本通知规定了组织管理和实施2021-2030年阶段国家支持企业提高产品和服务质量的计划。内容包括国家级、部委级和省级科学技术任务的制定、批准和执行,以及由有权机关分配的任务。
适用范围
与实施2021-2030年阶段国家支持企业提高产品和服务质量的计划有关的机构、组织、企业和个人。
要点
- 关于属于该计划的国家级科学技术任务的规定
- 制定、批准和执行属于该计划的部委级和省级科学技术任务的程序和手续
- 管理属于该计划的由有权机关分配的任务
- 科学技术部和标准计量质量总局在组织实施该计划中的职能和职责
- 在科学技术任务完成后处理合同清算和资产处置
🌐 本文件的社会影响
- 加强科学技术行政管理能力
- 支持企业提高产品和服务质量
- 发展可持续经济和社会
❓ 常见问题
国家支持企业提高产品和服务质量计划的主要负责机构是哪个?
科学技术部是该计划的主要负责机构。
属于该计划的国家级科学技术任务是如何管理的?
标准计量质量总局负责管理属于该计划的国家级科学技术任务。
是否有对完成任务后合同清算的规定?
有,标准计量质量总局将根据通知附带发布的模板进行合同清算。
全文
|
科学技术部 |
社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 |
|
编号:15/2022/通科信 |
河内,2022年10月12日 |
通知
关于管理2021-2030阶段国家支持企业提高产品和服务质量的计划的规定
__________________
根据2013年6月18日《科学技术法》;
根据二零零七年十一月二十一日《产品质量法》;
根据2006年6月29日《标准和合格评定技术法》;
根据2017年8月16日政府第95/2017/NĐ-CP号法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据政府2014年1月27日第08/2014/号令关于《科学技术法》若干条款的具体规定和实施指导意见;
执行2020年8月31日总理第1322/号决定关于批准2021-2030阶段国家支持企业提高产品和服务质量的计划;
根据总局长和法制司司长的建议;
科学技术和信息部发布本通知,规定管理2021-2030阶段国家支持企业提高产品和服务质量的计划。
第一章 总则
第一条 调整范围和适用对象
一、调整范围
本通知规定管理由总理在2020年8月31日第1322/号决定中批准的2021-2030阶段国家支持企业提高产品和服务质量的计划(以下简称“计划”)。
二、适用对象
本通知适用于国家机关;负责、执行或参与执行计划任务的组织和个人以及与计划相关的其他机构、组织和个人。
第二条 计划管理原则
1. 根据《科学技术法》、《标准和合格评定技术法》、《产品质量法》及相关法律法规的规定执行。
2. 计划管理确保公开透明。计划中的任务按照目标和内容有效实施,符合计划的整体目标。
3. 合理使用计划资金,不浪费,遵守《国家预算法》和其他法律规定。
第三条 计划任务
1. “计划中的科学技术任务包括国家级、部委级和省级经选拔或直接分配的任务,以实现第一条规定的第一部分第1322/号决定中的任务和解决方案,不包括本款第二项规定的任务。不包括本款第二项规定的任务。
2. "由有权机关分配的任务"为执行计划中的任务和解决方案,包括:关于质量和效率的信息传播;组织培训和提升知识技能的课程;增强出口主力产品和服务的质量、安全和生态测试能力;国际质量合作活动,如第二、第四款,第五款c项和第六款第一部分第1322/号决定中的规定,以及根据本款第三项规定的一般管理活动。
3. 计划的一般管理活动包括:协调和指导执行计划中的任务和解决方案;咨询确定任务;选拔和直接分配任务;检查、审计、评估和验收任务;会议和研讨会;国内和国外工作;中期和最终总结执行计划以及其他必要的活动,由科学技术部、各部委和地方政府直接执行。
条4. 科学和技术任务分类属于本计划
1. 国家级科学和技术任务由科学技术部管理:包括符合国家法令第08/2014/NĐ-CP号2014年1月27日政府关于《科学技术法》若干条款的实施细则和指导意见中第二十五条第一款规定的国家级科学和技术任务标准,其中优先研究并提出促进提高国家、企业生产率和质量的机制、政策和解决方案;开发生产率和质量培训项目;发展国家标准和国家技术规范及合格评定系统;试点应用和建立示范模型以促进生产率和质量的推广以及其他跨行业生产率和质量任务。
2. 部级科学和技术任务由部委或相当于部委的机构、政府机关(以下简称部委)管理:包括符合国家法令第08/2014/NĐ-CP号2014年1月27日政府关于《科学技术法》若干条款的实施细则和指导意见中第二十六条第一款规定的部级科学和技术任务标准,其中优先研究并制定促进提高行业生产率和质量的机制、政策和解决方案;支持行业内重点产品和商品生产企业采用提高生产率和质量的措施。
3. 省级科学和技术任务由省人民政府或直辖市人民政府(以下简称省级人民政府)管理:包括符合国家法令第08/2014/NĐ-CP号2014年1月27日政府关于《科学技术法》若干条款的实施细则和指导意见中第二十七条第一款规定的省级科学和技术任务标准,其中优先研究并制定促进提高地方生产率和质量的机制、政策和解决方案;支持地方小型和中型企业采用提高生产率和质量的措施。
条5. 属于本计划的科学和技术任务的要求
1. 具有紧迫性,符合计划的目标、内容、任务和措施。
2. 结果和产品能够应用于实践或解决有关生产率和质量领域的理论和科学问题,并对促进企业、地方、行业和国家的生产率和质量产生影响。
3. 能够在任务完成后维持和扩大成果。
4. 国家级科学和技术任务属于本计划的时间最长为36个月。
从计划中获得支持的企业是依法成立并运营的企业,优先支持小型和中型企业以及生产国家、行业和地区重点产品和商品的企业。
