通知第15/2007/TT-BLĐTBXH号关于实施政府第86/2007/NĐ-CP号决定的规定，该决定规定了国家全资拥有的有限责任公司劳动管理和工资管理。

通知

实施《国务院关于在国有独资有限责任公司中实行劳动和工资管理的第86/2007/ND-CP号法令》的指南

 在由国家持有100%注册资本的国有独资有限责任公司中实行劳动和工资管理

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根据《国务院关于在国有独资有限责任公司中实行劳动和工资管理的第86/2007/ND-CP号法令》，劳动和社会事务部特此作出如下实施指导：

第一节 调整范围和适用对象

劳动和工资管理范围及适用对象，根据第86/2007/ND-CP号法令第一条和第二条的规定具体如下：

第一条 调整范围：

a) 根据第63/2001/ND-CP号法令、第145/2005/ND-CP号法令和第95/2006/ND-CP号法令从国有企业转换而来的单一成员有限责任公司；

b) 根据《企业法》规定成立的由国家持有100%注册资本的单一成员有限责任公司；

第二条 适用对象：

a) 根据第44/2003/ND-CP号法令规定的劳动合同制度工作的劳动者；

b) 对于采用董事会模式的企业，指专门董事或非专门董事（以下简称“董事会成员”）；对于采用董事长模式的企业，指专门董事长或非专门董事长（以下简称“董事长”）；

c) 专门监事或非专门监事（以下简称“监事”）；

d) 总经理、总经理助理、副总经理、副总经理助理、财务总监，但不包括通过合同工作的总经理、总经理助理、副总经理、副总经理助理、财务总监；

II. 工资定级与津贴

根据第86/2007/ND-CP号法令第三条的规定，工资定级与津贴的具体规定如下：

1. 工资定级：

根据本通知第一部分第二款规定，按照政府第205/2004/ND-CP号法令发布的国有企业工资等级表和工资表进行工资定级，具体如下：

a) 生产经营一线工人，根据分配的工作任务和技术工人的技术等级标准，对应相应的工资等级表中的等级，符合所承担的工作；

b) 专业技术人员按专业技术工资表定级，行政人员和服务人员按行政服务人员工资表定级；

c) 担任部门负责人、副部门负责人及其同等职务的人员，以及专门监事，按本通知第二部分第一款b项规定的专业技术工资表定级，并享受相应级别的部门负责人或副部门负责人的职务津贴，专门监事享受相当于公司部门负责人的职务津贴；

d) 总经理、总经理助理、副总经理、副总经理助理和财务总监，按其相应职务的总经理、总经理助理、副总经理、副总经理助理、财务总监工资表定级；

đ) 董事会专门董事长或专门董事长，按董事会专门董事长工资表定级；

e) 董事会专门成员，按董事会专门成员工资表定级；

对于本通知第二部分第一款a、b、c、d、đ和e项规定的职业，工资调整应按照以下指引执行：

- 劳动和社会事务部第01/2005/TT-LĐTBXH号通知，关于国有企业总经理、总经理助理、副总经理、副总经理助理、财务总监以及工人、专业人员和行政人员的新旧工资调整指引；

- 劳动和社会事务部、人事部联合第02/2005/TTLT-LĐTBXH-BNV号通知，关于国有企业董事会专门成员、监事会成员和董事会秘书新旧工资调整指引；

- 劳动和社会事务部、财政部联合第23/2005/TTLT-LĐTBXH-BTC号通知，关于国有企业董事会专门成员、总经理、副总经理、副总经理助理、财务总监的级别和工资定级指引；

g) 根据劳动和社会事务部、财政部联合第23/2005/TTLT-LĐTBXH-BTC号通知规定的级别标准，公司进行级别评定并报所有者批准作为上述职位工资定级的基础。对于一级公司，所有者必须向劳动和社会事务部、财政部登记后才能做出决定；对于具备特别总公司或总公司条件的公司，则需向所有者提交书面申请，经劳动和社会事务部、财政部呈报总理批准；

h) 对于从其他地区调入公司的员工，工资调整应按照劳动和社会事务部第19/2000/TT-LĐTBXH号通知第二部分第二款b项的规定执行；

2. 工资津贴：

a) 非执行董事成员或非执行董事长可获得相当于公司非执行董事会成员的工作责任补贴；非执行监事可获得相当于公司监事会成员级别的工作责任补贴，具体级别按照劳动和社会保障部于2005年1月5日发布的第03号2005年第03号通知《关于国家出资企业工作责任补贴制度实施办法》的规定确定。

b) 根据工作程度、性质、劳动条件，员工、董事会成员、董事长、监事、总经理、主任、副总经理、副主任和首席会计师可以获得地区补贴、吸引补贴、工作责任补贴、有害和危险补贴以及流动补贴。

