本通知详细规定了实施政府总理2016年12月26日第55/2016/QĐ-TTg号决定关于为党、国家机关服务的邮政网络的一些内容和措施。本通知自2023年1月1日起生效,并取代第16/2017/TT-BTTTT号通知。
Scope of application
本通知适用于与KT1邮政服务提供和使用活动相关的组织和个人。
Key points
- 关于招聘员工的规定,以及KT1邮政服务提供的业务和技术流程规定
- 各方在保护KT1邮政服务质量、安全和信息安全方面的责任
- 使用KT1邮政服务的组织对文件包装和邮件信息提供的要求
- 优先快速准确地递送和运输KT1邮件袋或箱
- 自2023年1月1日起生效,并取代第16/2017/TT-BTTTT号通知
🌐 Social impact of this document
- 确保在提供KT1邮政服务过程中的安全和信息安全
- 提高为党、国家机关服务的邮政服务质量
- 加强国家机密保护工作
❓ Frequently asked questions
本通知取代哪个通知?
第16/2017/TT-BTTTT号通知
本通知何时生效?
2023年1月1日
Full text
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信息和通信部 |
中华人民共和国 幸福 业 独立 自由 幸福 |
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号: 15/2022/TT-BTTTT
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河内,二零二三月三十一日月 10 二〇二二年 |
通知
对国务院总理于二零二一年十二月十八日发布的第37/2021/QĐ-TTg号决定《为党、国家机关服务的邮政网络》中若干条款的具体规定和实施指导进行规定||| 为党、国家机关服务的邮政网络
根据2010年6月17日颁布的《邮政法》;
信息和通信部部长发布修改并补充第08/2023/TT-BTTTT号通知的附件,该通知由信息和通信部部长于二〇二三年七月二十八日发布,关于领导和管理职位以及专业技术人员职称的指导
根据国务院总理于二零二一年十二月十八日发布的第37/2021/QĐ-TTg号决定《为党、国家机关服务的邮政网络》;
根据国务院总理于二零一一年八月三日发布的第41/2011/QĐ-TTg号决定《指定企业执行公共邮政网络的维护和管理以及提供公共服务和国际邮政服务》;
根据中央邮政局局长的建议;
信息通信部部长发布本通知,对国务院总理于二零二一年十二月十八日发布的第37/2021/QĐ-TTg号决定《为党、国家机关服务的邮政网络》中的若干条款的具体规定和实施指导进行规定。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知对国务院总理于二零二一年十二月十八日发布的第37/2021/QĐ-TTg号决定《为党、国家机关服务的邮政网络》(以下简称“第37/2021/QĐ-TTg号决定”)中的若干条款的具体规定和实施指导进行规定,包括:服务;服务质量;安全与保障;网络连接;检查监督;存储报告;组织执行服务。本通知适用于中央邮政局;越南邮电总公司;与为党、国家机关服务的邮政网络(以下简称“邮政网络KT1”)活动有关的机构、组织和个人。 服务和质量 第三条 邮政网络KT1的服务1. 邮政网络KT1的服务范围包括:省内服务和省际服务。2. 邮政网络KT1的服务特性包括:
第二条 适用对象
a) KT1服务:不涉及保密性和紧急性的邮政网络KT1服务。
第二章
b) KT1保密性服务(A、B、C):涉及绝密、机密、秘密级别的邮政网络KT1服务,并且有高度的安全和保障要求。
c) KT1紧急性服务(火速、定时):
- KT1火速服务:需要快速处理的邮政网络KT1服务;
- KT1定时服务:根据寄件人和服务提供商之间约定的时间送达收件地址的邮政网络KT1服务。
d) KT1保密性和紧急性服务(A、B、C、火速、定时):
- KT1保密性和火速服务:需要快速处理的保密性邮政网络KT1服务;
- KT1保密性和定时服务:根据寄件人和服务提供商之间约定的时间送达收件地址的保密性邮政网络KT1服务。
第四条 邮政网络KT1的服务质量
1. 安全性:所有邮件在送达收件地址时均处于完好无损的状态,不影响邮件内容,除非因不可抗力事件导致。
