通知第15/2016/TT-BVHTTDL号令发布关于使用国家预算资金的电影文学剧本审查委员会的组织和活动规定。

通知

根据二零零六年六月二十九日的《电影法》

及二零零九年六月十八日对《电影法》进行修改和补充的法律； 根据二零一零年五月二十一日国务院令第54号关于《电影法》（第6号）及对《电影法》进行修改和补充的法律（第31号）实施细则；

根据二零一三年六月十七日国务院令第76号关于文化、体育和旅游部职能、任务、权限和组织结构的规定；文化、体育和旅游部部长发布本通知，制定电影剧本文学作品审查委员会的组织和活动规定。 62/200随附本通知的是电影剧本文学作品审查委员会的组织和活动规定以及附件，包括：1. 使用国家财政资金的电影剧本审查表（样式编号01）。 2. 允许使用国家财政资金制作电影的决定（样式编号02）。

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 本通知自二零一七年三月一日生效，并取代二零零八年七月九日文化、体育和旅游部部长发布的关于使用国家财政资金的电影剧本审查规定的第48/2008/QĐ-BVHTTDL号决定。电影局局长、文化、体育和旅游部相关单位负责人、电影剧本文学作品审查委员会成员及相关组织和个人负责执行本通知。- 存档：VT、DA（2份）、DA（400份）。阮玉善

根据电影局局长的建议；

关于使用国家财政资金的电影剧本文学作品审查委员会的组织和活动规定（文化、体育和旅游部二零一六年十二月二十七日第6/TT-BVHTTDL号通知）本规定涉及使用国家财政资金的电影剧本文学作品审查委员会的组织和活动。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本规定适用于与使用国家财政资金的电影剧本文学作品审查相关的组织和个人。

国家财政资金电影制作项目投资方（以下简称投资方）

是指中央和地方各级政府机构、政治组织、政治社会团体、省级人民政府（以下简称省级人民政府）使用国家财政资金制作电影的部门。

条 2. 管理使用国家财政资金电影制作项目的机构（以下简称管理机构）

条 3. 是指为投资方提供咨询并协助其制作电影的机构，具体如下：

规则

关于使用国家财政预算的电影文学剧本审查委员会的组织和活动规定
（随同农业农村部2025年第/2025/TT-BNNMT号通知发布） 15/2016/TT-BVHTTDL，2016年12月27日，文化体育和旅游部部长发布（文体旅部）

第一章

总则

第一条 调整范围

本办法规定了关于使用国家财政预算的电影文学剧本审查委员会的组织和活动。

第二条 适用对象

本办法适用于与使用国家财政预算的电影文学剧本审查有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 使用国家财政预算制作电影项目的投资者（以下简称投资者） 是中央和地方的各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、政治组织、政治社会团体以及省级人民政府（以下简称省级人民政府）使用国家财政预算制作电影的单位。

2. 管理 2. 税务分局印制的发票 使用国家财政预算制作电影项目的单位（以下简称项目管理 单位） 2. 税务分局印制的发票 是协助投资者进行电影项目制作的机构或单位，具体如下： a) 中央和地方的各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、政治组织、政治社会团体以及其他不属于本条第二款b、c项规定的单位是投资者项目的下属单位；

b) 省级人民政府的项目管理部门是文化和旅游厅或文化体育局；

c) 文化和旅游部的项目管理部门是电影局。

审查)

条 4. 投资主体的权限

投资主体决定成立用于国家财政资金的电影文学剧本审查委员会，包括：

1. 故事片剧本审查委员会；

2. 纪录片、科教片、动画片剧本审查委员会。

条 5. 项目管理机构的责任

1. 协助投资主体成立剧本审查委员会，并担任用于国家财政资金的电影文学剧本审查委员会的常设机构（以下简称委员会）。

2. 组织并确保委员会运作所需条件。

3. 至少在委员会会议召开前十个工作日内，将待审剧本（附带用于国家财政资金的电影文学剧本评审表）发送给委员会成员。

4. 指派工作人员担任委员会秘书。

5. 根据委员会成员对剧本的评审意见起草并签署文学剧本评审文件。

6. 将剧本评审文件及其他相关文件提交投资主体决定是否批准使用国家财政资金的电影制作。

第二章

委员会的组织和活动

条 6. 委员会的功能、职责和组织结构

1. 委员会的功能和任务

委员会由投资主体根据本规定第4条设立，负责为投资主体提供关于文学剧本审查工作的咨询，依据2009年6月18日第31/2009/QH12号《电影法》修正案第1条第4款的规定进行操作。

2. 委员会的组织结构和成员组成

a) 组织结构：

委员会由9至11名成员组成，包括主席、副主席和其他委员。

b) 成员组成：

- 委员会成员包括：具有相应权限的国家管理部门代表；投资主体；项目管理机构；有经验且职业信誉良好的编剧、导演、电影理论批评家；以及其他职务。

- 如有必要，经与项目管理机构负责人协商一致后，委员会主席可以邀请一些专家以获取建议。

3. 委员会任期：

委员会的任期为两年。

条 7. 委员会的工作原则和方式

1. 委员会按照集体讨论的原则，民主评议剧本质量。

2. 委员会主席主持剧本审查会议。如委员会主席缺席，可授权一名副主席主持。

3. 委员会会议的时间安排基于年度电影生产项目的需要及待审剧本的数量。委员会每年至少召开一次会议，总结活动并吸取经验。

4. 委员会会议必须有至少三分之二的成员出席；缺席成员需按规定在会议召开前提交评审表（见本规定第8条第3款）。委员会结论须获得三分之二以上成员评审意见的支持，并记录于会议纪要中。