补贴对象、补贴标准及计算方法按照人事部、劳动和社会保障部、财政部和民族事务委员会于2005年1月5日联合发布的第11号2005年第11号联合通知《关于国有企业工资外收入管理规定》、人事部、劳动和社会保障部、财政部于2005年1月5日联合发布的第10号2005年第10号联合通知、劳动和社会保障部于2005年1月5日发布的第03号2005年第03号通知、第04号2005年第04号通知和第05号2005年第05号通知的规定执行。

III. 劳动管理与薪酬管理

A. 副总经理、副主任、首席会计师和根据劳动合同工作的员工的劳动管理和薪酬管理，按照2007年8月22日国务院令第86号《关于国有企业工资总额管理规定》第四条的具体规定如下：

1. 劳动管理：

a) 每年一月，根据前一年度的生产量、质量、要求、任务、劳动定额和劳动力使用情况，公司制定劳动力使用计划，确定计划年度的总劳动力使用数量、新招聘人数，并为每类劳动力制定培训和发展计划，并在实施前向所有者登记。

b) 根据已登记的劳动力使用计划，公司按照2003年4月18日国务院令第39号《中华人民共和国劳动法实施细则》和劳动和社会保障部2003年9月22日发布的第20号2003年第20号通知的规定进行新员工招聘；并与新招聘的员工签订劳动合同，按照2003年5月9日国务院令第44号《中华人民共和国劳动法实施细则》和劳动和社会保障部2003年9月22日发布的第21号2003年第21号通知的规定。

c) 每年第四季度，公司有责任评估劳动力使用计划，如果实际使用的劳动力数量超过需求导致员工失业，则公司必须为这些员工制定培训、再培训和重新安置计划。

如果采取了所有措施但仍无法重新安置，则公司应按照2003年4月18日国务院令第39号和2003年5月9日国务院令第44号的规定处理终止劳动合同的员工的全部待遇。

2. 薪酬管理：

2.1. 计算工资单价的最低工资标准：

公司可以选择高于政府规定的全国最低工资标准（自2006年10月1日起，全国最低工资标准为每月450,000元，根据2006年9月7日国务院令第94号《关于调整全国最低工资标准的通知》）作为计算工资单价的基础，但必须满足以下条件：

a) 按照相关税法及其实施指南的规定缴纳国家财政；

b) 工资平均增长率必须低于劳动生产率平均增长率。工资平均增长率和劳动生产率平均增长率按照劳动和社会保障部2005年1月5日发布的第09号2005年第09号通知的规定计算；

c) 必须盈利，计划利润不低于前一年的实际利润，除非特殊情况（国家决定干预以稳定市场；增加折旧以快速回收资金；更新技术；扩大生产和经营；新的投资）。

2.2. 制定工资单价：

根据国务院令第86号《关于国有企业工资总额管理规定》第四条第二款的规定，制定工资单价以作为支付员工工资的基础，具体如下：

a) 确定生产、经营计划指标以制定工资单价。

根据生产、经营的特点，公司选择以下生产、经营计划指标来制定工资单价：

- 收入；

- 总收入减去总成本（不包括工资）；

||| - 利润；

||| - 总产品（含换算产品）销售量。

收入、总收入减去总成本（不包括工资）、利润按照财政部2007年3月27日发布的第24号2007年第24号通知《关于国有独资有限责任公司财务制度的规定》的规定计算。

总产品（包括换算产品）销售量指标，按照劳动和社会保障部2005年1月5日发布的第06号2005年第06号通知的规定计算。

b) 确定制定工资单价所需的参数：

建立工资单价的参数包括：

- 单位产品的综合劳动量（T）或公司定员劳动量（L），按照劳动和社会保障部于2005年1月5日发布的第06号2005年第6号通知的规定制定；_sp）或公司定编员工（L_{||| db}根据劳动和社会保障部2005年1月5日发布的第06号2005年第06号通知的规定制定；

- 公司选择的最低工资标准（TL_mincty），按照本通知第三部分A款II.2条的规定由公司选择。

- 按照工作等级平均工资系数（H_cb):

