

1.9. 定期每半年和每年以及特殊情况向县人民政府主席和科学技术局局长报告科学技术活动情况；

2. 组织和编制

根据地方特点和实际情况，科学技术局局长负责与省组织人事局长合作制定方案，提交省人民政府决定按照法律规定设立专门管理机构的形式，并安排专职干部和公务员履行县级国家管理科学技术职能；

第三章 实施细则

本联合通知替代2002年3月7日联部科学技术、环境（现为科学技术部）和中央组织部（现为民政部）发布的第05/TTLT-BKHCNMT TCCBCP号联合通知，并自发布公报之日起十五日后生效；

省级人民政府主席根据本通知具体规定科学技术局及其县级科学技术管理部门的职能、任务、权限和组织编制；

在实施过程中，如遇新问题或困难应及时反馈至科学技术部和民政部研究解决。