5. 成员的意见和评审表需被记录并汇总，供项目管理机构编制剧本评审文件。

条 8. 委员会成员的责任

1. 委员有权并有责任对待审剧本提出意见、评论、评估和评分。

2. 委员应在会议召开前最迟一天内向委员会秘书提交评审表。

3. 委员应全程参与剧本审查会议；如缺席，需向委员会主席或副主席报告，并在会议召开前将评审表提交给项目管理机构。

4. 委员不得泄露会议讨论内容和结论；委员会主席是委员会的发言人。

5. 连续三次无正当理由缺席剧本审查会议的委员，项目管理机构将建议投资主体免去其职务。

条 9. 评估和分类剧本的标准

1. 剧本的分类依据评审委员会成员的平均分数：

a) 分数在5分到6.5分之间的剧本被列为第一等级；

b) 分数在6.5分以上至8.5分之间的剧本被列为第二等级；

c) 分数在8.5分以上至10分之间的剧本被列为第三等级。

2. 评审委员会成员负责对每个待审剧本进行评价，填写评审表并根据以下标准打分：

a) 第一等级（包括5分、5.5分、6分、6.5分）：内容思想符合要求，具有社会意义，但艺术形象的概括性不高；剧本在专业技能方面尚未完善，存在职业错误，但可以改进以达到制作电影的条件；

b) 第二等级（包括7分、7.5分、8分、8.5分）：内容思想良好，富有文化价值和社会价值高；艺术表现与内容相适应，具备较高的专业水平，能够吸引观众；

c) 第三等级（包括9分、9.5分、10分）：内容思想深刻，文化价值高，概括了重要的社会问题，有独特的发现；剧本写得引人入胜，表现形式独特创新，具有高水平的专业技能；

d) 成员评分与评审委员会成员平均分相差超过2分，则不予接受。

2. 如果认为剧本质量不符合要求，评审委员会成员应在评审表上注明，并给予低于5分的评分。

3. 经评审委员会推荐进入制作的剧本必须达到第二或第三等级。编剧的润笔费按照政府于2015年2月14日发布的第21/2015/NĐ-CP号法令中第四、五、六条的规定支付。

4. 根据评审委员会的结论（会议纪要）、剧本审查报告，项目管理机构负责人应将项目投资者的决定提交给主管机关批准拍摄电影。

5. 自评审委员会作出结论之日起15个工作日内，项目管理机构负责将审查结果发送给提交剧本审查的组织和个人。

第三章

剧本审查费用和报酬

条 10. 剧本审查费用

提交剧本审查的组织和个人必须按照国家主管部门现行规定缴纳审查费用，同时提交剧本。

条 11. 剧本审查报酬

1. 参加剧本审查会议的评审委员会成员按现行制度获得报酬。

2. 缺席审查会议但提交了审查表的成员可获得出席成员报酬的70%。

第四章 实施细则

KHIẾU NẠI VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI

条 12. 投诉

1. 提交剧本审查的组织和个人有权通过书面形式提出投诉，如果不同意审查结果。

2. 投诉书必须详细说明不同意审查结果的理由，并提交给项目管理机构。

条13. 处理申诉

项目管理机构负责根据法律规定处理组织和个人的剧本申诉。

表格编号01

（附属于文化体育旅游部2016年第15号通知，2016年12月27日）剧本

国家财政资金使用电影文学剧本审定表

委员姓名：

文学剧本名称：

类型（小说、资料、科学动画）：

剧本作者姓名：

提出审定的组织或个人名称：

1. 审查意见

2. 打分（用数字和汉字填写）

3. 结论：选择以下三种方案之一：

- 允许按照剧本制作；

- 必须修改剧本；

- 不允许按照剧本制作。

表格编号02

（附属于文化体育旅游部2016年第15号通知，2016年12月27日）（文体旅部）盖章)

决定

关于批准使用国家预算资金制作电影的决定

投资主体负责人

根据2006年6月29日《电影法》及2009年6月18日《关于修改和补充〈电影法〉若干条款的法律》；

根据制定该决定的机关职能、任务和权限的规定文件；

经审议该机关参谋部门和剧本审定委员会对文学电影剧本（小说、资料、科学、动画）的审定意见，日期    月    年     ；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准按照以下剧本制作电影：

剧本作者：

类型（小说、资料、科学、动画）：

制作材料：

电影长度（以分钟计）：

条 2. 电影制作单位（制作单位名称）负责组织使用国家财政年度...资金...按法律规定制作电影。

电影必须在...月...年之前完成。

条 3. 项目管理部门、计划管理和预算管理部门负责监督和检查电影制作过程，确保符合剧本的内容和主题。

组织实施 部办公厅主任/市政府领导、第二条和第三条所列各组织的主要负责人负责执行此决定。