工资等级系数按照平均工作等级确定，该等级基于直接从事生产和经营的工人、员工的平均工作等级以及间接劳动力（不包括公司董事会成员或董事长、总经理、董事和监事）的平均工资系数。工作等级根据生产组织、劳动组织、技术水平、工艺要求和产品质量要求确定。

- 计入工资单价的平均津贴系数（H_pc):

平均津贴计入工资单价，依据国家规定的各类津贴对象和标准确定，包括：地区津贴；吸引津贴；岗位责任津贴；有毒有害津贴；流动津贴；科长、副科长及相当职务的职务津贴。

- 由群众团体支付工资的专业人员工资（V_dt):

对于由群众团体支付工资的专业人员，其工资与公司选定的最低工资标准之间的差额应加到公司工资单价中。

- 夜班工作的额外工资（V_ttlđ):

夜班工作的额外工资，等于白天工作工资的30%，根据夜班工作计划确定的夜班人数计算。

c) 确定工资单价：

公司应选择以下适当的方法来建立工资单价，具体如下：

- 工资单价按总收入或扣除工资前的总成本后的总收入或利润计算，采用以下公式：

 

 

其中：

+ V_đg：按总收入（单位为元/1000元收入）或扣除工资前的总收入（单位为元/1000元总收入减去总成本）或按利润（单位为元/1000元利润）计算的工资单价；

+ Lđb, TLmincty, Hcb, Hpc, Vđt, Vttlđ：根据本通知A部分III目2.2款b点的规定确定；

+ STkh：根据本通知A部分III目2.2款a点的规定确定的计划总收入；

+ SCkh：根据本通知A部分III目2.2款a点的规定确定的计划总成本（不含工资）；

+ Pkh：根据本通知A部分III目2.2款a点的规定确定的计划利润；

- 根据单位产品（包括换算产品）销售量建立工资单价，采用以下公式：

                                  Vđg = Vgiờ x Tsp

其中：

+ Vđg：按单位产品计算的工资单价，包括可转换产品的单位（单位为元/单位产品）；

+ Vgiờ：用于计算工资单价的小时工资，等于计划月平均工资除以26天再除以8小时。月平均工资基于工作等级工资系数、平均津贴、公司选定的最低工资标准、专业人员工资差额和夜班加班工资计算；

