通知第15/2009/TT-BKHCN号《关于使用非通用添加剂生产、加工和调配汽油和柴油的程序和手续指南》

通知

关于使用非通用添加剂生产、加工和调制汽油和柴油的程序和手续指南

 以生产、加工和调制汽油和柴油

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根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2007年4月26日国务院令第55号《成品油市场管理办法》

根据二零零八年十二月三十一日国务院令第132号《关于实施<产品质量法>若干条款的具体规定》；

科学技术部部长就使用非通用添加剂生产、加工和调制汽油和柴油的程序和手续作出如下规定：

第一章 总则

一、调整范围

本通知旨在指导使用非通用添加剂生产、加工和调制汽油和柴油并将其投入市场（以下简称汽油和柴油为成品油）的程序和手续，包括使用非通用添加剂的注册程序和手续；对申请材料进行审查、批准使用非通用添加剂的程序以及相关各方的责任。

二、适用对象

2.1. 本通知适用于以下对象：

2.1.1. 在国内使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油的企业（以下简称企业）。

2.1.2. 相关国家管理机构。

2.2. 本通知不适用于进口成品油的企业。

进口成品油并将其投入越南市场的进口企业，除必须符合国家标准《汽油和柴油质量标准》（QCVN 1:2007/BKHCN）的规定外，还必须承诺确保进口的成品油不含任何可能影响安全、健康、环境或导致发动机及相关零部件损坏的添加剂，并对其进口的成品油质量负责。

如果国家管理机构已发布关于其他国家已警告不应使用的可能影响安全、健康和环境的添加剂的书面警告，则进口企业不得进口含有该添加剂的成品油。

3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

3.1. 添加剂是指从国外进口或在国内生产的用于生产、加工和调制符合法律规定质量要求的成品油的无机和有机物质。

3.2. 非通用添加剂是指首次在越南用于生产、加工和调制成品油的添加剂。

3.3. 生产和加工成品油是指将原油和其他原料、添加剂和加工产品转化为成品油的过程。

3.4. 调制成品油是指将半成品、添加剂混合转化成成品油的过程。

3.5. 审查是指检查技术文件，以确定注册申请材料的完整性和合法性，确认科学性和真实性，证明使用非通用添加剂的成品油在安全、健康、环境方面没有问题且不会导致发动机及相关零部件损坏。

一般原则

4.1. 使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油的企业必须提供科学证据和技术文件，证明试用非通用添加剂后成品油的安全性、健康性和环保性，承诺所提供文件的真实性，并对使用非通用添加剂的成品油的安全性、健康性和环保性承担责任。

4.2. 科学技术部组织对申请材料进行审查，并以书面形式通知批准使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油的决定。