2. 服务时间:邮政网络KT1服务每天24小时,每周7天提供,包括节假日。
3. 发送频率:KT1邮件每天至少发送两次,村级地区每天至少发送一次。具体发送频率按照本通知附件I的规定执行。
4. 全程时间:
a) 邮政网络KT1全程时间是从接受邮件到首次送达收件地址的时间段。
如果使用多种邮政网络KT1服务,则全程时间按最短全程时间计算。
b) 邮政网络KT1全程时间通过公式J+n计算(其中J是接受日期,由邮件上的日期戳表示,n是工作日数)。
c) 在省内范围内,全程时间最长为:
- KT1服务和KT1保密性服务:J+1.5;
- KT1火速服务:J+1。
d) 在省际范围内,全程时间最长为:
- KT1服务和KT1保密性服务:J+3.5;
- KT1火速服务:J+2.5。
e) KT1定时服务应在寄件人要求的时间前或准时送达收件地址。
f) 对于属于第三款所列地理条件特殊地区的区域,全程时间可额外增加最多2.5天,除非因不可抗力事件导致。
g) 关于KT1邮件的发送规定:
- 工作时间内:KT1邮件应送达收件地址;
- 非工作时间、周六、周日及节假日:KT1紧急邮件应送达服务使用者指定的接收点。
5. 投诉处理时效:自KT1邮件全程时间结束之日起六个月内。
6. 投诉处理期限:自收到投诉之日起不超过十个工作日。
提供服务中的安全与保障
- 在工作时间:KT1邮件应在邮件上注明的收件地址发出;
- 在非工作时间、周六、周日和节假日:紧急程度的KT1邮件应按照本通知第17条第4款的规定,送达由服务使用者指定的联系点。
5. 投诉处理期限:自KT1邮件全程时限结束之日起六个月内。
6. 投诉处理时间:自收到投诉之日起不超过十个工作日。
第三章
服务提供中的安全与安保
条5. 保障安全、安保
在提供快递服务KT1中的安全保障工作按照第37/2021/QĐ-TTg决定第六条的规定和以下要求进行:
1. 国家邮政局直接运营的快递网络KT1需配备专门设备和运输工具;安排专门人员负责保障在提供服务过程中的安全和安保。应直接投资配备专门设备和运输工具;安排专职人员进行保护,以确保服务提供过程中的安全与安保。
2. 提供快递服务KT1的公共邮政网络必须满足以下要求:
a) 省级:必须设立处理快递服务KT1的邮局。
b) 县级、乡级:必须设置专门区域以单独提供快递服务KT1。
如果乡级无法设置专门区域提供快递服务KT1,则越南邮政总公司应主动安排符合服务需求并确保安全和安保的地点。
c) 指定员工负责快递服务KT1的运营活动。
d) 优先提供快递服务KT1,优先于其他所有邮政服务。
3. 提供快递服务KT1的基础设施必须配备监控服务提供的设备。
4. 快递包裹KT1的红色袋子由耐久、防火、防水材料制成;快递包裹KT1的箱子由防火、防水、防碎材料制成。快递包裹KT1的袋子或箱子需密封或上锁,并在整个服务过程中严格管理和监控。
5. 绝密快递包裹KT1应在接受和处理后立即通过汽车发送。
6. 专用运输工具用于运输和分发快递包裹KT1;其箱体由防火、防水、防碎材料制成,配有锁具并在整个运输过程中严格监控。
7. 当需要运输和分发含有国家机密的快递包裹KT1时,服务提供商应主动安排保安人员或与公安机关合作,以获得专门的安保力量。
8. 在运输含有国家机密的快递包裹KT1期间,如遇相关部门检查,驾驶员或押运员应及时向直接主管领导报告,并配合相关部门工作,遵守法律规定。
条6. 保障计算机网络系统和应用程序数据的安全
1. 为提供快递服务KT1而设计的计算机网络系统和应用程序应根据相应的信息级别划分网络区域和功能,并按相应级别的安全要求实施保障措施,符合2016年7月1日政府第85/2016/NĐ-CP号法令关于按级别保障信息系统安全的要求。
2. 有关管理、操作快递包裹KT1的数据同步到中央快递服务器的过程必须通过专用线路进行,并采用验证和加密措施,确保安全和保密标准。
条 7. 处理违规和赔偿损失
1. 对含有国家秘密的KT1邮件的所有违规行为必须进行调查;根据违规行为的性质、程度及其后果,将受到纪律处分、行政违规处理或追究刑事责任。
2. 对含有国家秘密的KT1邮件的赔偿按照邮政法律法规的规定执行。
第四章 实施细则
网络连接
条 8. 关于网络连接的一般规定
1. 中央邮政局和越南邮政总公司必须实施网络连接并提供符合保障国家秘密要求、安全和秩序、统一组织管理、运营和利用、遵守设备和技术手段规定、业务规范和直接参与服务提供过程的员工标准的KT1邮政服务。