+ Tsp：单位产品的综合工时（以小时/单位产品计）。

d) 登记工资单价。

在制定工资单价后，公司必须在实施前向所有者报告并征求意见。对于被列为特别总公司的国有独资公司，其工资单价需向人力资源和社会保障部、财政部登记。

2.3. 确定计划工资基金：

公司年度计划总工资基金，用于编制公司总工资支出计划，按以下公式计算：

                                  SV_kh = V_khđg + V_khcđ

其中：

- SVkh：公司年度计划工资总额；

- Vkhđg：按工资单价确定的计划工资基金；

- Vkhcđ：按制度确定的计划工资基金（不含在工资单价内）。

Vkhđg 和 Vkhcđ 按照以下方式确定：

a) 工资计划基金按工资单价：

公司的按工资单价计算的工资计划基金按照以下公式计算：

                                  Vkhđg = Vđg x Csxkh

其中：

- Vkhđg：按工资单价确定的计划工资基金；

- Vđg：按本通知A部分III目2.2款c点规定计算的工资单价；

- Csxkh：按本通知A部分III目2.2款a点规定确定的计划总收入或扣除工资前的总收入或利润或总产品（包括可转换产品）销售量；

b) 按制度计算的工资计划基金（不计入工资单价）：

公司的按制度计算的工资计划基金（不计入工资单价）按照以下公式计算：

                                  Vkhcđ = Vpc + Vbs

其中：

- Vkhcđ：按制度确定的计划工资基金（不含在工资单价内）；

- Vpc：不在工资单价内的各种津贴和其他福利（如有），包括潜水员津贴、海员津贴、航空安全奖、电力运行安全奖等，按国家规定对象和标准计算；

- Vbs：根据《劳动法》规定享受带薪休假的工资（包括年假、个人假期、节假日、女职工特殊劳动保护假期），适用于按单位产品建立工资单价而未在劳动定额中考虑的情况。

2.4. 确定实际工资基金：

根据第86号法令第4条第2款c项的规定，公司实际工资基金按以下公式计算：

                                  SVth = Vthđg + Vthcđ

其中：

- SVth：公司实际工资基金总额。

- Vthđg：按工资单价确定的实际工资基金（对于需要调整实际工资基金的公司，取调整后的实际工资基金）；

- Vthcđ：按制度确定的实际工资基金（不含在工资单价内）。

Vthđg 和 Vthcđ 按以下方式确定：

a) 确定按工资单价的实际工资基金：

按工资单价的实际执行的工资基金根据公司完成生产任务、经营业绩、劳动生产率和利润的具体情况确定，具体如下：

- 按完成生产任务、经营业绩计算的实际执行的工资基金，按照以下公式计算：

条 | Vthđg = Vđg × Csxth （1）

其中：

+ Vthđg：按照工时工资单价计算的工资基金；

+ Vđg：根据本通知A部分III目第2.2款C项规定计算的工时工资单价；

+ Csxth：总收入或总营业收入减去总成本（不含工资）或利润或实际销售的全部产品（包括换算产品）。

在确定总收入；总营业收入减去总成本（不含工资）；利润；实际销售的全部产品（包括换算产品）时，如果存在超出计划的因素且不是由劳动生产率造成的，则在确定按工时工资单价计算的工资基金时必须排除这些因素。

- 调整按劳动生产率和利润的实际执行的工资基金：

+ 对于劳动生产率实际平均值和实际利润等于或高于计划的公司，按工资单价的实际执行的工资基金按照公式（1）计算。

+ 对于劳动生产率实际平均值低于计划且实际利润低于计划的公司，必须按照以下公式调整按工资单价的实际执行的工资基金：

条 | Vthđgđc = Vthđg - Vw - Vp （2）

其中：

* Vthđgđc：调整后的按工时工资单价计算的工资基金；

* Vthđg：按照工时工资单价计算的工资基金；

* Vw：根据劳动生产率调整的工资基金，按以下公式计算：

 

 

Wth、Wkh：实际平均劳动生产率和计划平均劳动生产率，根据劳动和社会保障部2005年1月5日发布的第09/2005/TT-BLĐTBXH号通知的规定确定。

* Vp：根据利润调整的工资基金（对于调整后按劳动生产率计算的工资基金仍低于计划利润的情况），按以下两种方式之一计算：

方式一：绝对调整，与减少的利润相对应，按照以下公式计算：

条 | Vp = Pkh - Pth （4）

其中：

Vp：根据利润调整的工资基金；

Pkh：与工时工资单价规定的计划利润，根据本通知A部分III目第2.2款A项和B项的规定确定；

Pth：实际利润（在调整按劳动生产率计算的工资基金之后）。

方式二：相对调整，按照以下公式计算：

 

 

其中：

Vp：根据利润调整的工资基金；

Vthđg：按照工时工资单价计算的工资基金；

Vcđ：制度工资基金，通过定额劳动力乘以平均工资等级系数、平均津贴系数和最低工资标准来确定；

Vw：根据劳动生产率调整的工资基金，按公式（3）计算；

Pth：实际利润（在调整按劳动生产率计算的工资基金之后）；

Pkh：与工时工资单价规定的计划利润，根据本通知A部分III目第2.2款A项和B项的规定确定；

对于实际平均劳动生产率低于计划且实际利润等于或高于计划的企业，必须按以下公式调整按工时工资单价计算的工资基金：

条 | V_thđgđc = V_thđg ||| - V_w

其中：

* Vthđgđc：调整后的按工时工资单价计算的工资基金；

* Vthđg：按照工时工资单价计算的工资基金；

* Vw：根据劳动生产率调整的工资基金，按公式（3）计算。

对于实际利润低于计划且实际平均劳动生产率等于或高于计划的企业，必须按以下公式调整按工时工资单价计算的工资基金：

条 | V_thđgđc = V_thđg ||| - V_责任：

其中：

* Vthđgđc：调整后的按工时工资单价计算的工资基金；

* Vthđg：按照工时工资单价计算的工资基金；

* Vp：根据利润调整的工资基金，按以下两种方式之一计算：

方式一：绝对调整，与减少的利润相对应，按照公式（4）计算。

方式二：相对调整，按照以下公式计算：

 

 