第二章 使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油的程序和手续

 以生产、加工和调制成品油

一、使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油的企业条件

为了在生产、加工和调制成品油中使用非通用添加剂并将其投入市场，企业必须满足以下条件：

1.1. 按照法律规定成立，并具有生产、加工成品油的功能。

1.2. 符合以下规定的要求：

1.2.1. 2007年12月25日科学技术部发布的第29号通知《关于保障成品油质量和计量的条件》。

1.2.2. 2008年4月1日商务部发布的第4号通知《关于成品油生产、加工、进口原料和销售产品的计划登记》。

1.3. 已经试行使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油。

1.4. 向科学技术部登记并获得批准使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油。

二、使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油的注册申请材料

当需要使用非通用添加剂生产、加工和调制成品油并将其投入市场时，企业需准备注册申请材料并提交给科学技术部（标准计量质量总局）。申请材料包括：

2.1. 按照本通知附件规定的格式填写的注册表。

2.2. 经有权机关签发的有效营业执照副本。

2.3. 证明企业符合科学技术部第29号通知（2007年12月25日）和商务部第4号通知（2008年4月1日）规定要求的文件。

2.4. 技术文件：

2.4.1. 关于添加剂的技术文件：

2.4.1.1. 非通用添加剂的商品名称；在生产、加工和调制成品油中的用途及非通用添加剂的物理化学性质和化学成分，由添加剂生产商提供。

2.4.1.2. 根据生产商提供的资料，由科学技术部（标准计量质量总局）指定或认可的测试机构出具的非通用添加剂的物理化学性质和化学成分的测试结果报告。

2.4.2. 附随质量标准的燃油添加剂非通用比例应用公告，以及根据国家标准QCVN 1:2007/BKHCN规定已公布的比例和相应的试验结果报告。

2.4.3. 关于在生产、加工、调制燃油中试用非通用燃油添加剂的结果报告，包括以下内容：

2.4.3.1. 经商务部批准的非通用燃油添加剂试点使用方案的合法副本；

2.4.3.2. 非通用燃油添加剂试点使用过程摘要：

- 实施时间；

- 使用非通用燃油添加剂的燃油总量；

- 分配方案（分销企业名称；选择用于试点使用的燃油类型及每种类型的数量）；

- 对试点使用非通用燃油添加剂的燃油进行质量检查和监督的形式（测试组织名称；检查和监督计划；相应的试验结果报告）；

- 对使用非通用燃油添加剂的燃油的效果和利益评估；

- 用户反馈信息（启动发动机的过程；运行过程中发动机温度；运行过程中损坏情况等）。

2.4.3.3. 关于使用非通用燃油添加剂的燃油对人身安全、健康、环境和相关发动机部件、配件的影响程度评价结果，由科学技术部主持并会同相关部门认可或指定的符合性评定机构提供：

- 含有非通用燃油添加剂的成品燃油在储存期间辛烷值、烯烃值的稳定性；

- 使用含有非通用燃油添加剂的燃油的发动机排放气体浓度测量结果；

- 对相关发动机性能和部件、配件的影响程度（功率；润滑油压力；连续运行时发动机温度；密封件膨胀率等）。

2.4.3.4. 至少五名来自燃油测试组织、燃油研究组织等的专业人士关于使用非通用燃油添加剂的燃油的意见汇总（附带意见书）。

2.5. 其他相关技术文件（如有）。

第三部分 审查登记申请并批准使用非通用燃油添加剂

用于生产、加工、调制燃油

1. 登记申请审查

1.1. 收到完整且有效的申请材料后，国家标准化管理委员会应在15个工作日内通过专家咨询委员会组织审查使用非通用燃油添加剂的登记申请。

1.2. 专家咨询委员会由国家标准化管理委员会组建，成员包括国家标准技术小组中的至少7至11名燃油专业人员，以及燃油实验室、燃油研究组织等。

专家咨询委员会采用讨论、评估材料并基于共识形成结论的方式工作。委员会将制作会议记录，并连同建议报告提交给国家标准化管理委员会。

2. 批准使用非通用燃油添加剂的通知

根据会议记录和专家咨询委员会的建议，国家标准化管理委员会向科学技术部报告。如满足要求，科学技术部将以书面形式通知企业批准使用非通用燃油添加剂以生产、加工、调制燃油。若拒绝批准，则科学技术部将以书面形式说明理由。

3. 审查申请费用

审查使用非通用燃油添加剂以生产、加工、调制燃油的申请所需费用从国家财政预算中拨付。此活动的财务制度按照现行规定执行。

第四部分 企业的责任与国家管理部门的责任

1. 企业的责任

1.1. 在商务部批准的试点分配方案阶段，企业必须对其销售的含非通用燃油添加剂的燃油的质量负责，并确保其在整个试点分配过程中不会损害发动机、相关部件和配件的安全、健康、环境。

1.2. 已获批准使用非通用燃油添加剂以生产、加工、调制燃油的企业，应承担以下责任：

1.2.1. 遵守《科技部第29号通知》（2007年12月25日发布）关于保障燃油生产和调制质量的规定。

1.2.2. 遵守有关燃油生产和调制的法律规定。

1.2.3. 按照法律规定对使用非通用燃油添加剂的燃油进行合格认证。

1.2.4. 对使用非通用燃油添加剂的燃油在其生产和调制以及市场流通过程中的质量负责。

1.2.5. 在企业网站及相关资料上公开提供使用非通用燃油添加剂的燃油的信息，以便客户和相关政府管理部门了解。

1.2.6. 每半年向科学技术部（国家标准化管理委员会）和商务部报告使用非通用燃油添加剂的情况。

当收到关于使用非通用燃油添加剂的燃油不保证安全、健康、环境，导致发动机、相关部件和配件损坏的反馈时，企业必须立即停止供应，制定适当的解决方案，并报告科学技术部（国家标准化管理委员会）和商务部。

1.2.7. 接受国家有权机关关于在生产、加工、调合汽油中使用非通用添加剂的监督检查。如有违法行为，将根据违法性质和程度依法处理。

2. 质量监督检验检疫总局的责任

2.1. 接收并处理企业提交的注册申请文件，组织对文件进行审核，并向科学技术部报告批准企业生产、加工、调合使用非通用添加剂的汽油的注册情况。

2.2. 监督使用非通用添加剂生产、加工、调合汽油的情况。每半年向科学技术部报告一次。

2.3. 组织检查和调查，并建议对违反本通知和现行相关法律规定的企业采取处罚措施。

2.4. 组织实施本通知。

五、组织实施

1. 本通知自发布之日起四十五日后生效。

2. 在执行过程中，如有疑问，相关机构、组织和个人应及时向科学技术部反映以便审议和解决。/。