条6. 属于本计划的科学和技术任务的主持和负责人要求
1. 主持国家级科学和技术任务属于本计划的组织应符合科技部2017年6月26日第08/2017/TT-BKHCN号通知关于直接委托组织和个人实施使用国家预算资金的国家级科学和技术任务选拔和分配的规定第四条第一款。具体适用于本计划的任务如下:
a) 具备与任务专业领域相适应的功能,有公章和账户;
b) 具备按照订购要求筹集配套资金的能力;
c) 不属于本条第二款规定的情形之一。
2. 属于以下情形之一的组织不具备参与直接委托成为国家级科学和技术任务主持人的资格:
a) 在提交申请参加选拔和直接委托时,尚未全额偿还之前实施的国家级科学和技术任务合同中的回收资金;
b) 在提交申请参加选拔和直接委托时,未在任务合同结束之日起30日内提交其他由自己主持的国家级科学和技术任务验收申请文件,包括延期时间(如有);
c) 在提交申请参加选拔和直接委托时,尚未完成其他使用国家预算资金的国家级科学和技术任务的结果登记、提交和保存工作;
d) 在提交申请参加选拔和直接委托时,尚未执行关于报告其他使用国家预算资金的国家级科学和技术任务结果应用的规定,这些任务由该组织主持或被授予所有权和使用权;
e) 因违规导致被暂停执行其他国家级科学和技术任务,在主管部门作出暂停决定之日起一年内不得申请参加选拔和直接委托。
3. 申请担任国家级科学和技术任务负责人的个人必须同时满足以下要求:
a) 拥有大学及以上学历;
b) 符合任务专业领域并在最近三年内一直在相关科学和技术领域从事活动,截至提交申请之日;
c) 具备直接组织实施并确保足够时间主持国家级科学和技术任务的能力;
d) 不属于本条第四款规定的情形之一。
4. 属于以下情形之一的个人不具备参与直接委托成为国家级科学和技术任务负责人的资格:
a) 在提交申请参加选拔和直接委托时,正在主持其他国家级科学和技术任务。
b) 在提交申请登记参加遴选、直接交办时,尚未提交其他由其担任负责人的国家级科学技术任务的验收评估申请,自该任务执行期结束之日起30日内(包括延期时间,如有);
c) 在提交申请登记参加遴选、直接交办时,未完成使用国家财政资金的其他由其担任负责人的国家级科学技术任务的结果登记、提交和保存工作;
d) 担任负责人的国家级科学技术任务被验收评定为“不合格”的,在国家验收委员会作出结论后两年内不得参加遴选、直接交办;
e) 因违规导致其他由其担任负责人的国家级科学技术任务被暂停执行的,在有权机关作出暂停决定后三年内不得参加遴选、直接交办。
5. 对于部级和省级科学技术任务:按照有权机关发布的部级和省级科学技术任务管理规定执行。
第七条 科学技术任务信息及结果登记、保存
1. 程序中的科学技术任务信息(包括名称、目标、预期产品、主要组织、负责人、执行时间;执行结果摘要)在任务管理部门的官方网站或根据法律规定在其他大众媒体上公开发布。
2. 程序中科学技术任务执行结果的传播按照《科学技术法》和《新闻法》的规定进行。
3. 主持和负责科学技术任务的组织和个人应按照政府2014年2月18日第11/2014/NĐ-CP号法令关于科学技术信息活动的规定以及科技部2014年6月11日第14/2014/TT-BKHCN号通知关于科学技术任务信息收集、登记、保存和公布的规定,进行结果登记和保存。
第二章 国家级科学技术任务的管理
第一节 国家级科学技术任务的确定
第八条 任务建议
1. 每年,基于科学技术部关于制定科学技术计划的指导或任务建议的通知,各部委、行业、地方、组织和个人根据本通知附件A1-ĐXNV提出属于程序的国家级科学技术任务建议。
2. 组织和个人将任务建议提交给与其行业、领域或管理区域相匹配的部委、行业或地方,或者提交给科学技术部(通过标准计量质量总局)进行汇总和处理。
3. 各部委、行业、地方汇总从组织和个人收到的程序任务建议;选择符合订购要求的任务建议提交给科学技术部(通过标准计量质量总局),以组织按照本通知第八条的规定确定订购任务。
建议书包括:部委、行业的建议函;任务建议目录汇总表;选定的组织和个人的任务建议表。
4. 部委、地方和组织、个人可以直接或通过电子环境在线或通过邮政服务向标准计量质量总局(地址:越南皇国街8号,义都坊,芹苴区,河内市)提交任务建议书。
5. 提交任务建议日期:是邮政服务机构在邮寄建议书信封上盖章的日期(通过邮政提交的情况);或标准计量质量总局盖“到达”章的日期(直接提交的情况);或组织、个人在电子环境中提交建议书的日期。
条 9. 确定和批准任务订购目录
1. 自收到提案截止之日起七个工作日内,国家标准化管理委员会牵头,并根据本通知第42条的规定与计划主任委员会合作,按照以下基本标准审查提案,以选择符合要求的提案提交科学技术部组织咨询委员会确定任务:
a) 符合总理于2020年8月31日发布的第1322号决定中规定的计划目标、任务和解决方案;
b) 符合科学技术部在指导制定科技计划或发布计划任务提案的通知中规定的年度重点内容和优先事项;
c) 满足科学技术部在指导制定科技计划或发布计划任务提案的通知中规定的任务提案申请书的所有要求以及提交期限;
d) 其他相关标准。
2. 科技部部长决定成立的任务确定咨询委员会由七名或九名成员组成,其中包括主席、副主席、两名反对意见委员和一名科学秘书。委员会成员是生产力质量专家、具有专业知识和实际经验的领域专家以及国家管理机构或组织、企业的代表。有任务提出建议的部门、行业和地区应指派代表作为委员会成员。
3. 咨询委员会只有在至少五名(对于七人委员会)或七名(对于九人委员会)成员出席的情况下才能召开会议,其中包括主席(或副主席)和两名反对意见委员。会议由主席主持,如主席缺席,可书面授权副主席主持会议,格式见本通知附表B14-GUQ。
a) 委员会会议可以采取现场或在线形式进行。