其中：

Vp：根据利润调整的工资基金；

Vthđg：按照工时工资单价计算的工资基金；

Vcđ：制度工资基金，通过定额劳动力乘以平均工资等级系数、平均津贴系数和最低工资标准来确定；

Pth：实际利润；

Pkh：与工时工资单价规定的计划利润，根据本通知A部分III目第2.2款A项和B项的规定确定；

上述按劳动生产率和利润调整后的工资基金不得低于制度工资基金（Vcđ）。

对于实现生产、经营亏损或无利润的企业，按工时工资单价计算的工资基金应等于实际使用的劳动力数量乘以平均工资等级系数、平均津贴系数和最低工资标准。

b) 确定按制度计算的工资基金（不计入工时工资单价）：

按制度计算的实际执行的工资基金（不计入工资单价）按照以下公式计算：

条 | V_thcđ = V_pc + V_bs + V_tg + V_lđ

其中：

- Vthcđ：按制度计算的工资基金（不计入工时工资单价）；

- Vpc；Vbs：不计入工时工资单价的各种津贴和其他福利；根据《劳动法》A部分III目第2.3款B项规定享受带薪休假的工资，按国家规定的实际支出计算；

- Vtg：加班工资，按实际加班小时数（计划加班小时数和不超过《劳动法》规定的加班小时数的实际加班小时数）计算，用于完成计划工资基金中未确定的数量和工作量。

- Vlđ：夜班工资，按实际夜班工作小时数计算，用于完成计划工资基金中未确定的数量和工作量。

第三章 工资支付制度：

a) 企业有责任根据法律规定建立工资支付制度，确保民主、公平、公开、透明，并鼓励具有才能、专业技能、高劳动生产率并为公司做出重大贡献的人才。

建立工资支付制度时，必须有公司工会委员会的参与，并向每位员工公布，在实施前需向所有者登记。

b) 公司应提取准备金，以补充下一年度的工资基金，确保工资支付不中断，并不得用于其他目的。每年的准备金数额由总经理或经理在听取公司工会委员会意见后确定，但不得超过实际工资基金的17%。

c) 根据实际工资基金和工资制度，公司根据生产效率、质量和经济效益向各个单位、部门和个人劳动者支付工资。如果支出超出实际工资基金，则公司必须从下一年度的实际工资基金中退还超额支付的部分。

4. 奖金制度：

a) 每年的奖金基金从公司的奖励基金中提取，依据财政部于2007年3月27日发布的第24号通知（2007年第24/2007/TT-BTC号通知）关于国有独资有限责任公司、政治组织和社会政治组织财务制度的规定。

特别是，副总经理和副经理可以从公司管理团队的奖金基金中额外获得奖金，依据上述第24号通知的规定。

公司有责任按照法律规定建立奖励制度，确保民主、公平、公开透明，鼓励具有才能、专业技能和技术水平高、对公司贡献大的员工。

在制定奖励制度时，必须有公司工会委员会的参与，并将制度告知每位员工，并在实施前向所有者登记备案。

c) 根据奖金基金，公司按照公司的奖励制度向员工发放奖金。

B. 工资、奖金管理和对董事会成员或公司董事长、总经理、经理以及监事的责任制度，根据第86/2007/NĐ-CP号法令第五条的规定具体如下：

1. 工资管理：

a) 董事会成员或公司董事长、总经理、经理、监事的工资和补贴根据公司的利润和劳动生产率支付，原则为：利润和劳动生产率增加则工资和补贴增加；利润和劳动生产率减少则工资和补贴减少，但最低不低于基于公司级别工资系数、工资补贴（如有）和政府规定的全国最低工资标准（自2006年10月1日起，全国最低工资标准为每月450,000越南盾，依据政府2006年9月7日发布的第94/2006/NĐ-CP号法令）。

b) 董事会成员或公司董事长、监事（包括非专职董事会成员或非专职公司董事长、非专职监事的职务补贴）、总经理、经理的工资基金按年度确定，每月预支不超过计划工资基金的80%（计划工资基金根据本通知第三部分第二节第二点确定）。剩余部分（至少占计划工资基金的20%）将在年底根据完成年度生产和经营计划任务的程度进行结算。

董事会成员或公司董事长、总经理、经理、监事的工资基金不计入公司工资单价，但计入成本或经营费用，并在公司年度财务报告中单独列出。

2. 确定工资基金：

董事会成员或公司董事长、总经理、经理、监事的工资基金，根据第86/2007/NĐ-CP号法令第五条第一款c项的规定具体如下：

2.1. 确定计划工资基金：

a) 对于盈利企业：

- 计划工资基金按以下公式计算：

                                  V_khql = [ L_ql x (H_cv + H_pc) + (L_kct x H_pctn) ] x TL_mincty x 12个月

其中：

+ Vkhql: 计划工资基金；

+ Lql: 实际专职董事会成员或专职公司董事长、总经理、经理（包括独立核算单位经理）和专职监事的数量（按确定计划工资基金时的实际人数计算）；

+ Hcv: 平均工资系数，按实际享受的专职董事会成员或专职公司董事长、总经理、经理（包括独立核算单位经理）和专职监事的工资系数计算；

+ Hpc: 平均工资补贴系数，按实际享受的专职董事会成员或专职公司董事长、总经理、经理（包括独立核算单位经理）和专职监事的职务补贴、地区补贴、吸引补贴、危险补贴和安全奖励（如有）计算；

