决定第15/2007/QĐ-BYT号关于发布“职业健康和环境中心职能、任务、权限和组织结构规定”

通知

关于检查饮用水和家庭厕所卫生的指导

||| 饮用水、家庭用水和家庭厕所

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根据2003年5月15日第49/2003/NĐ-CP号政府法令关于卫生部职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据2005年3月11日第09/2005/QĐ-BYT号卫生部长决定发布的行业标准：饮用水卫生标准；

根据2002年4月18日第1329/2002/BYT-QĐ号卫生部长决定发布的饮用水卫生标准；

根据2005年3月11日第08/2005/QĐ-BYT号卫生部长决定发布的行业标准：厕所卫生标准；

卫生部就饮用水、饮用水和家庭厕所的卫生检查作出如下指导。

第一章 调整范围及适用对象

一、检查对象

本通知对饮用水、饮用水和家庭厕所的卫生检查进行指导，包括检查制度、检查内容以及饮用水、饮用水和家庭厕所卫生信息报告制度。

二、适用对象

本通知适用于参与提供或使用饮用水、饮用水的组织和个人以及使用家庭厕所的家庭。

第二章 检查制度

1. 定期检查

1.1 对集中供水给500人及以上居民点的水厂和供水站每月定期检查一次。

1.2 每半年对以下对象进行一次定期检查：

a）集中供水给500人以下居民点的供水站；

b）家庭供水形式；

c）家庭厕所。

2. 突击检查

在下列情况下进行突击检查：

2.1 开始开采和使用水源时；

2.2 当水源存在污染风险时；

2.3 当有关部门提出要求时。

3. 检查范围和取样检测

3.1 定期检查：

a）对辖区内所有水厂、集中供水站、家庭供水形式和家庭厕所的总体卫生状况进行全面检查；

b）对所有水厂和集中供水站的水进行100%取样检测。家庭供水形式的取样检测比例根据各地方的实际计划和条件确定。

3.2 突击检查：

对被检查的水厂、集中供水站或家庭供水形式进行总体卫生状况检查和取样检测。

4. 检查权限：按照本通知第五部分第二、四、六、七、八款的规定执行。

第三章 饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查内容

A. 对水厂和集中供水站

1. 检查原水总体卫生状况

1.1 对使用地下水的水厂和供水站：

a）检查范围：对于保护良好的含水层，从开采井算起330米范围内；对于保护不好的含水层，从开采井算起350米范围内（按越南国家标准TCXD-33:1995规定）。

b) 检查内容：

- 围绕开采井的围墙；

- 各类建筑（包括水厂建筑）；

- 经过井口的排水管、渠道、沟渠；

- 家畜、家禽或其他动物；

- 垃圾、人类粪便、家畜粪便、动物尸体。

c）评估方法：按照本通知附件1规定的风险评分方法进行。

1.2 对使用河流水的水厂和供水站：

a）检查范围：从取水点向上游200米，向下游100米，沿河两岸各100米（按越南国家标准TCXD-33:1995规定）。

b) 检查内容：

- 水源保护区标志牌；

- 捕捞装置；

- 各类建筑（包括水厂建筑）；

- 排入河流的排水管、渠道、沟渠；

- 河上的渡船码头、浮桥或停泊船只；

- 人类的洗衣、生产、资源开发活动；

- 养殖活动；

- 到河边洗澡、饮水的家畜、家禽或其他动物。

- 垃圾、人类粪便、家畜粪便、动物尸体。

c）评估方法：按照本通知附件1规定的风险评分方法进行。

1.3 对使用水库水的水厂和供水站：

a）检查范围：从取水点300米范围内。

b) 检查内容：

- 水源保护区标志牌；

- 捕捞装置；

- 各类建筑（包括水厂建筑）；

- 排入水库的排水管、渠道、沟渠；

- 水库上的停泊船只；

- 人类的洗衣、旅游活动；

- 养殖活动；

- 到水库洗澡、饮水的家畜、家禽或其他动物。

- 垃圾、人类粪便、家畜粪便、动物尸体。

c）评估方法：按照本通知附件1规定的风险评分方法进行。

2. 检查水处理工艺包括：

2.1 初级储水池；

2.2 除铁锰装置；

2.3 凝聚沉淀池；

2.4 过滤池；

2.5 消毒系统（池）；

2.6 处理后储水池；

2.7 水处理化学品（种类、名称、来源、保管情况、有效期、使用方法、储备量）；

2.8 化学品配制装置；

2.9 化学品仓库；

2.10 应急防护设备（针对水厂）；

2.11 水质监控装置；

2.12 检查自上次检查以来水厂水质检测结果和与水质相关的存档记录。

3. 检查水质

3.1 对集中供水给500人及以上居民点的水厂和供水站：

a）取样数量和位置：按照卫生部部长2002年4月18日第1329/2002/BYT-QĐ号决定发布的饮用水卫生标准执行。

b）取样技术和样品保存按照越南国家标准TCVN 5992-1995执行。

c）物理、化学、微生物指标的检测和评价按照卫生部部长2002年4月18日第1329/2002/BYT-QĐ号决定发布的饮用水卫生标准执行。

3.2 对集中供水给500人以下居民点的供水站：

a）取样数量和位置：至少取两个样本进行检测（每个样本包括物理化学和微生物指标），在以下位置：

- 一个处理后的水样在供水站；