b) 委员会的工作程序和手续按照本通知第18条第1、2、3、4、5和6款的规定执行,即科学技术部2014年5月26日发布的第7号通知《关于使用国家预算资金确定国家级科技任务的程序和手续》(2017年4月3日科学技术部第3号通知对该通知第1条进行了修订)。
c) 委员会成员根据本通知附表A2-NXDG对计划任务提案进行评价。
d) 根据本通知附表A3-BBKP制作的提案评价记录。
e) 对于获得至少三分之二参会委员投票支持“建议实施”的提案,委员会一致同意“建议实施”。
f) 委员会根据科学技术部2014年第7号通知第14条的要求修改和完善建议实施的科技任务的内容;就实施方式(选拔或直接分配;在有两个或多个提案时为科技任务订购排序)提出建议。
对于“不建议实施”的提案,委员会一致同意对其不予实施的原因的意见。
委员会通过根据本通知附表A4-BBXDNV制作的会议记录。
4. 在收到咨询委员会工作结果后的七个工作日内,国家标准化管理委员会牵头,并与科学技术部下属的计划财务司合作,审查咨询委员会的工作程序和手续,审议咨询委员会对订购科技任务的意见。
如有必要,国家标准化管理委员会将与科学技术部下属的计划财务司合作,向科学技术部部长报告,组织一到两位国内或国外独立顾问的意见咨询,或者成立另一个委员会继续确定科技任务。
5. 根据第四款规定的结果和意见咨询(如有),国家标准化管理委员会牵头,并与科学技术部下属的计划财务司合作,向科学技术部部长提交审批订购科技任务的申请。
条10. 公布任务订购目录
自科学技术部批准决定之日起五个工作日内,标准计量质量总局应在科学技术部电子门户网站和标准计量质量总局电子门户网站上公开任务订购目录,以选拔或直接委托具备实施能力的组织和个人。
节2. 选拔、直接委托实施国家级科技任务
条11. 选拔和直接委托实施任务的通知及条件
1. 标准计量质量总局负责在科学技术部电子门户网站和标准计量质量总局电子门户网站或其他大众媒体上发布选拔和直接委托实施任务的通知,时间为三十天,以便组织和个人为参与选拔和直接委托准备申请材料。
选拔和直接委托实施任务的通知应包括基本信息:任务名称;目标方向;预期产品;选拔和直接委托申请材料的要求:提交时间和地址。
2. 参与选拔和直接委托实施任务的条件按照本通知第6条的规定执行。
条12. 申请选拔和直接委托实施任务的材料
国家级任务申请选拔和直接委托实施的材料应按照本通知第二章第5条的规定执行。具体适用于以下程序:
1. 材料包括一份原始材料(盖章并签字),使用A4纸张打印,采用符合国家标准TCVN 6909:2001的Unicode字体,字号为14号,并附带一份电子版(PDF格式),包含以下文件:
a) 注册成立决定书或企业注册登记证书(副本)或其他等效文件;
b) 按照本通知随附的模板B1-ĐKNV提交的任务主持申请表;
c) 按照本通知随附的模板B2-TMNV提交的任务实施说明;
d) 按照本通知随附的模板B3-LLTC提交的任务主持组织及其合作组织的科技活动摘要;
đ) 按照本通知随附的模板B4-LLCN提交的任务负责人、主要成员和科学秘书的科研简历;
e) 按照本通知随附的模板B4-LLCN提交的国内专家和国外专家的科研简历,附有专家聘用费用证明(如任务需要聘请专家);
g) 按照本通知随附的模板B5-PHNC提交的合作单位同意合作实施任务的确认函(如有);
h) 实施任务所需的主要设备、原材料采购报价单和服务租赁报价单,报价日期距提交材料时间不超过三十天。在经费审查会议前,报价需更新、调整和补充(如需);
i) 最近两年的财务报告(副本),附有根据本条款第4款规定之一的经认证的复印件;
k) 按照本条款第3款规定提供的证明资金配套方案的文件(对于要求配套资金的任务)。
2. 如果直接提交或通过邮政服务提交,材料必须密封并在外部注明以下信息:任务名称、材料清单;任务主持组织的名称和地址、任务负责人姓名以及联系人信息(电话和电子邮件)。
如果通过电子方式提交,则材料的安全保护措施应遵循有权机关的规定。
3. 证明资金配套方案的文件(对于要求配套资金的任务):
a) 对于使用自有资金的情况:证明文件是任务主持组织在提交材料时账户余额的确认文件;
b) 对于从受益组织或企业获得配套资金的情况:
b1) 如果已经确定具体的受益组织或企业:证明文件是该组织或企业关于参与任务并提供配套资金的确认文件,其中详细说明配套形式(现金和/或实物)、方式和管理责任;
b2) 如果尚未确定具体的受益组织或企业:任务主持组织主动编制配套资金预算并承诺按预算完成;
c) 对于从个人或组织筹集资金或从所有者处筹集出资的情况:个人或组织或所有者的出资承诺和证明文件;
d) 对于从信贷机构借款的情况:信贷机构的贷款承诺或对任务主持组织有效的信贷额度合同。在签订任务实施合同之前,如果经费审查组提出要求,任务主持组织应补充签署确保配套资金的贷款合同。
4. 附随财务报告的证明文件,如本条款第1款第i点所述,包括:
a) 税务决算检查记录;
b) 自行申报纳税表(增值税和企业所得税)并由税务机关确认已提交的时间;
c) 任务主持组织已进行电子税务申报的证明文件;
d) 税务管理部门出具的确认文件(确认全年缴纳数额)关于履行纳税义务的情况;
đ) 审计报告(如有);
e) 其他相关文件。
第十三条 提交和接收申请材料
登记参加遴选、直接承担任务的申请材料提交和接收按照《科技部令第08号2017年第08号通知》第六条的规定执行。具体适用于本计划中的任务如下:
一、申请材料的提交方式和接收日期按照本通知第八条第四款和第五款的规定执行。
二、在申请材料接收期限内,申请承担任务的组织有权撤回申请材料、更换新的申请材料或补充、修改已提交的申请材料。更换新的申请材料或补充申请材料必须在本通知第十一条第一款规定的申请材料提交截止日期前完成。补充、修改的文件是之前提交的申请材料的一部分。