2. 连接工作应根据双方签订的网络连接合同以及本通知和其他相关法律规定进行,确保及时、公开和透明的原则。
条 9. 网络连接合同
1. 网络连接合同的主要内容
a) 单位基本信息(名称、地址、电话号码)及单位法定代表人信息(姓名、职务、联系电话、电子邮件地址及其他必要信息)。
b) 关于连接工作的相关信息:
- 连接地点;各方联系人的信息(姓名、职务、联系电话、电子邮件地址及其他必要信息),并在联系人信息变更时以书面形式通知;直接参与KT1邮政服务提供过程的员工条件;
- 服务质量;连接费用;邮件数量对账和确认服务质量;因违约扣减支付金额;在服务质量投诉或服务过程中出现安全问题时的合作处理;数据基础和数据共享;
- 各方的其他权利和义务。
2. 签订网络连接合同
a) 中央邮政局和越南邮政总公司协商网络连接合同的内容。达成一致后,双方签署网络连接合同。
b) 中央邮政局负责在网络连接合同签订后以及修改补充时向工业和信息化部报告。
第五章
检查和监督
条 10. 服务提供的检查和监督
1. 定期检查
a) 工业和信息化部(中央邮政局)每年根据KT1邮政服务提供活动计划,在整个网络范围内进行检查和监督。各省、直辖市工业和信息化局,以及薄辽省文化体育旅游厅(统称各省、直辖市工业和信息化局)通过公共邮政网络在当地检查和监督KT1邮政服务提供活动。
b) 检查和监督的内容包括:服务提供规定执行情况、服务质量、网络连接、安全和与KT1邮政服务提供活动相关的其他内容。
2. 不定期检查
a) 工业和信息化部(中央邮政局)决定在整个网络范围内进行不定期检查KT1邮政服务提供活动。各省、直辖市工业和信息化局决定通过公共邮政网络在其管辖区域内进行不定期检查KT1邮政服务提供活动,如有需要。
b) 在进行不定期检查时,检查决定机关应在检查前至少提前一个工作日通知被检查单位检查的时间和内容。
条 11. 检查和监督费用
检查和监督费用由国家财政拨款,并在检查和监督机构的活动经费预算中安排。
第六章
||| 报告与存储
条 12. 报告制度
1. 定期报告制度
a) 报告名称:KT1邮政服务活动报告。
b) 报告内容要求:
- KT1邮政服务活动;
- 确保后续阶段KT1邮政服务提供的建议和意见。
c) 报告执行对象:
- 中央邮政局;
- 越南邮电总公司及各省、直辖市邮政局;
- 各省、直辖市政府信息通信局。
d) 报告接收单位及提交期限:
- 中央邮政局负责在每年7月20日前向工业和信息化部提交上半年报告,在次年1月20日前提交年度报告;
- 越南邮电总公司及各省、直辖市政府信息通信局负责向中央邮政局提交报告;各省市邮政局需在每年7月10日前向当地信息通信局提交上半年报告,在次年1月10日前提交年度报告。
đ) 报告以纸质或电子形式体现,须有报告编制单位代表的数字签名,并通过电子文档系统提交给接收单位。
e) 报告频率为每半年和每年一次。
g) 报告数据截止时间:
- 上半年报告的数据从当年1月1日至6月30日;
- 年度报告的数据从当年1月1日至12月31日。
h) 报告编制对象应按照本通知附件二规定的表格格式进行。
2. 突发情况报告制度
a) 突发情况报告制度用于帮助管理单位汇总除定期报告规定外的信息。
b) 突发情况报告根据行政文书的要求进行。
c) 报告结构、内容、方式、数据截止时间、提交期限、接收单位及其他相关事项按要求文件执行。
条 13. 文件保存
1. KT1邮件纸质文件是在提供KT1邮政服务过程中形成的书面材料。
2. KT1邮件电子文件是在提供KT1邮政服务过程中形成的电子信息。电子文件保存和使用应遵循专门的专业方法。
3. 纸质文件保存期限至少为两年,电子文件保存期限至少为五年,自KT1邮件被接受之日起算。
第七章
组织实施
条 14. 中央邮政局的责任
1. 主持并根据本通知第10条的规定,在地方上检查和监督KT1邮政服务的提供;评估整个网络的安全性、安全性和服务质量;及时采取措施预防和解决KT1邮政服务提供过程中的任何事故。
2. 实施保护由中央邮政局管理、运营和开发的KT1邮政服务基础设施的安全措施;及时发现并阻止利用KT1邮政服务从事危害国家安全和社会秩序的行为。
3. 规定详细的服务时限(到村级),确保满足安全、安全和服务质量的要求。
4. 主导并与相关单位合作,培训提高参与KT1邮政服务提供过程的干部、职员和技术人员的专业技能和安全意识。
