联合通知第15/2005/TTLT/BTM-BCN号关于指导实施纺织品服装出口配额保证金/保函的规定

联合通知

关于实施纺织品出口配额保证金/保函的指导

根据二〇〇四年一月十六日国务院令第29号《关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二〇〇三年五月二十八日国务院令第55号《关于工业部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

考虑到越南纺织服装协会的建议，

商务部与工业部联合就实施纺织品出口配额保证金/保函事宜作出如下指导：

第一章 总则

一、定义

（一）配额保证金：经营者承诺通过向国家银行北京分行缴纳相当于所申请或分配的配额数量的保证金，来履行纺织品出口配额。

（二）银行保函：经营者向商务部提交由银行出具的保函，以覆盖其已申请或分配但尚未使用的配额数量，保函金额由商务部与工业部规定。

银行保函格式将由商务部与工业部制定并详细公布。

二、可参与保证金和银行保函的经营者

经营者须符合现行规定的纺织品出口配额限制条件。

经营者可以选择一种或两种形式（保证金和银行保函）来申请配额。

对于新加入且未分配配额的经营者，补充规定了生产能力审查要求：新经营者需拥有至少100台工业缝纫机或其他适合生产申报出口产品类别的设备（需有由商务厅牵头的多部门检查团出具的设备和生产能力确认书，参见通函0577/TM-DM，二〇〇五年五月二十日）。

第二章 配额管理中的保证金和银行保函实施规定：

1.根据出口情况，商务部与工业部将公布各类商品（类别）的保证金和保函金额，作为缴纳保证金和申请银行保函的基础。

二、保证金和银行保函形式下配额分配的数量、原则和方式将在具体时间点针对各商品类别进行公告。

三、通过缴纳保证金和/或提交银行保函获得的配额只能直接用于生产和出口，不得转让或委托出口。

四、配额退还及保证金、银行保函退还

四、配额退还

- 对于有效期超过45天的配额，在缴纳保证金和/或提交银行保函后10日内，或在获得配额后10日内，经营者如无法按承诺出口配额，并书面通知商务部退回配额，则可全额退还保证金和/或解除银行保函。

- 在配额有效期结束前60天或最后交货日期前（以较早者为准），经营者可以全部或部分退还通过保证金和/或银行保函获得的配额，但商务部将对退还部分收取相当于保证金或保函金额20%的罚款。退还的配额将重新纳入分配范围。

四、保证金和银行保函退还

（一）对于完成配额的经营者：

经营者在配额有效期内使用了95%或以上的配额，视为已完成配额使用，可全额退还保证金和/或解除银行保函。

（二）对于未完全使用配额的经营者：

在配额有效期内，经营者应执行以下操作：

+ 使用不足50%的配额，商务部将不退还全部保证金，并要求银行保函持有人将全部保函金额转入商务部账户。

+ 使用50%至95%的配额，商务部将退还相应数量的保证金，并要求银行保函持有人将未使用部分的保函金额转入商务部指定账户。

所有因未按规定执行而产生的资金将上缴国库。

5.商务部与工业部将汇总此类配额执行情况，并根据实际生产、经营状况适时调整相关规定，通过具体指导文件和公告发布。

本联合通知自登报之日起十五日后生效，但如果总理未批准实施，即使已登报也将失效。/