- 一个随机取样的家庭水龙头水样，在供水系统的末端。

b）取样技术和样品保存按照越南国家标准TCVN 5992-1995执行；

c)理化、微生物指标的检查和评估按照卫生部2005年3月11日第09/2005/QĐ-BYT号决定附录中的清洁用水卫生标准进行。

B. 对于家庭供水形式

1. 检查总体卫生状况

1.1. 对于水槽水和自流水：

a) 检查范围：从取水点向上游100米范围内。

b) 检查内容：

- 人类的洗澡、洗衣和资源开发活动；

- 排水管、渠道、排水沟；

- 养殖活动；

- 家畜和其他家养动物的洗澡、饮水；

- 生活垃圾、人粪、牲畜粪便、死畜尸体；

- 引水工具；

- 存水容器、舀水工具。

c) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。.

1.2. 对于挖掘井：

a) 检查范围：从井中心算起10米范围内。

b) 检查内容：

- 井盖；

- 井壁；

- 井筒（井身）；

- 井场；

- 取水工具；

- 排水沟和排水口；

- 厕所、畜禽圈舍；

- 垃圾堆放场及其他污染源。

c) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。.

1.3. 对于深度达到或超过25米的钻孔井：

a) 检查内容包括：

- 井口；

- 井场；

- 取水工具。

b) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。.

1.4. 对于深度低于25米的钻孔井：

a) 检查内容包括：

- 井口；

- 井场；

- 取水工具；

- 排水沟和排水口。

b) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。.

1.5. 对于雨水蓄水池：

a) 检查内容包括：

- 集水表面和引水槽；

- 过滤箱或沉淀箱；

- 蓄水池盖；

- 蓄水池壁。

- 取水工具。

b) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。.

1.6. 对于其他供水形式如蓄水池、水缸等：

a) 检查内容包括：

- 井盖；

- 蓄水容器；

- 蓄水容器内部卫生状况。

b) 评价方法：按照本通知附件2规定的风险评分方法进行。.

2. 自本通知生效之日起，《关于发行纪念邮票的规定》（2003年第90号决定）自2003年5月15日起失效。检查水质

2.1. 样品检测数量及采样位置：采集一个水样在以下位置进行检测：

a) 对于挖掘井：在井内采集；

b) 对于钻孔井：在泵出口或蓄水池出口（如有）采集；

c) 对于雨水蓄水池：在蓄水池出口或在没有出口的情况下在蓄水池内采集；

d) 对于其他蓄水容器：在容器内采集；对于有处理系统的家庭，应在处理后的水中采集。

2.2. 采样技术和样品保存：按照国家标准GB/T 5992-1995执行。

评价方法：理化、微生物指标的检查和评估按照卫生部2005年3月11日第09/2005/QĐ-BYT号决定附录中的清洁用水卫生标准进行。

3. 检查供水处理区域的卫生状况（如有）

检查现有家庭供水处理区域的总体卫生状况，如：集雨装置；过滤池；过滤池内的材料；蓄水容器和处理后取水工具。

C. 对于家庭厕所

1. 检查内容包括：

1.1. 建设位置；

1.2. 周围卫生状况；

1.3. 处理池的数量及其状态，对于化粪池和冲洗式厕所，检查处理池盖与池壁之间的连接部分；对于双隔间厕所，检查储存隔间的盖子；

1.4. 化粪池流出的水或冲洗式厕所的排泄物出口；

1.5. 厕所地面；

1.6. 对于化粪池和冲洗式厕所，检查坐便器和冲水按钮；对于双隔间厕所和带通气管的埋地厕所，检查排泄口盖；

1.7. 冲洗水和冲洗水容器；

1.8. 对于双隔间厕所和带通气管的埋地厕所，检查填充物；

1.9. 污纸容器；

1.10. 通气管；

1.11. 厕所内的苍蝇和昆虫；

1.12. 臭味；

1.13. 厕所遮挡部分。

2. 评价方法： 按照本通知附件3中表1、表2、表3、表4规定的检查表进行。

四. 信息报告制度

1.信息通报制度

1.1. 家庭饮用水、清洁用水和厕所的卫生检查结果应通报给：

a) 被检查对象；

b) 有权管理机关；

1.2. 饮用水厂和为500人及以上居民区集中供水站自行检查的卫生结果必须通报给所在省、直辖市疾病预防控制中心（以下简称省级疾控中心）。

1.3. 为500人以下居民区集中供水站自行检查的清洁用水卫生结果必须通报给所在县、区、市、县级市疾病预防控制中心（以下简称县级疾控中心）。

培训机构负责将每期培训的结果报告提交至所在地和培训地的地方建设局（参见本通知附件11）。

2.1. 报告截止日期：报告数据计算至报告期结束，具体如下：

a) 月度报告从每月第一天到月底；

b) 半年度报告从每年1月1日至6月30日；

（c）年度报告从每年1月1日至12月31日。

2.2. 报告提交期限：

（a）定期月度报告的提交期限：

- 在报告截止日后5个工作日内，省级疾控中心将报告报送国家卫生健康委员会（中国疾病预防控制中心），同时报送一份给省级卫生健康委员会，一份给负责该地区的专业机构以供报告。