+ Lkct: 实际非专职董事会成员或非专职公司董事长、非专职监事的数量（按确定计划工资基金时的实际人数计算）；

- Hpctn: 非专职董事会成员或非专职公司董事长、非专职监事的职务补贴系数，按本通知第二部分第二点第二项的规定计算；

+ TLmincty: 公司选择的用于计算工资单价的最低工资标准，依据本通知第三部分第一节第二点的规定。对于有多档最低工资标准可选的公司，可以选择最高的那一档。

- 调整后的计划工资基金：

当企业满足以下所有条件时，计划工资基金可以按以下公式进行调整：

                                  V_khqlđc = V_khql x (1 + K_đcql)

其中：

+ Vkhqlđc: 调整后的计划工资基金（该基金简称计划工资基金）。

+ Vkhql: 计划工资基金；

N ||| 调整增加工资基金计划系数，最高不超过两倍，公司选择具体系数，但必须满足以下条件：

* 按照税法及相关法规的规定缴纳国家税收；

* 工资平均增长率应低于劳动生产率平均增长率。

N ||| 工资平均增长水平按专职董事会成员或董事长、总经理、经理（包括独立核算单位的经理）和专职监事计算；劳动生产率平均增长水平按公司整体规定在2005年1月5日由劳动和社会保障部发布的第9号通知中的规定计算。如果公司有多个不同指标的工资单价，则按总收入指标计算；

N ||| 必须盈利。计划利润不低于前一年的实际利润，除非特殊情况（国家为稳定市场作出干预决定；提高折旧以快速回收资金，更新技术，扩大生产和经营；新投资）。

b) 对于无利润或亏损的公司：

计划工资基金按照以下公式计算：

                                  V_khql N |||_ql x (H_cv + H_pc) + (L_kct x H_pctn) ] x TL_{最大下坡纵坡} N ||| × 12个月（1）

其中：

N ||| - Vkhql：工资基金计划；

N ||| - Lql, Hcv, Hpc, Lkct, Hpctn根据本通知第三部分第三节第二点a项的规定确定；

N ||| - TLmin：最低工资标准。

c) 审核计划工资基金：

N ||| 确定工资基金计划后，公司必须向所有者提交审核，方可实施。

N ||| 特别是对于被列为特别总公司的有限责任公司，其工资基金计划需向劳动和社会保障部、财政部登记。

d) 每月预支工资：

N ||| 根据前一年实际完成的生产经营任务结果以及完成当年计划任务的可能性，所有者决定具体的每月预支工资额度，但不得超过计划工资基金的80%，该额度适用于董事会成员或董事长、总经理、经理、受管理的监事。剩余部分将在年末根据任务完成情况支付。

N ||| 2.2 实际工资基金：

N ||| a) 对于实现利润和平均劳动生产率等于或高于计划的公司，实际工资基金等于经审核的计划工资基金；

N ||| b) 对于实现利润和平均劳动生产率低于计划的公司，必须按照以下公式调整实际工资基金：

                                  V_thqlđc = V_khql ||| - V_责任： ||| - V_w

其中：

N ||| - Vthqlđc：调整后的实际工资基金；

N ||| - Vkhql：经审核的计划工资基金；

N ||| - Vp：根据利润调整的工资基金，按以下公式计算：

 

 

 

其中：

N ||| + Vkhql：经审核的计划工资基金；

N ||| + Vcđ：制度工资基金，按本通知第三部分第三节第二点b项规定的公式（1）计算；

N ||| + Pth, Pkh：公司的实际利润和计划利润；

N ||| - Vw：根据劳动生产率调整的工资基金，按以下公式计算：

 

 

其中：

N ||| + Vkhql：经审核的计划工资基金；

N ||| + Vp：根据利润调整的工资基金，按公式（2）计算；

N ||| + Wth, Wkh：公司的实际平均劳动生产率和计划平均劳动生产率，按2005年1月5日由劳动和社会保障部发布的第9号通知中的规定确定。如果公司有多个不同指标的工资单价，则按总收入指标计算。

