通知第15/2006/TT-BYT号《关于饮用水、生活用水和家庭厕所卫生检查的指导意见》

通知

关于检查饮用水、生活用水和家庭厕所的指导

家庭厕所

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根据二零零三年五月十五日政府第49/2003/NĐ-CP号决定关于卫生部职能、任务、权限和组织机构；

根据二零零五年三月十一日卫生部长第09/2005/QĐ-BYT号决定关于发布行业标准：饮用水卫生标准；

根据二零零二年四月十八日卫生部长第1329/2002/BYT-QĐ号决定关于发布饮用水卫生标准；

根据二零零五年三月十一日卫生部长第08/2005/QĐ-BYT号决定关于发布行业标准：厕所卫生标准；

卫生部就饮用水、生活用水和家庭厕所的检查工作作出如下指导。

第一条 调整范围及适用对象

一、检查对象

本通知对饮用水、生活用水和家庭厕所的检查工作进行指导，包括检查制度、检查内容和信息报告制度。

二、适用对象

本通知适用于参与提供或使用饮用水、生活用水的单位和个人以及使用家庭厕所的家庭。

第二条 检查制度

1. 定期检查

一、每月定期检查供水厂和集中供水站（服务人口500人及以上）。

二、每半年一次定期检查：

（一）集中供水站（服务人口少于500人）；

（二）家庭供水形式；

（三）家庭厕所。

二、临时检查 在以下情况下进行临时检查：

（一）开始开采和使用水源时；

（二）水源存在污染风险时；

（三）有关职能部门要求时。

三、检查范围和取样检测

一、定期检查：

（一）检查所有供水厂、集中供水站、家庭供水形式和家庭厕所的总体卫生状况；

（二）对所有供水厂和集中供水站的水进行100%取样检测。家庭供水形式的取样比例根据各地方的实际计划确定。

二、临时检查：检查供水厂、集中供水站或家庭供水形式的总体卫生状况并取样检测。

四、检查权限 根据本通知第五部分第二、四、六、七、八款的规定。

第三条 饮用水、生活用水和家庭厕所卫生检查内容

A. 对供水厂和集中供水站

一、检查原水的总体卫生状况

一、对于使用地下水的供水厂和集中供水站：

（一）检查范围：从抽水井算起，在保护良好的含水层区域为330米，在未保护或保护不好的含水层区域为350米（按国家标准TCXD-33:1995规定）。

b) 检查内容：

- 抽水井周围的防护墙；

- 各类建筑（包括供水厂的建筑）；

- 经过的排水管道、渠道、沟渠；

- 家畜、家禽或其他养殖动物；a) 通过统一的电子户籍登记管理系统登记的个人户籍信息； 废弃物、人类粪便、家畜粪便、动物尸体；

           - （三）评估方法：按照本通知附件1规定的风险评分方法。

一、对于使用河流水的供水厂和集中供水站：

（一）检查范围：从取水点向上游200米，向下游100米，向河两岸各100米（按国家标准TCXD-33:1995规定）。

- 水源保护区标志；

b) 检查内容：

- 捕捞装置；

- 排入河流的排水管道、渠道、沟渠；

- 各类建筑（包括供水厂的建筑）；

- 河上的渡船码头、浮桥或停泊船只；

- 人类的洗澡、洗衣、生产、资源开发活动；

养殖业活动；

- - 家畜、家禽或其他养殖动物到河边洗澡、饮水；

废弃物、人类粪便、家畜粪便、动物尸体。

- 一、对于使用水库水的供水厂和集中供水站：

一、对于使用河流水的供水厂和集中供水站：

（一）检查范围：从取水点300米范围内。

- 排入水库的排水管道、渠道、沟渠；

b) 检查内容：

- 捕捞装置；

- 排入河流的排水管道、渠道、沟渠；

- 各类建筑（包括供水厂的建筑）；

- 停泊在水库中的船只；

人类的洗澡、洗衣、旅游活动；

- - 家畜、家禽或其他养殖动物到水库中洗澡、饮水；

- - 家畜、家禽或其他养殖动物到河边洗澡、饮水；

二、检查水处理工艺流程，包括：

- 一、对于使用水库水的供水厂和集中供水站：

一、对于使用河流水的供水厂和集中供水站：

一、初始储水池；

二、除铁锰设施；

三、絮凝沉淀池；

四、过滤池；

五、消毒系统；

六、处理后储水池；

七、用于水处理的化学药品（种类、名称、来源、保管情况、有效期、使用方法、储备量）；

