通知第15/2016/TT-BKHĐT号关于编制邀请初步预选和招标文件选择公私合作伙伴投资项目的投资者

通知

关于编制资格预审申请文件、招标文件

选择项目投资方实施采用政府和社会资本合作模式的投资项目 

根据《招标投标法》（2013年第43号决议，2013年11月26日通过）；

根据2015年2月14日国务院第15/2015/NĐ-CP号法令关于公私合作投资；

根据二零一五年三月十七日第30/2015/NĐ-CP号政府法令关于实施《招标法》中有关选择投资者条款的具体规定；

根据2008年11月14日第116/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国家发展和改革委员会招标管理办公室主任的建议，国家发展和改革部部长发布本通知，以指导编制资格预审申请文件、招标文件，选择项目投资方实施采用政府和社会资本合作模式的投资项目。

第一条 调整范围

本通知对根据《招标投标法》第43/2013/QH13号法律第一条第三款规定的范围调整的采用政府和社会资本合作模式（PPP）的投资项目的资格预审申请文件、招标文件的编制进行指导，具体如下：

1. 采用政府和社会资本合作模式（PPP）的重要国家级项目、A类和B类项目的资格预审申请文件模板（模板编号01）。

2. 对于已经完成资格预审的采用政府和社会资本合作模式（PPP）的重要国家级项目、A类和B类项目的招标文件模板（模板编号02）。

第二条 适用对象

本通知适用于参与或与采用政府和社会资本合作模式（PPP）的投资项目的选择活动有关的机构、组织和个人，其范围由本通知第一条的规定确定。

第三条 应用资格预审申请文件、招标文件模板选择项目投资方实施采用政府和社会资本合作模式（PPP）的投资项目

1. 根据每个具体项目的规模、性质和领域，有权人或招标人可以在确保公平竞争、公正、透明和经济效率的原则下，在编制、审查和批准资格预审申请文件、招标文件的过程中补充适当的要求；确保不违反招标投标法的规定；不得设置限制投资者参与或为一个或某些投资者创造不公平竞争优势的条件。

2. 对于未按照第30/2015/NĐ-CP号法令第八十七条第二款规定进行资格预审的项目，招标文件应基于修改后的模板02编制，并补充在模板01中规定的关于投资者能力和经验的要求和评估内容。

3. 对于C类项目，招标文件应基于模板02编制，并补充在模板01中规定的关于投资者能力和经验的要求和评估内容。如果有权人决定进行资格预审，则资格预审申请文件和招标文件应基于模板01和模板02编制。

4. 对于按照第30/2015/NĐ-CP号法令第九条第三款第一点规定采用直接指定方式的项目，需求文件应基于模板02编制。

5. 对于按照第30/2015/NĐ-CP号法令第九条第三款第二点和第三点规定采用直接指定方式的项目，需求文件应基于模板02编制，并补充在模板01中规定的关于投资者能力和经验的要求和评估内容。

在这些模板中， 是指导性内容、示例内容，并根据每个项目的规模、性质、领域和特殊条件（如有）具体化。 是具有指导性和示范性的内容，将根据每个具体项目的规模、性质和领域具体化。

条 4. 合同

根据政府和社会资本合作模式投资项目合同内容的一般指导原则，结合每个具体项目的性质、规模和领域，有权人或招标人应制定合同草案并将其附在招标文件中。合同草案详细规定了合同条款，作为各方初步谈判、谈判、完善、签署投资协议、签署和执行合同的基础，确保各方根据现行法律规定明确划分责任、风险、权利和合法利益。

条5. 组织实施

1. 本通知自二零一六年十一月十五日起生效。本通知取代国家发展和改革部于二零一一年一月二十七日发布的第03/2011/TT-BKHĐT号通知中关于选择项目投资方的规定，该通知是关于实施第108/2009/NĐ-CP号法令关于BOT合同、BTO合同和BT合同的规定的通知。

2. 在执行过程中，根据行业和领域的特点，如有需要进一步细化的内容，各部委、行业应与国家发展和改革部合作及时研究和指导。

3. 各部委、相当于部委的机构、中央直属机构、其他中央机构、各级人民政府和相关组织及个人负责执行本通知。在执行过程中，如遇问题，请各部委、相当于部委的机构、中央直属机构、其他中央机构、各级人民政府和相关组织及个人向国家发展和改革部反馈意见以便及时指导。/