第十四条 申请材料的审查和确认合法性
申请材料的审查和确认合法性按照《科技部令第08号2017年第08号通知》第七条的规定执行。具体适用于本计划中的任务如下:
一、自申请材料接收截止日期起五个工作日内,标准计量质量总局完成审查、确认合法性和制作确认申请材料的记录表,使用本通知附带的B6-BBXNHS表格。
二、被确认为合法的申请材料是根据第十条规定公布的目录中登记的任务,并同时符合本通知第十二条第二款、第十三条和第十四条的规定。
合格的申请材料将按照本通知第十五条、十六条、十七条、十八条、十九条、二十条、二十一条、二十二条和二十三条的规定进行审议和评估。
三、被确认为不合格的申请材料是不属于根据第十条规定公布的目录中登记的任务,并且不同时符合本通知第十二条第二款、第十三条和第十四条的规定。
不合格的申请材料将被确认为淘汰,不得继续参与遴选、直接承担任务。
四、自按照本条第一款规定制作确认申请材料的记录表之日起五个工作日内,标准计量质量总局应向未有代表见证并签署确认申请材料记录表的提交申请材料的组织通报不合格的申请材料。
第十五条 遴选、直接承担任务的咨询委员会
遴选、直接承担任务的咨询委员会按照《科技部令第08号2017年第08号通知》第八条第一款、第二款和第三款的规定执行。具体适用于本计划中的任务如下:
一、遴选、直接承担任务的咨询委员会由科学技术部部长决定成立,成员为七人或九人,其中包括主席、副主席、两名反对意见委员、一名科学秘书。委员会成员包括生产力质量专家、具有相关专业和实际经验的专家、国家管理机构或其他相关组织的代表,其中至少有两名成员曾参与任务确定咨询委员会。
二、以下情况的个人不得成为委员会成员:
a) 注册为主持人或参与国家级科学技术任务的个人;
b) 属于注册为主持国家级科学技术任务的组织的个人;
c) 属于注册为合作承担国家级科学技术任务的组织的个人。
条16. 标准、评分标准评估任务登记申请书
任务登记申请书的评估通过在本通知附表B8-ĐGNV规定的评分表上打分进行。每个申请书的最高得分为100分。具体如下:
1. 任务紧迫性的标准:最高15分。
2. 任务可行性的标准:最高50分。
3. 任务有效性和可持续推广能力的标准:最高35分。
条17. 会议准备工作,咨询委员会直接执行任务的选择和分配工作的原则、程序和内容
咨询委员会直接执行任务的选择和分配工作的会议准备工作、原则、程序和内容按照本通知第9条、第10条、第11条的规定执行,并具体适用于以下计划任务:
1. 委员会工作原则
a) 咨询委员会直接执行任务的选择和分配工作仅在至少有7名成员(对于7人委员会)或9名成员(对于9人委员会)出席的情况下进行,其中包括主席或副主席以及两名反对意见委员。委员会主席主持委员会会议。如主席缺席,应书面授权副主席主持会议,授权书格式见本通知附表B14-GUQ。
b) 委员会对申请书进行公正、客观、诚实的评价,对个人评价结果负责,并对委员会共同结论负责。
c) 委员会会议可以采取现场或在线形式进行。
2. 委员会工作程序和内容
a) 委员会的工作程序和内容按照本通知第11条第1、2、3、4款,第5款a、b、c、d项,第7、9、10、11款的规定进行。
b) 评语表按照本通知附表B7-NXNV格式填写;计票记录表按照附表B9-BBKP、B10-THKP格式填写;会议记录按照附表B11-BBHĐ格式填写。
3. 根据委员会结论完善任务申请书
a) 自委员会通过会议记录之日起五个工作日内,国家标准化管理委员会将会议结果通知被建议执行任务的组织。
b) 自委员会通过会议记录之日起十个工作日内,被建议执行任务的主要负责人和主持人组织提交以下材料给国家标准化管理委员会:
(i) 任务选择和直接分配申请书原件(如果申请人在电子环境中提交申请书,则需提供纸质原件以供核对);
(ii) 根据委员会结论完善后的申请书;
(iii) 主席签字确认的关于根据委员会结论完善内容的说明报告。
4. 对于在电子环境中提交的任务选择和直接分配申请书,国家标准化管理委员会将与纸质原件进行核对。核对结果按照本通知附表B12-ĐCHS格式填写。
如发现纸质原件与电子提交的申请书不一致,国家标准化管理委员会将要求委员会重新评估并确定该不一致信息的类型,并同时考虑按本通知第18条第1款规定的结果排序紧随其后的合格申请书(如有),以替代被取消资格的申请书。
条 18. 对直接选定并承担任务的文件的要求
1. 直接选定并承担任务的文件应同时满足以下要求:
a) 文件成员的总评分平均分不低于70分,其中没有超过三分之一的成员对任何一项标准打零分;
b) 可行性评分的平均分不低于40分。
2. 如果多个申请文件在同一任务中符合本条第1款的规定,则建议选定的文件是总评分最高的文件。
3. 如果多个申请文件在同一任务中符合本条第1款的规定且总评分相同,则按以下优先顺序选择文件:
a) 可行性评分较高的文件;
b) 效果和可持续性、推广能力评分较高的文件;
c) 在a项第3款所述的可行性标准评分相同的情况下,同时在b项第3款所述的效果和可持续性、推广能力标准评分也相同的情况下,由会议主席或被授权主持会议的副主席决定选定的文件。
条 19. 独立顾问专家评估直接选定并承担任务的申请文件
独立顾问专家对直接选定并承担任务的申请文件的评估按照第四章第十八条、第十九条和第二十条的通知第08/2017/TT-BKHCN的规定进行。具体适用于以下任务:
1. 科学技术部组织至少从两名独立顾问专家处获取意见,在以下情况下:
a) 会议对直接选定的结果不一致;
b) 有关活动和结论的投诉或举报。
2. 如出现需要获取独立顾问专家意见的情况,标准计量质量总局与科学技术部计划财务司合作审查、统一,并向科学技术部部长报告,提出指导意见。