5. 遵守关于员工招聘、业务规范和KT1邮政服务提供流程的规定。
6. 确保遵守法律规定,对涉及KT1邮政服务使用者的信息保密。
7. 当发现或怀疑存在安全、安全隐患时,或者在提供KT1邮政服务过程中发生国家机密泄露时,应及时向有权机关通报。
8. 根据本通知第12条的规定,或在发生安全、安全隐患时,向工业和信息化部报告KT1邮政服务提供活动。
条 15. 省、直辖市人民政府信息和通信部门的责任
1. 检查、监督本地区提供邮政服务KT1的活动,并将结果报告给国家信息和通信部(中央邮政局)。
2. 根据本通知第十二条的规定,向国家信息和通信部(中央邮政局)报告提供邮政服务KT1的活动情况。
3. 协助省、直辖市人民政府根据邮政法律法规及相关法律规定履行管理本地区提供和使用邮政服务KT1活动的责任。
条 16. 中国邮政集团有限公司的责任
1. 对地方提供邮政服务KT1的安全性和安全性进行检查和评估;在发生事故时及时采取预防和补救措施。
2. 主持实施由本公司管理的提供邮政服务KT1基础设施的安全保护措施;及时发现并阻止利用提供邮政服务KT1为地方对象服务而从事危害国家安全和社会秩序的行为。
3. 与中央邮政局合作规定详细的服务时间表,确保满足安全、稳定和服务质量的要求。
4. 主持并与中央邮政局合作培训提高直接参与提供邮政服务KT1过程中的业务技能和安全意识。
5. 遵守关于员工招聘、业务规范和KT1邮政服务提供流程的规定。
6. 确保遵守法律规定,对涉及KT1邮政服务使用者的信息保密。
7. 确保在提供邮政服务KT1过程中生成的数据能够实时自动更新到中央邮政局的服务器上,完整且准确。
8. 当发现或怀疑存在安全隐患时,或者在提供邮政服务KT1过程中发生国家机密泄露时,应及时向有关机构通报。
9. 发生安全事故后立即向中央邮政局报告,并指示省级邮政公司向当地信息和通信部门报告提供邮政服务KT1的情况,按照本通知第十二条的规定。
10. 发生安全事故后立即向中央邮政局报告。
条 17. 使用服务对象的责任
1. 根据国家保密法和邮政法的规定,正确包装含有国家机密的文件和物品,使用邮政服务KT1。
2. 在要求时提供邮寄信息。
3. 在使用邮政服务KT1时,正确、完整、清晰地填写发送单位和个人以及接收单位和个人的姓名和地址。
4. 指定并在非工作日、周末和节假日向服务提供商提供接收KT1邮件的联系人,以确保按时投递。h.
条 18. 与运输KT1邮件活动相关的组织责任
1. 优先快速、准确、及时地运送装有KT1邮件的袋子和箱子,优先于其他类型的邮件和货物。条, 正式 准确及时地将KT1邮件的袋、箱与其他邮件、货物分开。
2. 存放KT1邮件的地方必须配备锁具和监控设备;对于包含国家机密的KT1邮件,必须存放在安全的地方,并制定保护方案。
条 19. 生效日期
1. 本通知自2023年1月1日起生效,并取代2017年6月23日由信息和通信部长发布的关于《国务院决定》第55/2016/QĐ-TTg号决定的实施细则和执行措施的通知第16/2017/TT-BTTTT号。
2. 办公室主任;中央邮政局局长;中国邮政集团有限公司总经理;信息和通信部下属各机关、单位负责人;各省、直辖市政府信息和通信局局长及有关机关、组织负责执行本通知。
3. 在执行过程中如遇问题,相关机关、组织应及时反映给信息和通信部(中央邮政局),以便审查、补充和完善。
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发送单位: - 总理、副总理(存档); - 全国人民代表大会常务委员会办公室; 中央办公厅及党中央各部门; - 国家审计署; - 最高人民法院; - 最高人民法院; - 最高人民检察院; - 国家审计署; - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构; 各中央群众团体机关; - 各省、直辖市党委; - 各省、直辖市人大常委会、人民政府; - 政府法制司(司法部); - 各省、直辖市政府信息和通信局,广东省阳江市文化、旅游、体育和旅游局; - 政府公报、政府门户网站; - 信息和通信部:部长和副部长,部属各单位,部网站; - 中国邮政集团有限公司; - 存档:文秘处,中央邮政局(320)。 |
部长 聂文俊 阮孟雄 |
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