国务院第15号2004年12月常务会议决议

决议

政府常务会议第二〇〇四年第十二次会议决议

在二〇〇四年十二月二十七日至二十八日两天时间里，政府召开了第二〇〇四年第十二次常务会议，讨论并作出如下决议：

一、政府听取了政府办公厅主任部长关于《政府对指导和管理工作的检查报告及二〇〇五年工作计划》草案的汇报；计划与投资部部长关于二〇〇四年经济社会形势和生产、投资情况的汇报；商业部部长关于二〇〇四年国内市场和出口情况的汇报。尽管过去一年中，我国经济社会形势受到许多不利因素的影响，如早春严寒、山洪暴发、滑坡和长期干旱、禽流感广泛爆发、国内外市场价格上涨等，但经济增长速度仍然保持稳定，社会生活继续发展。大多数主要任务和指标都达到了或超过了国会设定的目标。经济结构有所改善；工业和出口继续保持较高增长速度；财政收入和开发投资资金执行情况良好，贸易逆差减少；社会各领域取得显著进步，人民生活水平得到提高，国家安全和社会政治稳定。

这些成绩的取得是各级党组织、政府机关、社会团体和全国民众共同努力的结果。同时，也是政府迅速、密切跟踪目标和任务，灵活、具体、坚决、有效地进行管理的结果。在二〇〇四年，政府的指导和管理工作有了许多创新，更加注重监督检查工作，并确保经济发展与社会发展各领域的和谐，以及重点任务与突发问题的解决之间的平衡。政府集体团结一致，发扬集中民主精神，增强责任感，主动协调政府机构内部及与党、国会、越南祖国阵线、各政治社会团体的工作，管理经济、社会发展、国家安全和国防事务。

二〇〇五年是五年计划（二〇〇一至二〇〇五）的最后一年，任务十分艰巨。政府要求各部门、行业和地方继续实施总体行政改革方案，按照既定路线图从年初开始迅速落实政府的各项经济和社会管理措施；更加重视服务业的发展，提高增长质量，在技术革新和应用新技术的基础上降低成本，提高竞争力；主动灵活谨慎地实施货币政策，控制价格涨幅在预定范围内；积极发展社会各领域，加强打击腐败，节约生产和消费中的开支；有效处理人口增长、交通事故、犯罪、公民申诉和控告、长期未决案件等问题；维护社会稳定和安全。

各部门、行业的领导必须提高责任感，主动配合工作，指导本部门、本行业完成所分配的管理任务；广泛发动群众运动，激发内在动力，促进生产和经营活动，以及社会生活工作；更多地投入时间来指导完成二〇〇五年计划，减少不必要的会议、手续和礼仪活动，以及不必要的出国访问……

赋予计划与发展部、教育与培训部牵头会同各部委、行业和地方制定并组织实施国会第三十六号决议（2004年第一一号）关于基本建设投资使用国家资金的工作和第三十七号决议（2004年第一一号）关于教育工作的计划。各部委、行业和地方应立即审查现行法律法规体系，以便修改和完善有关监督、检查、审计、投资和建设标准的规定。

赋予政府办公厅负责吸收政府成员和参会代表的意见，完善《政府对指导和管理工作的检查报告及二〇〇五年工作计划》，由政府办公厅主任部长代总理向各部委、行业和地方传达并组织实施。

二、政府听取了邮政电信部部长关于《二〇一〇年前越南电子政府总体发展规划》的汇报。

建设电子政府是一个合理化和透明化处理事务流程的过程，提高信息质量和处理能力，增强和扩大公共服务，发扬民主，基于最新信息技术和通信技术的应用。建设电子政府是行政改革计划的重要且必要的步骤，旨在改进组织结构，提高政府和各级行政机关的指导和管理效率，减少会议和文书工作，节省社会时间和资源。

赋予邮政电信部牵头会同政府办公厅、内务部和其他相关机构，吸收政府成员的意见，完善《二〇一〇年前越南电子政府总体发展规划》，于二〇〇五年第一季度提交总理审阅批准。

三、政府听取了财政部部长关于《海关法若干条款修正案》项目的汇报；政府办公厅主任部长综合汇报了政府成员对该法案项目的意见。

《海关法》自2001年颁布以来，为提高海关在进出口管理、出入境管理、打击走私和商业欺诈、税收检查以及防止税收流失方面的活动质量提供了有利的法律框架。然而，鉴于海关工作改革和经济国际化的要求，《海关法》于2001年颁布后，有许多需要补充和修改的地方以适应新形势。

财政部负责主持，并与司法部、政府办公厅及其他相关部门合作，采纳政府成员的意见，完善法律草案；财政部部长受总理委托，将此法律草案提交全国人大常委会审议。

4. 政府听取卫生部部长关于制定《防治艾滋病条例》项目的报告；政府办公厅主任汇报政府成员对该项目的意见汇总。

《防治人类免疫缺陷病毒（艾滋病）感染条例》于1995年颁布，在预防和控制艾滋病方面发挥了积极作用，但经过近十年的实施，该条例暴露出许多限制性内容。鉴于我国艾滋病传播和感染情况正在快速进展并有向社区广泛蔓延的趋势，制定新的《防治艾滋病条例》以取代1995年颁布的条例是非常必要的，这有助于确保现行防治艾滋病法律体系的一致性和协调性，并更有效地遏制艾滋病疫情。

卫生部负责主持，并与司法部、政府办公厅及其他相关部门合作，采纳政府成员的意见，完善条例草案；卫生部部长受总理委托，将此条例草案提交全国人大常委会审议。