通知联合第15号2016/TTLT-BTTTT-BXD号关于指导建设被动电信基础设施工程管理的通知

联合通知

指导建设电信被动基础设施工程管理

根据2009年11月23日通过的《电信法》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据2011年4月6日由政府发布的第25/2011/NĐ-CP号法令，详细规定和指导实施《电信法》的部分条款；

根据2012年9月24日政府第72/2012/NĐ-CP号法令关于共同管理和使用基础设施工程的规定；

根据2015年6月18日第59/2015/NĐ-CP号政府法令关于项目投资建设管理；

根据政府于2013年10月16日颁布的第132/2013/NĐ-CP号法令关于信息和通信部的功能、任务、权限和组织结构；

根据2013年6月25日国务院令第62号《关于住房和城乡建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

信息和通信部部长、住房和城乡建设部部长联合发布本通知，指导电信被动基础设施工程的建设管理工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对电信被动基础设施工程的建设管理进行指导，包括：电信房屋、公共电信服务点；天线杆（包括大型天线杆和小型天线杆）；电信电缆悬挂杆；地下基础设施。

第二条 适用对象

本通知适用于与电信被动基础设施工程建设活动相关的国家机关和组织、个人。

条3. 术语解释

小型天线杆是指安装在建筑物内或建筑物上，不改变建筑物的建筑风格、承重结构和安全性的天线杆，包括：

1. 自立式天线杆，安装在建筑物上的高度（包括天线，但不包括避雷针）不超过建筑物高度的20%，但最高不超过3米，并且从天线杆中心到天线杆结构最外端的宽度（包括天线杆臂和天线）不超过0.5米。

2. 环境友好型天线杆是设计并安装在已建建筑物的建筑风格中的天线杆，模仿栏杆、遮阳篷、拱顶、门台、空调壳体、水箱、钟塔、雕塑作品，或者安装在电杆、路灯上，或以适合周围环境的形式伪装，并符合本条第一款规定的高度和宽度要求。

第四条 一般原则

1. 加强国家对电信被动基础设施工程建设活动的管理效果。

2. 电信被动基础设施工程的建设必须保证质量，确保人员和邻近建筑物的安全；保持景观、环境和城市美观。

第五条 电信被动基础设施工程的建筑工程许可证

1. 在开始建设电信被动基础设施工程之前，项目业主必须获得由有权限的国家机关根据建设法规定签发的建筑工程许可证，除非根据本条第二款规定可以免于取得建筑工程许可证。自收到建筑工程许可证之日起七个工作日内，项目业主有责任将一份建筑工程许可证副本发送给建设局（如果建筑工程许可证不由建设局签发），并将另一份发送给工程所在地的信息和通信局。

2. 免于取得建筑工程许可证的电信被动基础设施工程包括：

a) 符合经有权国家机关批准的电信被动基础设施工程规划或经有权国家机关同意的线路方向的城市外系统天线杆工程；

b) 符合经有权国家机关批准的城市内小型天线杆工程；

c) 根据建设法和其他相关法律规定可以免于取得建筑工程许可证的其他电信被动基础设施工程。

3. 对于电信被动基础设施工程的建筑工程许可申请程序、手续、文件和审批权限，按照建设法的规定执行。

4. 根据本条第二款规定免于取得建筑工程许可证的项目业主应在开工前七个工作日内向工程所在地的乡级人民委员会、建设局和信息和通信局提交开工通知书（见本通知附件1）。

第二章

组织实施

条 6. 住房和城乡建设部

主持，会同工业和信息化部及其他相关部门指导和检查本通知内容的执行情况。

条 7. 工业和信息化部

协同住房和城乡建设部及其他相关部门指导和检查本通知内容的执行情况。

条 8. 各省、自治区、直辖市人民政府

1. 指导所属专业机构组织执行本通知的规定。

2. 指导住房和城乡建设局、工业和信息化局及相关单位办理、实施并监督建设工程许可。

条 9. 基础设施建设项目投资者及与被动通信基础设施建设有关的组织和个人

1. 遵守本通知规定及相关法律法规。

2. 对因未遵守本通知规定及相关法律法规而产生的违法行为承担法律责任。

3. 在国家机关要求时及时提供与被动通信基础设施建设、运营相关的完整、准确资料信息；对报告数据、材料的真实性、合理性、合法性负责。

第十条 实施条款

1. 本通知自2016年8月15日起生效。

2. 住房和城乡建设部与工业和信息化部于2007年12月11日联合发布的第12号联合通知（2007年第12号联合通知）关于移动通信基站建设许可的规定自本联合通知生效之日起失效。

3. 在执行过程中如遇问题应及时向工业和信息化部或住房和城乡建设部反映，以便研究解决。

附 录

被动通信基础设施建设工程开工通知书样本（适用于免办建设工程许可证的被动通信基础设施项目）

1. 投资者：

- 投资者名称：……

|||2. 各参与方应按照规定完成转让过程中的后续步骤。

- 电话号码：……传真：……

2. 工程名称：

3. 相关建设信息：

3.1. 电缆悬垂线路；地下技术基础设施：

a) 位置、方向、路线；

b) 功能；

c) 路线长度；

d) 效果图；

e) 开工日期；

g) 预计完成日期。

3.2. 天线杆：

a) 安装地点：地址、坐标；

b) 杆类型、杆高、建筑高度（如果天线杆安装在建筑物上）；

c) 使用土地面积；

d) 工程效果图；

e) 开工日期；

g) 预计完成日期。

3.3. 公共无服务人员通信服务点：

a) 建设地点；

b) 服务点类型；

c) 效果图；

d) 开工日期；

đ) 预计完成日期。

4.承诺：

我们承诺按照已批准的被动通信基础设施建设规划（或已获国家有关部门同意的路线方案）及相关法律法规进行被动通信基础设施建设。