3. 自科学技术部部长发出指导意见之日起五个工作日内,标准计量质量总局负责准备并向独立顾问专家提交以下文件:
a) 科学技术部邀请独立顾问专家评估直接选定申请文件的公文;
b) 按照本通知第十二条规定的直接选定申请文件。
4. 独立顾问专家的条件、获取意见的程序以及独立顾问专家的责任按照第08/2017/TT-BKHCN通知第十八条、第十九条第二款和第二十条的规定执行。
5. 自收到独立顾问专家的意见之日起五个工作日内,标准计量质量总局以书面形式通知提交直接选定申请文件的组织,并指导建议直接选定的组织根据独立顾问的意见完善文件(如有)。
6. 自收到标准计量质量总局按照本条第五款规定发出的通知之日起十日内,建议直接承担任务的组织完成并提交文件给标准计量质量总局。
条 20. 审定经费实施任务
1. 审定经费实施任务由审定经费小组按照第8条第4、5款的规定进行。具体适用于本计划中的任务如下:
审定经费小组由科技部部长决定成立,成员共5人,包括:组长为标准计量质量总局领导代表,副组长为科技部财务计划司领导代表,1名成员为咨询委员会评审委员或直接负责任务执行的副主任或委员,1名为标准计量质量总局财务计划司领导,1名为科技部财务计划司专业人员。
2. 工作原则、审定小组的任务及工作程序按照第08/2017/TT-BKHCN号通知第13、14条的规定执行。任务经费审定记录采用随本通知发布的B13- BBTĐKP表格。
自收到按规定在第17条第3款b项或第19条第6款的通知中规定的文件之日起10个工作日内,标准计量质量总局组织召开任务经费审定会议。
自审定小组通过会议记录之日起3个工作日内,标准计量质量总局向任务主持和负责人通报任务经费审定结果。
条 21. 批准选择结果,直接分配任务执行
批准选择结果,直接分配任务执行按照第08/2017/TT-BKHCN号通知第15条的规定执行。具体适用于本计划中的任务如下:
自完成任务经费审定之日起10日内,任务主持和负责人应根据审定小组结论完善任务说明,并将其连同任务说明完善报告(经审定小组组长确认)提交标准计量质量总局。
自收到本条第1款规定的文件之日起5个工作日内,标准计量质量总局牵头,会同科技部财务计划司向科技部部长提交审议并批准任务选择结果和直接分配任务执行。
如有必要,在向科技部部长提交审议批准任务选择结果之前,标准计量质量总局牵头,会同计划主任委员会对建议主持任务的机构的物质技术基础、人力资源和财务能力进行实地检查。
提交批准任务选择结果和直接分配任务执行的文件包括:
a) 提交任务选择结果和直接分配任务执行的申请表;
b) 按照本通知第12条第1款规定提交的选择任务和直接分配任务登记表,其中任务说明已按本条第1款规定完善;
c) 批准任务目录的决定,成立咨询委员会、直接分配任务和经费审定小组的决定;
d) 咨询委员会会议记录及其成员提交的任务选择和直接分配任务评估表,以及任务经费审定小组会议记录;
e) 批准任务主持单位、个人负责人、经费、拨款方式和执行时间的草案决定。
条 22. 公布遴选结果,直接交办任务和保存、管理原始档案
遴选结果、直接交办任务和保存、管理原始档案的实施按照第08/2017/TT-BKHCN号通知第16条的规定执行。具体适用于本计划中的各项任务如下:
1. 自部长批准遴选结果、直接交办任务之日起五个工作日内,国家标准化技术委员会应向任务承担单位通报,并在科学技术部官方网站和国家标准化技术委员会官方网站上公布。
公布内容包括:任务名称;任务主持单位和负责人的姓名;目标摘要;任务预期成果、产品及完成时间。
2. 在遴选过程结束后,直接交办任务并审核经费后,各会议行政秘书应汇总相关资料,并提交原始档案(包括未中选的档案)以按规定保存和管理。
条 23. 撤销批准遴选结果、直接交办国家级科技任务的决定
撤销批准遴选结果、直接交办组织和个人执行国家级科技任务的决定,按照第08/2017/TT-BKHCN号通知第17条的规定执行。具体适用于本计划中的各项任务如下:
1. 科学技术部撤销批准遴选结果、直接交办属于本计划的国家级科技任务的决定,如果发现以下情况之一:
a) 承担任务的组织或负责人在申请参与遴选、直接交办任务时有伪造、欺诈行为或不实申报、承诺;
b) 违反本通知第6条规定的条件要求;
c) 国家级科技任务的资金与来自其他政府预算资金的任务资金重复。
2. 被撤销决定的任务承担组织和负责人,根据违法行为的程度,可能依照相关法律规定处理。
节 3. 签订合同、在执行过程中检查和调整国家级科技任务
条 24. 签订执行任务合同
科学技术部部长授权国家标准化技术委员会与任务承担组织签订执行国家级科技任务的合同,使用随本通知发布的C1-HĐNV格式。必要时,合同格式可进行调整,以适应任务性质,确保严谨一致。
条 25. 报告执行情况和检查评估执行情况
1. 任务承担组织和负责人应定期(每半年和每年)或根据国家标准化技术委员会的要求随时报告任务执行情况和资金使用情况,使用随本通知发布的C2-BCND、C3-BCKP格式。
2. 国家标准化技术委员会牵头,与计划主任委员会及相关单位合作,定期或根据要求对任务执行情况和资金使用情况进行检查评估。
a) 检查内容:
a1) 任务进度;科学和技术内容;按合同实现的结果和产品;
a2) 使用政府预算支持资金和配套资金的情况(如有);
a3) 其他内容(如有)。
b) 检查时间:
b1) 自合同生效之日起,每年一次;
b2) 根据科学技术部或国家标准化技术委员会的要求随时进行。
c) 检查组由国家标准化技术委员会主任决定成立,组长为国家标准化技术委员会领导或其授权人;成员包括计划主任委员会代表、科学技术部财务计划司代表、任务资金管理部门代表(涉及相关任务)、任务研究领域专家(如需)和其他成员。