b) 半年度报告和年度报告提交期限：

- 在报告截止日后5个工作日内，乡镇卫生院将定期报告报送县级疾控中心，同时报送一份给县级卫生健康局以供报告；

- 在报告截止日后10个工作日内，县级疾控中心将报告报送省级疾控中心，同时报送一份给县级卫生健康局以供报告；

- 在报告截止日后15个工作日内，省级疾控中心将报告报送国家卫生健康委员会（中国疾病预防控制中心），同时报送一份给省级卫生健康委员会，一份给负责该地区的专业机构以供报告；

- 最迟自结账之日起二十个工作日内，职业医学与环境卫生研究院、西原地区卫生防疫院、岘港巴斯德研究所、胡志明市公共卫生研究院向卫生部（越南预防医学局）提交报告。

c) 报告突发情况的时间：

在突发情况发生后24小时内通过电话报告，并在72小时内以书面形式报告。对于上级要求的报告，按照上级规定的报告时间执行；

2.3. 报告内容：

a) 社区卫生站按照本通知附件4表格1所规定的内容进行报告；

b) 县级疾病预防控制中心按照本通知附件4表格2所规定的内容进行报告；

c) 省级疾病预防控制中心按照本通知附件4表格3和表格4所规定的内容进行报告；

d) 职业医学与环境卫生研究院、西原地区卫生防疫院、岘港巴斯德研究所、胡志明市公共卫生研究院按照本通知附件4表格5所规定的内容进行报告。

五、组织实施

1. 越南预防医学局负责：

1.1. 指导、督促、指导和检查全国范围内饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查活动；

1.2. 组织制定、修改和完善并提交有权限的机关批准发布有关饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查的指导文件、标准和技术规范；

1.3. 汇总各地方每年的饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查工作情况并向卫生部领导报告；

2. 职业医学与环境卫生研究院、西原地区卫生防疫院、岘港巴斯德研究所、胡志明市公共卫生研究院负责：

2.1. 汇总、分析并报告其管辖区域内各省的饮用水、饮用水和家庭厕所卫生状况，以便制定专业和技术支持计划；

2.2. 研究并提出饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查的技术解决方案；确保水源和家庭厕所卫生安全的技术解决方案；

2.3. 指导各地进行饮用水、饮用水和家庭厕所卫生的专业技术检查；

2.4. 在自然灾害、灾难、疫情或有要求时进行饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查；

3. 各省卫生厅负责：

3.1. 指导下属单位在其辖区内进行饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查；

3.2. 确保人员、设备和资金（纳入年度预算）用于在其辖区内进行饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查；

4省级疾病预防控制中心负责：

4.1. 定期和不定期检查辖区内供水厂和集中供水站（服务人口500人及以上）的总体卫生状况，取样检测并评估结果；

4.2. 与县级疾病预防控制中心合作，对服务人口少于500人的集中供水站、家庭供水方式和家庭厕所进行不定期卫生检查，取样检测并评估结果；

4.3. 制定年度经费预算计划，报有权机关审批，用于开展饮用水、饮用水和家庭厕所卫生检查活动；

5. 县卫生局负责：

指导社区卫生站在其管理范围内对家庭供水方式和家庭厕所进行定期和不定期的总体卫生检查；

6. 县级疾病预防控制中心负责：

6.1. 对服务人口少于500人的集中供水站进行定期和不定期的总体卫生检查，取样检测或送省上进行检测并评估结果；

6.2. 定期取样检测或送省上进行检测并评估结果，针对其管理范围内的家庭供水方式；

6.3. 与社区卫生站合作，对其管理范围内的家庭厕所进行不定期卫生检查；

6.4. 每年制定经费预算计划，报有权机关审批，用于组织和实施饮用水和家庭厕所卫生检查活动；

7. 社区卫生站负责：

7.1. 对其管理范围内的家庭供水方式进行定期和不定期的总体卫生检查；

7.2. 对其管理范围内的乡镇、街道、镇的家庭厕所进行定期和不定期的卫生检查；

7.3. 每年制定经费预算计划，报有权机关审批，用于组织和实施总体卫生检查活动；

8. 供水厂、供水站负责：

8.1. 确保提供的饮用水、饮用水符合《卫生部第09/2005/QĐ-BYT号决定》（2005年3月11日）关于饮用水卫生标准的规定以及《卫生部第1329/2002/BYT-QĐ号决定》（2002年4月18日）关于饮用水卫生标准的规定；

8.2. 按照每周一次的频率自行检测水质，确保供应的水符合质量标准；

第六章 实施细则

本通知自公布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇问题，请各单位向卫生部（越南预防医学局）报告，以便研究解决。/