通知第15/2009/TT-BCT号关于矿场经理的资格和能力标准

 通知

关于矿长资格和能力的规定

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根据一九九六年三月二十日《矿产资源法》和二〇〇五年六月十四日第46/2005/QH11号《关于修改补充若干条款的矿产资源法》；

根据二〇〇五年十二月二十七日第160/2005/NĐ-CP号《政府关于实施细则和指导实施矿产资源法及其若干条款修改补充法的法令》；

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

商业部规定矿长的资格和能力如下：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知规定矿长的资格和能力，并用于任命、重新任命、签订劳动合同、延长合同期限以及免职由依法取得固体矿产开采许可的组织和个人指派的矿长（不包括建筑材料矿产、水泥原料矿产、油气和天然热水、矿泉水）。 矿长对其根据法律规定所承担的任务负责。

条 2. 依法取得矿产开采许可的组织和个人不得在没有符合本通知第三条规定资格和能力的矿长的情况下进行矿产开采活动。任命或签订劳动合同聘用矿长必须依据本通知第三条规定的标准。

矿长的资格

条 3. 1. 专业资格标准

a) 采用地下开采方法的矿长必须是地下开采专业的采矿工程师或地下工程与采矿的土木工程师，并且至少有五年直接从事地下矿山开采工作的经验。

b) 采用露天开采方法的矿长必须是露天开采专业的采矿工程师或地下开采方法的采矿工程师，并且至少有三年直接从事露天矿山开采工作的经验；如果是地质勘探工程师，则必须接受过采矿技术培训，并且至少有五年直接从事露天矿山开采工作的经验。

c) 非金属露天开采或简单手工开采的矿长必须具有中等及以上采矿技术或地质勘探专业学历。如果学历为中等，则必须至少有三年直接从事露天矿山开采工作的经验。如果是地质勘探中等学历，则必须接受过采矿技术培训。

2. 管理和指挥能力标准

a) 熟悉有关矿产资源法律法规和其他相关法律法规对勘查、开采和加工矿产的规定。

b) 熟悉矿山设计和开采中的规定、程序、规范和标准；熟悉矿山开采中的技术定额、劳动安全规定以及工业爆炸物管理使用的法律规定。

c) 具备组织管理和实际指挥采矿技术和安全技术的经验，具备保护环境措施的能力，能够提出并组织实施风险管理、事故预防和应对措施。

d) 具备组织和实施采矿技术改进和创新的实际能力和经验。

依法取得矿产开采许可的组织和个人必须在任命、重新任命或签订劳动合同聘用矿长之日起七个工作日内，将相关文件提交至工业安全生产和环境管理局（对于由自然资源和环境部颁发开采许可证的矿山）或省级商务局（对于由地方颁发开采许可证的矿山），以便监督和检查。

组织实施 任命矿长的通知文件应包括以下内容：

- 矿长简历（附录）；

- 任命决定或矿长劳动合同；

- 符合本通知第三条规定的专业文凭复印件；

- 合法的矿长管理能力培训证书及其他相关文凭、证书复印件（如有）。

自收到文件之日起七个工作日内，如果文件不齐全、不符合要求或经审查认为矿长不符合本通知第三条规定的标准，工业安全生产和环境管理局或商务局应书面通知文件提交人补充材料或说明矿长未达到规定标准的原因。超过上述期限未答复则视为文件齐全、有效，矿长符合规定标准。

对于外国矿长，除符合本通知第三条规定的标准外，还须获得越南法律允许其在越南居住和工作的许可。

第五条。 对于矿井总经理为外国人的，除确保符合本通知第3条规定的标准外，还须经越南法律允许其在越南居留和工作。

条6. 关于技术采矿作业的培训，由本通知第3条第1款b)和c)项规定的事项，由工业技术和环境安全局、各省（直辖市）商务厅负责组织或与具有培训职能的单位合作实施。此外，工业技术和环境安全局、各省（直辖市）商务厅定期对矿长进行管理能力和运营能力提升培训（普及新法律法规、新规定、机制、政策等与矿业活动相关的内容）。培训结束后，学员将获得相应的证书。

条7. 对违反本通知规定的从事矿产开采的组织和个人，将根据政府令第150/2004/NĐ-CP号2004年7月29日关于矿产领域行政违法行为处罚的规定第六条以及政府令第77/2007/NĐ-CP号2007年5月10日关于修改补充政府令第150/2004/NĐ-CP号2004年7月29日关于矿产领域行政违法行为处罚的规定中的第四条和第十一条及其他法律规定进行处罚。

条 8. 对于在本通知生效前已被任命、重新任命或签订劳动合同的矿长，如果按照本通知第六条规定需要接受培训但尚未接受培训，则必须向工业技术和环境安全局或省（直辖市）商务厅提交书面报告，并在本通知生效之日起六个月内完成培训。

条9. 本通知自发布之日起四十五日后生效。

条10. 部办公厅主任、部监察局局长、组织干部司司长、法规司司长、重工业司司长、能源司司长、科学技术司司长；工业技术和环境安全局局长、各省（直辖市）商务厅厅长、被许可从事矿产开采的组织和个人以及其他有关组织和个人负责执行本通知。