d) 检查程序和处理检查结果按照2015年3月11日科学技术部部长发布的第04/2015/TT-BKHCN号通知第10条、第11条的规定执行,该通知规定了在执行使用政府预算资金的国家级科技任务过程中进行检查、评估、调整和终止合同的事项。
条 26. 调整任务执行时间
1. 主持任务的组织可根据需要提议延长或缩短任务执行时间。
2. 自收到主持任务的组织提交的文本之日起十五日内,标准计量质量总局审查延长或缩短任务执行时间的理由,并报科技部部长审议、决定。
3. 每项任务的延期执行时间最多可延长两次,一项任务的总延期时间不超过十二个月。特殊情况下的任务延期由科技部部长决定。任务延期仅在任务合同结束前至少一个月内考虑。
4. 只有当任务已执行了至少三分之四的注册时间时,才考虑缩短任务执行时间。
条 27. 其他变更和调整
1. 根据第04/2015/TT-BKHCN号通知第16条规定,可以更换任务负责人。新任务负责人必须符合本通知第6条第3款的规定。
2. 其他调整按照第04/2015/TT-BKHCN号通知第13、14、15、17和18条的规定进行。
条 28. 更改和调整的权限、程序和手续
1. 科技部部长负责审查并决定关于任务名称、目标、产品以及因有权机关决定合并、分立或解散主持任务的组织而需调整或更改主持任务组织的任务调整。
2. 主持任务的组织根据第04/2015/TT-BKHCN号通知第19条第1款规定决定调整内容。
3. 标准计量质量总局局长协助科技部部长审查并决定不属于本条第1款和第2款规定范围内的内容调整。
4. 调整的程序和手续按照第04/2015/TT-BKHCN号通知第20条的规定执行。
条 29. 在执行任务过程中终止合同
1. 在执行任务过程中终止合同的情况按照第04/2015/TT-BKHCN号通知第21条的规定执行。
2. 终止合同的权限、程序和手续
a) 终止合同的权限
a1) 科技部部长作出终止合同的决定。终止合同的决定应明确须退还国家财政的资金数额,以及处理在执行任务过程中形成的或购买的产品和资产(如有)的方案。
a2) 标准计量质量总局局长负责与主持任务的组织办理合同解除事宜。
b) 终止合同的程序和手续按照第04/2015/TT-BKHCN号通知第22条的规定执行。
节 4. 国家级科学技术任务成果评价和验收
条 30. 自我评估任务结果:
主持和负责任务的组织有责任根据科技部2014年5月30日第11/2014/TT-BKHCN号通知第12条和第13条的规定,在向标准计量质量总局提交国家级科学技术任务成果评价和验收申请之前,对任务结果进行自我评估。
条 31. 评估和验收任务实施结果的文件
评估和验收任务实施结果的文件包括:
1. 主持单位提出的评估和验收任务实施结果的公文,按照本通知附表D1-CVNT格式编制;
2. 按照本通知附表D2-BCTHKQ格式编制的任务综合报告和任务实施结果摘要报告;
3. 根据合同和经批准的任务说明所产生并经调整(如有)的任务成果;
4. 按照本通知附表D3-BCTĐG格式编制的任务实施结果自我评估报告;
5. 合同和任务说明的副本;
6. 关于公布、出版、培训、接收和使用研究成果的相关确认文件和其他相关资料(如有);
7. 确认作者同意在任务执行者名单中排列顺序的文件;
8. 任务经费使用情况报告;
9. 其他相关文件(如有)。
条 32. 提交评估和验收任务实施结果的文件
1. 评估和验收文件应提交一份原件(盖章并亲笔签名),用A4纸打印,采用Unicode国家标准TCVN 6909:2001规定的越南语字体,字号为14号,并提供一份电子版(PDF格式,不加密)。
2. 文件提交方式及接收日期按本通知第8条第4款和第5款的规定执行。
3. 文件提交期限及文件合法性的检查按科技部令第11/2014/TT-BKHCN第7条第1款和第3款的规定执行。
条 33. 评估和验收任务实施结果的委员会和专家咨询组
1. 科技部部长决定成立评估和验收任务实施结果的咨询委员会,自标准计量质量总局收到完整且合法的评估和验收任务实施结果文件之日起15个工作日内作出决定。
2. 委员会由7名或9名成员组成,其中包括主席、副主席、两名反对意见委员、一名科学秘书。委员会成员是质量效率专家、具有相关专业知识和实际经验的专家、相关机构代表,其中至少有一名成员曾参与任务确定咨询委员会或直接分配任务的咨询委员会。
不得参加委员会的情形按科技部令第11/2014/TT-BKHCN第9条第5款的规定执行。
3. 国家级任务评估和验收专家咨询组(以下简称专家组)在任务有直接支持企业活动;有可检测产品的情况下成立。
专家组由三名成员组成,由委员会主席或副主席担任组长。
专家组负责检查和验证任务产品的可信度和真实性;评估和验证企业在支持活动中的实际效果,标准计量质量总局与专家组合作,通过随机抽样或重点选择的方式选定组织和企业进行实地评估和验证。
专家组的审核报告按照本通知附表D4-BCTĐSP格式编制,并作为委员会评估和验收任务实施结果时的重要依据之一。
条 34. 评议评估验收成果工作程序和内容
1. 评议会仅在满足以下条件时进行:
a) 标准计量产品质量监督局至少提前一个工作日收到两名评审委员的书面意见和专家小组(如有)的审查报告;
b) 至少有五名成员(对于七人评议会)或至少七名成员(对于九人评议会)出席,其中包括主席或副主席以及两名评审委员。如主席缺席,由副主席根据本通知附表B14-GUQ以书面形式主持会议。
2. 评议会的工作程序
评议会按照通则第10条第5款的规定进行工作程序。
3. 评议会会议可以采取现场或在线方式进行。
条 35. 评议会评价、验收成果的原则、要求、内容、方法及等级标准
1. 评价、验收成果的原则和要求按照通则第3条和第11条的规定执行,其中通过标准计量产品质量监督局签署的评价表来评价任务完成结果。
2. 评价内容和对任务产品的要求按照通则第12条的规定执行。