N ||| c) 对于实际利润低于计划且平均劳动生产率等于或高于计划的公司，必须按照以下公式调整实际工资基金：

N |||                                    V_thqlđc = V_khql ||| - V_责任：

其中：

N ||| - Vthqlđc：调整后的实际工资基金；

N ||| - Vkhql：经审核的计划工资基金；

N ||| - Vp：根据利润调整的工资基金，按公式（2）计算。

N ||| d) 对于实际平均劳动生产率低于计划且实际利润等于或高于计划的公司，必须按照以下公式调整实际工资基金：

                                  V_thqlđc = V_khql ||| - V_w

其中：

N ||| - Vthqlđc：调整后的实际工资基金；

N ||| - Vkhql：经审核的计划工资基金；

N ||| - Vw：根据劳动生产率调整的工资基金，按以下公式计算：

 

 

其中：

N ||| + Vkhql：经审核的计划工资基金；

N ||| + Wth, Wkh：公司的实际平均劳动生产率和计划平均劳动生产率，按2005年1月5日由劳动和社会保障部发布的第9号通知中的规定确定。如果公司有多个不同指标的工资单价，则按总收入指标计算。

按照上述b、c、d点规定调整后的实际工资基金不得低于按本通知第三部分第三节第二点b项规定的公式（1）计算的制度工资基金。

N ||| e) 对于执行生产经营计划亏损或无利润的公司，实际工资基金等于按本通知第三部分第三节第二点b项规定的公式（1）计算的制度工资基金。

N ||| 根据实际可享受的工资基金和已预支的工资基金，董事会成员或董事长、总经理、经理、监事确定剩余可享受的工资基金。如果超出实际可享受的工资基金，则必须在当年偿还超额支付的部分。

N ||| 2.3 工资制度：

N ||| a) 董事会成员或董事长、总经理、经理负责指导专业部门制定工资制度，作为依据，根据完成生产经营计划任务的程度和每个成员的责任发放工资；

N ||| b) 制定工资制度时，必须有公司工会委员会参与。该制度必须公平、民主、公开、透明，并在实施前向所有者登记。

N ||| 3 奖金制度：

N ||| a) 董事会成员或董事长、总经理、经理的年度奖金基金包括：从公司共同奖励基金中提取的奖金和从公司管理层奖励基金中提取的奖金，按财政部2007年第24号通知的规定；

N ||| b) 根据年度奖金基金和完成生产经营计划任务的程度，所有者具体规定奖金提取比例，最高不超过年度奖金基金的60%，用于奖励受管理的董事会成员或董事长、总经理、经理。

c)每年剩余的奖金（至少为年度奖金基金的40％）用于任期结束后的奖励（称为整个任期的奖金基金），根据整个任期总利润计划完成情况具体如下：

- 如果实际总利润不低于整个任期的利润计划，则可享受整个任期的全部奖金基金；

- 如果实际总利润低于整个任期的总利润计划，则每减少1％的实际总利润与总利润计划之比，就须从剩余奖金中扣除1％。

确定成员董事会或公司董事长、总经理、董事的奖金期限，按照成员董事会的任期计算（对于采用董事会结构的公司）或者按照公司董事长的任期计算（对于采用董事长结构的公司）。

董事会成员或公司董事长、总经理、董事有责任指导专业部门制定奖励制度，以作为依据，根据生产、经营计划任务完成情况和每个成员的责任程度，对董事会成员或公司董事长、总经理、董事进行奖励。

在制定奖励制度时，必须有公司工会委员会的参与。该制度必须保证公平、民主、公开、透明，并且在实施前需向所有者登记备案。

对于监事，根据本通知A部分第III目第4款的规定，可以从公司的奖励基金中获得奖励，并按照公司的奖励制度执行。

四、责任制度。

根据国务院令第86号第5条第3款的规定，对公司董事会成员或公司董事长、总经理、董事的责任制度具体规定如下：

a) 公司董事会成员或公司董事长、总经理、董事按照《企业法》和公司章程的规定正确行使职权、履行义务和承担责任，则可享受本通知B部分第III目第2款和第3款规定的工资和奖金制度；

b) 出现以下情形但未达到追究刑事责任的程度时，将按以下方式处理工资和奖金：

- 未能确保员工的工资和其他福利，或导致公司建立的工资单价不符合劳动法律法规的规定，发生资金管理、资产管理、会计制度、审计制度及其他由国家规定的制度违规行为，则当年不增加工资基金；年终不发奖金；并且不享受整个任期内的年度奖金；