八、化学药品配制设备；

九、化学药品仓库；

十、事故防护设备（仅限供水厂）；

十一、水质监控设备；

十二、检查自上次检查以来工厂的水质检测结果及相关质量记录。

三、检查水质

一、对于服务人口500人及以上的供水厂和集中供水站：

（一）取样数量和位置：按照卫生部2002年第1329/2002/BYT-QĐ号决定发布的饮用水卫生标准执行。

（二）取样技术和样品保存：按照国家标准GB/T 5992-1995执行。

（三）理化指标和微生物指标的检测和评价：按照卫生部2002年第1329/2002/BYT-QĐ号决定发布的饮用水卫生标准执行。

二、对于服务人口少于500人的集中供水站：

（一）取样数量和位置：至少取两个样本进行检测（每个样本包含理化和微生物指标），取样位置包括：一个在集中供水站处理后的水样；另一个在供水管网末端家庭水龙头随机抽取的水样。

a) 检验样本数量和采样位置：至少采集2个水样进行检验（每个检验样本包括理化和微生物指标），采样位置为：- 在供水站处理后的水取1个水样；- 在管道末端家庭水龙头随机取1个水样；

b) 取样和保存样品的技术按照越南国家标准TCVN 5992-1995执行；

c) 检测和评估的物理、化学、微生物指标依据卫生部2005年3月11日第09/2005/QĐ-BYT号决定附带发布的饮用水卫生标准进行；

B. 对于家庭供水形式

1. 卫生状况检查

1.1. 对于水槽水和自流水：

a) 检查范围：从取水点向上游100米范围内。

b) 检查内容：

- 人类的洗衣、生产活动和资源开发；

- 排水管渠、沟渠、排水沟；

- 水产养殖活动；

- 家畜、家禽或其他动物饮水或洗澡；

- 生活垃圾、人粪、家畜粪便、死牲畜；

- 引水工具；

- 存储水和取水工具。

c) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。

1.2. 对于挖掘井：

a) 检查范围：从井中心向外10米范围内。

b) 检查内容：

- 井盖；

- 井壁；

- 井筒（井身）；

- 井场；

- 取水工具；

- 排水沟和污水排放点；

- 厕所、畜禽圈舍；

- 垃圾堆放场和其他污染源。

c) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。

1.3. 对于深度达到25米及以上的钻孔井：

a) 检查内容包括：

- 井口；

- 井场；

- 取水工具。

b) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。

1.4. 对于深度低于25米的钻孔井：

a) 检查内容包括：

- 井口；

- 井场；

- 取水工具；

- 井外排水沟和污水排放点。

b) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。

1.5. 对于雨水蓄水池：

a) 检查内容包括：

- 集水表面和引水槽；

- 过滤箱或过滤网；

- 蓄水池盖；

- 蓄水池壁。

- 取水工具。

b) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。

1.6. 对于其他形式的供水，如桶、缸等容器：

a) 检查内容包括：

- 井盖；

- 存储水的容器；

- 容器内部卫生状况。

b) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。

2. 水质检查

2.1. 样品检测数量和采样位置：采集一个水样在以下位置进行检测：

a) 对于挖掘井：在井内采集；

b) 对于钻孔井：在泵出口或蓄水池出口（如果有）采集；

c) 对于雨水蓄水池：在蓄水池出口或在没有出口的情况下在蓄水池内采集；

d) 对于其他存储水的容器：在容器内采集；如果家庭有水处理系统，则在处理后的水中采集。

2.2. 取样和保存样品的技术：按照越南国家标准TCVN 5992-1995执行。评价方法：物理、化学、微生物指标的检测和评估依据卫生部2005年3月11日第09/2005/QĐ-BYT号决定附带发布的饮用水卫生标准进行。