3. 对任务的评价和分类方法按照通则第13条的规定执行。
4. 独立专家咨询意见的收集按照通则第14条和第22条的规定执行。
条 36. 国家级任务完成结果的认可
1. 认可任务完成结果的申请材料包括:
a) 评议会会议记录;
b) 根据评议会结论编制的任务验收文件完善报告,按照本通知附表D5-BCHT格式制作;
c) 独立专家的意见(如有);
d) 任务完成结果登记证书副本。
2. 自收到上述第1款b)和d)项规定的全部文件之日起十个工作日内,标准计量产品质量监督局将材料提交科技部部长审阅并发布认可国家级科学技术任务完成结果的决定,依据通则第11/2014/TT-BKHCN的规定。
条 37. 任务结束后合同清理和资产处理
1. 标准计量产品质量监督局根据本通知附表D6-TLHĐ与任务承担单位进行合同清理。
2. 任务承担单位负责按照法律规定管理、利用任务完成结果。
3. 任务实施过程中形成的资产处理按照政府令第70/2018/NĐ-CP号2018年5月15日关于通过实施科学技术任务使用国家资金形成的资产管理使用的规定;财政部令第63/2018/TT-BTC号2018年7月30日关于指导政府令第70/2018/NĐ-CP号若干条款的通知;财政部令第10/2019/TT-BTC号2019年2月20日关于确定使用国家资金的科学技术任务成果资产价值的规定;科技部令第02/2020/TT-BKHCN号2020年8月10日关于执行政府令第70/2018/NĐ-CP号第41条第1款的通知。
第三章 部级和省级科学技术任务及授权项目任务的管理
第三十八条 部级科学技术任务项目的管理
一、部级科学技术任务项目包括本通知第三条第一款、第四条第二款规定的任务。
二、各主管部门负责制定、批准并组织实施部级科学技术任务项目,按照其权限进行。
三、部级科学技术任务项目的制定、批准和实施程序应遵循由各主管部门发布的部级科学技术任务项目管理规定。
第三十九条 省级科学技术任务项目的管理
一、省级科学技术任务项目包括本通知第三条第一款、第四条第三款规定的任务。
二、省人民政府负责制定、批准并组织实施省级科学技术任务项目,按照其权限进行。
三、省级科学技术任务项目的制定、批准和实施程序应遵循省级科学技术任务项目管理规定。
第四十条 授权项目任务的管理
一、“授权项目任务”属于本通知第三条第二款规定的内容。
二、每年,负责组织执行项目任务的部门应在部、行业或地方建立计划,以实施“授权项目任务”,并向有权限的部门提交审查和批准。“授权项目任务”根据已批准的年度计划,负责组织执行项目任务的部门应在部、行业或地方进行内容审核、资金评估、批准和实施;根据国家财政预算支出标准、定额制度、采购法规以及部、行业或地方的规定(如有),在编制预算、分配预算、下达预算、执行预算和决算过程中,“授权项目任务”的执行应遵循财政部2021年5月19日第35号通知关于2021-2030年阶段国家支持企业提高产品和服务质量的国家计划财务管理机制的规定和其他现行法律法规。
鼓励按照科学技术任务管理方式实施“授权项目任务”“授权项目任务”条款。第四十一条 科学技术部
一、科学技术部的责任(一)主持、管理和实施该计划,并执行总理第1322/QĐ-TTg号决定第一部分第一条中分配的任务。(二)组织实施该计划的共同活动。管理属于该计划的国家级科学技术任务。
第四章 组织实施
(三)汇总科学技术部管理的该计划的资金预算,纳入年度科研事业经费总预算;分配国家级科学技术任务的资金预算,以及该计划中科学技术部管理范围内的“授权项目任务”的资金预算。
(四)组织表彰奖励在促进提高效率和质量活动中取得成绩的集体和个人。
(五)评估结果,中期总结和最终总结该计划;向总理报告该计划的执行情况。
二、隶属于科学技术部的标准计量质量总局是该计划的常设机构,负责:
(一)协助科学技术部部长履行对该计划的国家管理职能,组织实施该计划的共同活动;管理属于该计划的国家级科学技术任务,并在科学技术部管理范围内执行该计划中的任务。(二)主持并与科学技术部相关单位合作,根据其职责、任务和权限,执行本条款第一款规定的工作,具体如下:(二)一、接收任务建议,汇总任务建议目录;组织实施任务确定、选拔、直接执行任务、资金评估;签订任务执行合同;调整、终止任务执行合同;组织实施任务执行结果评价验收;根据法律规定批准使用科研事业经费购买资产的招标采购计划;
(二)二、与相关单位合作编制该计划内任务的资金预算:与相关单位一致调整内容和资金,报科学技术部部长审批决定;根据本通知和相关法律规定定期或不定期检查、审计任务执行情况;
(二)三、指导和支持各部委、行业和地方实施该计划的任务;
(二)四、编制定期报告、中期总结报告、评估报告和总结报告;组织中期总结和总结活动;
(二)五、向科学技术部部长提出对在提高效率和质量活动中表现突出的组织和个人进行表彰奖励的形式。“授权项目任务”条款的范围由科学技术部管理。
b) 主持并协同科学技术部内相关单位,根据其职能、任务和授权,执行本条第1款规定的任务,具体如下:
b1) 接收任务建议,汇总任务建议目录;组织确定任务,选拔和直接分配任务实施;审查经费;签订任务实施合同;调整和终止任务实施合同;组织评估和验收任务实施结果;批准使用国家科技事业经费采购资产的招标计划;按照法律规定,对国家级科技项目进行管理;
b2) 协同相关单位编制任务管理预算:与相关单位一致调整内容和预算,提交科学技术部部长审定;根据本通知和法律规定,定期或不定期检查和审计任务执行情况;
b3) 指导和支持各部委、行业和地区实施计划的任务;
b4) 编制定期报告、中期总结报告、评估报告和总结报告;组织中期总结和最终总结活动;
b5) 向科学技术部部长提出表彰在提高生产率和质量活动中表现突出的组织和个人的形式和奖励建议;