- 决策投资项目无效，无法收回投资资金，无法偿还债务；导致公司亏损（除特殊情况：国家决定干预市场稳定；提高折旧率以快速回收资金，更新技术，扩大生产和经营活动；新投资）；导致国有资产流失，则按以下方式进行处理：

+ 延长晋升工资的时间至少12个月（对于仍有晋升空间的情况）；

+ 只能享受基于公司等级工资系数、如有津贴则包括津贴以及国家规定的最低工资标准的工资基金；年终不发奖金；并且不享受整个任期内的奖金基金。

- 导致公司连续两年亏损，或连续两年利润率未达标，或盈利和亏损交替出现但无法解决（除特殊情况：国家决定干预市场稳定；提高折旧率以快速回收资金，更新技术，扩大生产和经营活动；新投资），则按以下方式进行处理：

+ 降低一个工资等级（对于目前处于第二级的人员降为第一级，处于第一级的人员降为较低级别的公司第一级）；

+ 只能享受基于公司等级工资系数、如有津贴则包括津贴以及政府规定的最低工资标准的工资基金；年终不发奖金；并且不享受整个任期内的奖金基金。

IV. 组织实施

一、根据国务院令第86号第6条的规定，公司的责任具体规定如下：

a) 每年1月制定使用劳动力的计划并将其提交给所有者（表1）；制定业务计划和利润，作为确定董事会成员或公司董事长、总经理、董事、监事的工资单价和工资基金的基础。

b) 每年第一季度，制定董事会成员或公司董事长、总经理、董事、监事的工资单价和工资基金计划，并提交给所有者审定（表2a、2b）。经过审定后，公司必须将工资单价和董事会成员或公司董事长、总经理、董事、监事的工资基金计划提交给所在省、直辖市税务局，以便确定应税收入。

c) 根据本通知的规定，确定公司的实际工资基金和奖金基金。

d) 制定劳动定额；技术工人等级标准、专业技术人员和职员的标准；晋升和调整工资等级的制度；公司的工资支付和奖励制度，符合法律规定。

e) 每年第一季度，向所有者报告上一年度公司的生产、经营、劳动力情况以及员工、董事会成员、公司董事长、总经理、董事、监事的工资、奖金和收入情况，并同时提交给当地人力资源和社会保障局（对于省级人民政府为所有者的公司）（表3）。

二、根据国务院令第86号第7条的规定，所有者的责任具体规定如下：

- 指导、检查和监督所管理公司执行劳动制度、工资政策和奖金政策；

- 每年第一季度，接收并就公司的工资单价、薪酬制度和奖金制度提出意见；审查计划工资基金，决定预支工资和奖金，并决定超出国家规定标准的工资和奖金的返还部分，涉及董事会成员或公司董事长、总经理、董事和监事；

条 | 如果发现与国家规定不符的内容，则在收到注册文件之日起十五日内发出书面要求，要求公司按照国家规定执行；

- 与人力资源和社会保障部、财政部合作，接收特别评级的一人有限责任公司的工资单价和工资基金登记；

- 每年第二季度，向人力资源和社会保障部报告前一年度所管理公司的生产、经营、劳动、工资和奖金情况以及本年度计划工资单价的建立和登记情况，以及董事会成员或公司董事长、总经理、董事和监事前一年度工资和奖金的实际执行情况，按照表格编号4和表格编号5的规定；

3. 根据第86号国务院令（2007年第86号）第八条的规定，人力资源和社会保障部的具体职责如下：

a) 与各行业主管部门、省、自治区、直辖市人民政府合作，指导、检查和监督本通知规定的执行情况；

b) 每年第一季度，在与财政部交换意见后，接收并审查特别评级的一人有限责任公司的董事会成员或公司董事长、总经理、董事和监事的计划工资单价和工资基金；

V. 实施条款

1. 根据本通知的指导内容，各部委、直属机构、省、自治区、直辖市人民政府、母公司董事会主席或母公司董事长或母公司总经理，以及国有独资公司的董事会主席或母公司总经理，应指导所管理的公司根据国家规定执行劳动管理、工资和奖金制度及对员工、董事会成员或公司董事长、总经理、副总经理、董事、副董事、财务总监和监事的责任制度；

2. 科研院所、教育机构和政治组织、政社组织作为所有者的全资一人有限责任公司可适用本通知的规定；

3. 本通知自发布之日起15日后生效。本通知的规定自2007年5月28日发布的第86号国务院令（2007年第86号）生效之日起实施；

在执行过程中如遇问题，请各部委、省、自治区、直辖市人民政府和相关公司向人力资源和社会保障部反映，以便研究解决。/