3. 水处理区域卫生状况检查（如有）：检查现有家庭水处理区域的总体卫生状况，如集雨棚、过滤池、过滤材料、存储水和处理后取水的工具。

C. 对于家庭厕所

1. 检查内容包括：

1.1. 建造位置；

1.2. 周围卫生状况；

1.3. 处理池的数量及其状态，对于化粪池和冲洗式厕所，检查处理池盖与池壁连接部分；对于双隔间厕所，检查隔间盖与池壁连接部分；

1.4. 化粪池流出的水（对于化粪池）或排泄物出口（对于双隔间厕所）；

1.5. 厕所地面；

1.6. 对于化粪池和冲洗式厕所，检查坐便器和冲水按钮；对于双隔间厕所和带有排气管的埋地厕所，检查排泄口盖；

1.7. 冲洗用水和冲洗用水容器；

1.8. 对于双隔间厕所和带有排气管的埋地厕所，检查填充物；

1.9. 污纸容器；

1.10. 排气管；

1.11. 厕所内的苍蝇和昆虫；

1.12. 臭味；

1.13. 厕所遮挡部分。

2. 评价方法： 按照本通知附件3规定的检查表进行。

IV. 信息通报和报告制度

1. 信息通报制度

1.1. 家庭饮用水、生活用水和厕所的卫生检查结果应通报给：

a) 被检查对象；

b) 有权管理机关；

1.2. 日常饮用水卫生自我检查结果，对于向500人及以上居民区集中供水的自来水厂和加水站，必须通报给省疾病预防控制中心（以下简称省疾控中心），该中心位于自来水厂或加水站所在地。

1.3. 日常饮用水卫生自我检查结果，对于向500人以下居民区集中供水的加水站，必须通报给县疾病预防控制中心（以下简称县疾控中心），该中心位于加水站所在地。

培训机构负责将每期培训的结果报告提交至所在地和培训地的地方建设局（参见本通知附件11）。

2.1. 报告截止日期：报告数据计算至报告期结束之日，具体如下：

a) 月度报告计算从每月第一天到月底；

b) 半年度报告计算从每年1月1日至6月30日；

（c）年度报告从每年1月1日至12月31日。

2.2. 报告提交期限：

（a）定期月度报告的提交期限：

- 自报告截止日起五个工作日内，省疾控中心将报告提交至国家卫生健康委员会（以下简称国家疾控中心），同时提交一份副本给省级卫生健康委员会（以下简称省级卫健委），并提交一份副本给负责该地区的专业机构以供报告；

b) 半年度定期报告和年度报告提交期限：

- 自报告截止日起五个工作日内，乡镇卫生院（以下简称乡镇卫生院）将定期报告提交至县疾控中心，同时提交一份副本给县级卫生健康委员会（以下简称县级卫健委）以供报告；

        - 最迟自封账之日起10个工作日内，县疾病预防控制中心将报告送交省疾病预防控制中心，并同时向县卫生局提交一份报告以备上报；

条 | 在结账后最迟15个工作日内，省疾病预防控制中心应向国家卫生健康委员会（中国疾病预防控制中心）提交报告，并同时向省卫生健康委员会和负责区域的专业研究所提交一份副本以进行报告；

条 | 在结账后最迟20个工作日内，职业医学与环境卫生研究所、西原地区卫生防疫研究所、芽庄巴斯德研究所、胡志明市公共卫生研究所应向国家卫生健康委员会（中国疾病预防控制中心）提交报告；