b6) 建立、维护和更新计划任务执行情况的电子网页;宣传计划活动;公布计划任务实施结果;
b7) 执行由科学技术部部长指派的其他任务。
c) 标准计量质量总局局长提出建议,并提交科学技术部部长指定负责国家科技项目经费管理的单位,该单位由标准计量质量总局以外的部门主持实施的计划中的国家科技项目。
第四十二条 计划主任委员会
一、计划主任委员会由科学技术部部长决定成立,协助科学技术部部长实施和管理计划。计划主任委员会成员为七至九人,包括计划管理部门代表、生产力质量和相关领域的专家。
二、计划主任委员会的角色和责任
a) 与标准计量质量总局合作制定五年期和年度计划任务和解决方案的实施方向;
b) 协同接收、汇总并选择由各部委、地方政府、组织、企业和个人提出的国家级计划任务建议;
c) 主持研究、发现并寻找高可行性的任务以提出任务建议,并向科学技术部提议确定和批准计划中的科技项目目录;
d) 协同标准计量质量总局组织实施任务的选择和直接分配;监督和督促计划中的科技项目实施过程,确保目标、内容、产品和进度符合要求;参与检查、调整、评估、验收和总结计划;提出处理在计划实施过程中出现的问题;
đ) 协同标准计量质量总局指导和支持各部委、地方政府实施计划;
e) 协同标准计量质量总局编制报告(按年度定期或根据需要编制;中期总结;最终总结),并将计划实施结果报告给科学技术部;
g) 协同标准计量质量总局对有成绩的组织和个人提出奖励建议;对在计划任务实施过程中存在违规行为的主要负责人和主持人提出处理建议;
h) 协同标准计量质量总局组织对计划目标和内容的完成情况进行评价和总结。
第四十三条 各部委和行业
一、按照总理第1322号决定第一部分第四款和第五款的规定,与科学技术部合作实施计划;
二、提出本领域内的国家级科技项目采购建议。协同科学技术部管理由各部委和行业提出的计划中的国家级科技项目;
三、管理本部门的科技项目和“由有权机关分配的任务”属于计划范围内的任务。
四、主动将计划任务和解决方案纳入各部委和行业的项目实施过程中,以提高支持企业提高产品和服务质量的效果。
五、指定并分配本部门的牵头单位执行本条第一款、第二款、第三款和第四款规定的内容。
条 44. 省人民政府
1. 与科学技术部合作,根据总理第1322号决定第一部分第四条第五款的分工组织实施计划。
2. 组织管理省级科学技术任务和"由有权限机关分配的任务"属于该计划的地方范围内的任务。
3. 提出国家级科学技术任务的委托。与科学技术部共同管理由地方提出的属于该计划的国家级科学技术任务。
4. 省级科学技术专业机构负责主持,与有关机构、单位配合,为省人民政府组织实施本条第一、二、三款规定任务提供参谋和协助。
条 45. 越南工商联合会、越南中小企业协会、越南合作社联盟以及中央和地方企业协会
1. 根据总理第1322号决定第一部分第四条第六款的分工,与科学技术部合作组织实施计划。
2. 指导组织、企业和个人登记参加计划。
条 46. 主持、主任国家级科学技术任务的组织
1. 主持国家级科学技术任务的组织的责任
a) 对按照本通知第十二条规定的程序直接承担并组织实施属于计划的国家级科学技术任务的申请书的真实性、准确性和合法性承担责任;
b) 对国家级科学技术任务的内容和结果以及被指定承担的其他内容承担责任;
c) 签订执行国家级科学技术任务的合同;
d) 按照签订的合同对国家级科学技术任务进行管理和组织实施;
đ) 管理拨付资金,确保从已承诺的资金来源中按进度足额拨付资金;组织招标采购和管理国家级科学技术任务所需的设备和仪器,遵守法律规定;
e) 按照主管部门的要求定期每半年或每年报告一次(或根据主管部门的要求随时报告)任务执行情况,并为主管部门检查、审计提供便利和充分的信息;
g) 对自己主持的国家级科学技术任务的结果进行自我评估;
h) 组织管理、开发、转让和应用国家级科学技术任务的结果;按照法律规定处理国家级科学技术任务形成的资产。
2. 国家级科学技术任务主任的责任
a) 对按照本通知第十二条规定的程序直接承担并组织实施属于计划的国家级科学技术任务的申请书的真实性、准确性和合法性承担责任;
b) 实施国家级科学技术任务;对任务的结果和效果负责;
c) 合法有效使用资金;按照法律规定管理国家级科学技术任务的资金;
d) 按照合同约定获得实施国家级科学技术任务所需条件的保障;提出必要的调整建议;
đ) 监督参与合同执行的组织和个人;定期每半年或每年向主管部门报告任务进展和资金使用情况,并在必要时报告;
e) 按照法律规定公布、提交、转让和应用任务成果和产品;
g) 与主持国家级科学技术任务的组织合作,按照法律规定处理形成的资产。
第五章 实施细则
条47. 过渡条款
一、在本通知生效前,已通过公告征集、直接委托或组织征集、直接委托的国家级科学技术任务,继续按照法律规定作为征集和直接委托实施国家级科学技术任务并使用国家财政资金的依据,或者按照本通知的规定执行。
二、如果引用本通知的相关规定、规范性文件被修改、补充或替代,则按照新规范性文件中相应内容的规定执行。
条48. 生效日期
本通知自2022年12月1日起施行。
在执行过程中如遇问题,建议有关机关、组织和个人及时向科学技术部反映,以便研究、修改和完善。
科学技术部部长、各部级部门部长、政府直属机构负责人、省(直辖市)人民政府主席以及与之相关的组织和个人负责执行本通知。
|
发送单位: - 省级人民政府,直辖市人民政府; - 中央党务办公室; - 最高人民法院; - 国家审计署; - 最高人民法院; - 司法部法规备案审查局; - 公报; - 存档:VT,TĐC,PC。 |
部长签署 副部长 聂文俊 李春生 |
关系图
点击文件即可打开。红色边框=改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本: