决定第15/2005/QĐ-BKHCN号关于在大学中组织实施科技孵化任务的暂行规定

科学技术和部长决定

颁布关于组织实施大学内技术孵化任务的暂行规定 在各大学内

 

科学技术和部长

 根据二〇〇三年五月十九日国务院令第54号《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》以及二〇〇四年一月十六日国务院令第28号对国务院令第54号部分条款进行修改和补充的规定；

按照高技术司司长、计划财务司司长和社会科学与自然科学研究司司长的建议，

 决定：

 本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布关于在各大学内组织实施技术孵化任务的暂行规定。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。

条 3. 计划财务司司长、社会科学与自然科学研究司司长、高技术司司长、办公厅主任、部属各单位负责人及有关机关、组织负责人负责执行本决定。/

 

关于组织实施大学内技术孵化任务的暂行规定

 

大学内的技术孵化任务

（根据二〇〇五年九月十三日第15/2005/QĐ-BKHCN号决定发布）

的科技部部长）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本规定明确了在大学内技术孵化任务的选拔程序、管理和组织实施程序。

条 2. 适用对象

本规定适用于使用国家资金并有研究机构和企业参与的，在大学内从事技术孵化任务的科研团队、研究小组和个人。

条 3. 条目目标

1. 寻找具有可行性的技术诀窍，并创造具有经济效益和社会效益及国家安全的技术。

2. 支持和促进具有活力和创新精神的研究小组活动，以形成强大的科研团队，同时鼓励年轻科研人员成为行业领军人物。

3. 加强科学研究与发展技术与教育和生产-经营之间的联系，为科技企业的形成奠定基础。

组织实施 提出技术孵化任务的条件

1. 具有新的、可行的技术理念或解决方案，或者已经成功通过试验阶段的研究成果；

2. 主管机构具备足够的科研人员、相关设施和设备，直接支持技术发展和技术诀窍的寻找；

3. 技术孵化任务的负责人年龄不超过四十五岁，特别优先考虑年轻的科研人员；

4. 技术孵化任务的执行期限为一至两年；

5. 同一时间内，个人不能同时主持两个或以上技术孵化任务，也不能同时主持国家级的科研项目。

第五条。 技术孵化任务的结果

技术孵化任务必须达到以下结果之一：

1. 创造可应用的技术诀窍（know-how）；

2. 创造新技术、新产品；

3. 解码并掌握现有技术或产品的改进或创新方法。

第二章

技术孵化任务的选拔程序

条6. 编制技术孵化任务说明

1. 科技部每年向主管单位通报并指导其制定技术孵化任务。

2. 主管单位确定选拔标准，向大学（以下简称“主管单位”）通报并指导其制定技术孵化任务。

3. 根据主管单位的指导，科研团队、研究小组和个人编制技术孵化任务说明。

技术孵化任务说明必须符合主管单位规定的评估标准，包括清晰性和适用性；技术水平、科学性和对经济-社会的影响；技术孵化任务的可行性。

条7. 确定孵化科技任务目录

1. 主管机构成立科学技术咨询委员会选拔孵化科技任务。

2. 科学技术咨询委员会由主管机构的权威科学家代表；相关企业的代表；地方管理机关的代表；同一专业领域顶尖科学家和专家的代表组成。

参与孵化科技任务的个人不得参与当年主管机构的科学技术咨询委员会选拔孵化科技任务。

3. 科学技术咨询委员会负责审查、评估并建议主管机构确定孵化科技任务目录。

4. 根据科学技术咨询委员会的建议，主管机构决定孵化科技任务目录及其优先顺序，并提交给上级主管机关。

条8. 审查和批准孵化科技任务

1. 上级主管机关对各主管机构提出的孵化科技任务内容、经费及优先顺序进行评价和审查。

2. 上级主管机关在与科学技术部达成一致后批准孵化科技任务目录。

3. 科学技术部根据预算安排协调并分配各主管机构孵化科技任务的经费。

第三章

孵化科技任务管理

条9. 主管机构的责任

1. 成立科学技术咨询委员会选拔孵化科技任务。

2. 批准任务说明并签订科学技术合同以执行孵化科技任务。

3. 按照现行法律规定发放、管理和结算孵化科技任务的经费。

4. 提供时间、技术基础设施和服务支持，为执行孵化科技任务的科研团队、研究小组和个人创造条件。

5. 指导、检查和督促按照既定目标、内容和进度完成孵化科技任务。

6. 及时发现并主动提出解决执行过程中出现的问题方案，向主管机关、科学技术部报告必要时作出决定。

7. 对主管机关和科学技术部负责孵化科技任务的结果。

8. 每半年编制一次关于孵化科技任务实施情况和结果的报告，提交给主管机关、科学技术部，并每年进行中期总结和年终总结。

条10. 执行孵化科技任务的科研团队、研究小组和个人的责任

1. 全面履行科学技术合同中的承诺。

2. 每半年定期向主管机构报告进展情况、资金使用情况，在必要时提交突发情况报告。

3. 将孵化科技任务信息发布在其主管机构的官方网站上，并定期更新任务实施情况的信息。

4. 按照现行规定登记已验收的孵化科技成果。

5. 接受主管机构、上级主管机关、科学技术部的内容和进度管理与监督。

条 11. 主管机关的责任

1. 确定评选标准，通知并指导主要负责机关在提出和制定技术孵化任务说明时的工作。

2. 在与科学技术部协商一致后，审查并批准技术孵化任务。

3. 根据主要负责机关的建议，定期组织检查、监督和技术孵化任务的结果评估，以调整任务目标、内容和进度。

4. 每半年评估一次技术孵化任务的情况和结果，并将其范围内的情况报告给科学技术部。

5. 组织对技术孵化任务实施结果的验收评价。

条 12. 科学技术部的责任

1. 每年指导和检查主管机关关于制定技术孵化任务目录的工作。

2. 根据优先次序目录，与主管机关协商一致后，在科学和技术预算中平衡和分配技术孵化任务的资金。

3. 协同主管机关和主要负责机关检查、监督技术孵化任务的执行情况。

4. 根据需要调整或停止向技术孵化任务提供资金。

5. 每年协同主管机关组织评估和总结技术孵化任务的执行过程，作为调整和分配下一年度预算的基础。

第四章 实施细则

执行技术孵化任务的组织

条 13. 合同签订

1. 主管机关发布决定，将技术孵化任务和预算分配给主要负责机关。

2. 主要负责机关的负责人与技术孵化任务的主要执行人签订科技合同。

条 14. 技术孵化任务财务管理

1. 技术孵化任务的资金来源如下：

a) 主管机关每年国家预算中的事业性科研经费；

b) 主要负责机关或技术孵化任务主要执行人的筹集资金；

c) 受益单位和个人对技术孵化任务的贡献；

d) 与其他项目资金整合的资金；

e) 其他资金来源。

2. 技术孵化任务的支出制度按照现行科技财务制度执行，由有权机关颁布。

3. 从事业性科研经费中为一个技术孵化任务提供的资金不超过每年450万元。

4. 技术孵化任务实施的支出内容包括：

a) 专业外包费用（不得超过任务总资金的40%）；

b) 购买配件、零件、工具、材料、原料、资料、书籍等用于研究的物品；

c) 电费、水费、信息费；

d) 邀请外国专家进行科技咨询、合作研究，派遣人员参加国内外科技会议；

e) 管理和其他费用（如有）。

5. 年度预算分配

a) 科技部和财政部根据年度科技计划向主管机关通报技术孵化任务的资金；

b) 根据与科技部协商一致的年度技术孵化任务执行计划，主管机关向主要负责机关分配预算。

6. 资金分配按照现行规定执行。主要负责机关执行技术孵化任务时，与国库结算资金，并向主管机关和科技部提交综合报告。

条 15. 调整、暂停培育科技任务

1. 在执行过程中，主管机关和主持机关可以提出建议：

a) 根据实际情况调整培育科技任务的内容和进度。

b) 在以下情况下暂停培育科技任务：

- 不按照任务说明和已签署的科学技术合同执行。

- 缺乏组织执行合同内容的能力。

- 滥用培育科技任务的资金。

2. 科学技术部根据主管机关和主持机关的建议考虑调整、继续拨款或停止拨款给培育科技任务。

条 16. 验收评价

1. 主持机关组织内部评估培育科技任务的结果。

2. 主管机关成立验收委员会，包括主管机关代表、科学技术部代表、主持机关代表、企业管理和科学界代表以及相关专业领域的顶尖专家。

条 17. 管理培育科技任务成果

1. 执行培育科技任务的科研团队、研究小组和个人享有科技成果的著作权。

2. 成果所有权依据主持机关与提供资金的机构或单位及成果作者之间的合同约定执行。

第五章

实施条款

条18. 主管机关根据本规定指导主持机关实施符合科技发展计划的培育科技任务。

条19. 对于本规定未涉及的组织实施培育科技任务的问题，应依照现行科学技术法律法规处理。

本规定可根据试点培育科技任务的目标、要求和具体情况予以补充和调整。/