项 | 突发情况报告时间：在突发问题发生后的24小时内通过电话报告，在72小时内通过书面形式报告。根据上级要求的报告时间执行报告。

款 | 报告内容：

项 | 社区卫生站应按照本通知附件4中的第1号表格规定的各项内容进行报告；

项 | 县级疾病预防控制中心应按照本通知附件4中的第2号表格规定的各项内容进行报告；

项 | 省级疾病预防控制中心应按照本通知附件4中的第3号和第4号表格规定的各项内容进行报告；

项 | 职业医学与环境卫生研究所、西原地区卫生防疫研究所、芽庄巴斯德研究所、胡志明市公共卫生研究所应按照本通知附件4中的第5号表格规定的各项内容进行报告。

五、组织实施

款 | 中国疾病预防控制中心负责：

项 | 指导、督促、指导和检查全国范围内饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查工作；

项 | 组织制定、修改和完善并提交相关主管机构批准发布有关饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查工作的指导文件、标准和技术规范；

项 | 汇总各地方每年的饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查工作报告并向国家卫生健康委员会领导报告；

款 | 各职业医学与环境卫生研究所、西原地区卫生防疫研究所、芽庄巴斯德研究所、胡志明市公共卫生研究所负责：

项 | 汇总分析所辖省份的饮用水、饮用水和家庭厕所卫生状况，制定专业技术和技术支持计划；

项 | 研究提出饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查的技术解决方案；确保水源和家庭厕所卫生安全的技术解决方案；

项 | 指导各地开展饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查的专业技术工作；

项 | 当发生自然灾害、灾难或疫情时，或有要求时，进行饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查；

3. 各省卫生厅负责：

项 | 指导下属单位在省级和市级范围内开展饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查工作；

项 | 确保人员配备、设备配置和年度预算资金安排，用于省级和市级范围内的饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查工作；

款 | 省级疾病预防控制中心负责：

项 | 定期和不定期检查全省范围内的饮用水、饮用水和家庭厕所卫生状况，取样检测并评估结果，针对供水量超过500人的集中供水站；

项 | 协同县级疾病预防控制中心不定期检查供水量低于500人的集中供水站、各种家庭供水方式和家庭厕所的卫生状况，取样检测并评估结果；

项 | 制定年度活动计划和预算，用于饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查工作，并提交上级审批；

款 | 县级卫生健康局负责：

指导社区卫生站在其管理范围内对各种家庭供水方式和家庭厕所的卫生状况进行定期和不定期检查；

款 | 县级疾病预防控制中心负责：

项 | 定期和不定期检查供水量低于500人的集中供水站的卫生状况，取样检测或送样至省级进行检测并评估结果；

项 | 定期取样检测或送样至上级进行检测并评估结果，针对其管理范围内的各种家庭供水方式；

项 | 协同社区卫生站在其管理范围内不定期检查家庭厕所的卫生状况；

项 | 每年制定组织饮用水和家庭厕所卫生检查工作的计划和预算，并提交上级审批；

款 | 社区卫生站负责：

项 | 定期和不定期检查其管理范围内的各种家庭供水方式的卫生状况；

项 | 定期和不定期检查其所在乡、镇、城市地区的家庭厕所的卫生状况；

项 | 每年制定组织检查各种家庭供水方式和家庭厕所卫生状况的计划和预算，并提交上级审批；

款 | 水厂和供水站负责：

项 | 确保提供的饮用水和饮用水符合《卫生部关于发布行业标准的通知》（2005年第9号令）和《卫生部关于发布饮用水卫生标准的通知》（2002年第1329号令）的规定；

项 | 按照每周一次的周期自行检测水质，确保供应的水符合规定质量标准；

条 | 本通知自公布之日起15日后生效。

条 | 本通知自公布之日起15日后生效。

在执行过程中，如遇问题，建议各单位报告国家卫生健康委员会（越南预防医学局）予以审查和解决。/