令第15/2023/NĐ-CP号关于在经济和社会恢复与发展计划中的交通项目中试行合同奖励的包工招标的规定

令

关于在经济和社会恢复发展计划中的交通项目中试行合同奖励的包工招标的规定

经济和社会恢复发展计划中的交通项目的包工招标试行合同奖励规定

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二零一四年六月十八日《建筑法》；二零二零年六月十七日《关于修改和补充〈建筑法〉若干条款的法律》；

根据2013年11月26日《招标投标法》；

根据全国人民代表大会于二零二二年一月十一日通过的第43/2022/QH15号决议关于财政、货币政策支持经济和社会恢复发展的政策；

根据计划与投资部部长的建议；

政府发布关于在经济和社会恢复发展计划中的交通项目中试行合同奖励的包工招标的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了在全国人民代表大会第43/2022/QH15号决议中规定的经济和社会恢复发展计划中的交通项目的包工招标试行合同奖励规定，详见本法令附件I所列项目清单。

第二条 适用对象

参与或与实施本法令第一条规定的项目有关的机关、组织和个人。

第二章

合同奖励规定

第三条 奖励原则

1. 工程和工程部分必须按照合同（数量、体积、质量）进行，并符合技术标准，且须根据建设法律法规的规定验收和移交。

2. 合同奖励必须公开透明公正；必须在招标文件和要求文件中明确规定，并体现在主投资方和承包商之间签订的合同中。

3. 合同奖励适用于具体的招标包。奖金金额不得超过本法令第四条规定奖金总额。

4. 合同奖励仅适用于遵守法律规定执行招标包并有实际奖金来源的承包商。

5. 对于违反建设法规确定招标包价格、编制招标文件和要求文件以及签订合同以获取奖金利益的情况，不适用奖励。

第四条 奖金资金来源

合同奖金使用招标后的剩余资金（包括指定招标）。

第五条 计算奖金金额的方法

奖金金额(T)=TD×TG×K。

其中：

- TD是招标后剩余金额=按批准预算计算的招标包价格（不含预备费）-中标价格（不含预备费）。

- TG是缩短时间比例(%)=缩短的时间(天)/合同规定的时间(天)。如果TG>20%，则TG取值为20%。

合同规定的时间是在主投资方和承包商之间签订的具体合同中明确规定的，不包括由于主投资方主观因素和不可抗力客观原因导致的中断时间，双方已协商一致。

缩短时间=合同规定的时间-实际完成招标包的时间。

- K是鼓励系数=5。

第三章

奖金支付及检查监督

第六条 审批权限

1. 投资决策人批准招标选择承包商计划时决定是否采用合同奖励规定。

2. 主投资方具体决定合同奖励事宜，执行奖金支付，调整或收回奖金。

条7. 审批奖励合同的程序和文件

1. 合同经验收、移交后，承包商应直接或通过邮政服务向项目业主提交五份申请审批奖励合同的文件（提交文件的时间不得超过工程保修期结束时间）。申请审批奖励的文件包括：申请审批奖励的正式文本（附表II第02号样本）、在调整或收回奖励金额的情况下退还部分或全部奖励金额的正式承诺书（附表II第03号样本）、承包商与项目业主签订的包含奖励条款的合同副本、验收和移交记录副本、工程保修规定文件副本以及根据合同作为奖励依据的其他文件（如有）。

2. 项目业主应按照本条第1款的规定接受承包商提出的文件。如果文件不符合要求，在收到文件后的三个工作日内，项目业主应出具书面通知并要求承包商补充奖励合同审批所需的文件。

3. 如果文件符合要求，项目业主应在收到完整文件后的三十天内审查并决定是否给予承包商奖励。奖励决定的内容包括：承包商名称、招标包名称、缩短的时间、具体奖励金额、支付方式、预计支付日期（如有）以及在调整奖励金额或违反奖励原则时的奖励金额回收要求（附表II第04号样本）。

条8. 奖励金支付

1. 自奖励合同决定生效之日起三个工作日内，项目业主应直接或通过邮政服务向国家财政局提交支付奖励金的申请文件：

a) 奖励合同的决定；

b) 支付奖励金的资金申请表（附表II第06号样本）；

c) 资金提取单（附表II第07号样本）。

2. 根据项目业主提交的支付申请文件，国家财政局应在收到完整文件后的三个工作日内完成审核并支付奖励金。审核和支付遵循政府关于使用公共资金项目的管理、支付和结算规定。

条9. 检查和监督

1. 投资决策人负责组织检查或委托下属专业机构检查合同执行情况，包括奖励条款。

2. 项目业主负责监督合同执行情况，包括奖励条款，直至保修期结束为止。

条10. 调整和收回奖励金

1. 在出现计算奖励金错误或违反奖励原则的情况下，根据审计或检查结论进行调整和收回奖励金。自审计或检查结论生效之日起三十天内，项目业主应发布相应金额的奖励金收回决定，并要求承包商根据奖励合同审批文件中的承诺书将该金额缴入国家财政局。

2. 收回奖励金决定的内容包括：承包商名称、招标包名称、收回原因、具体收回金额、收回方式和收回日期（附表II第05号样本）

3. 承包商应在奖励金收回决定生效之日起三十天内将被收回的金额归还国家财政。超过上述期限，承包商需按银行间汇率支付额外罚息。

第四章 实施细则

实施条款

条11. 过渡规定和生效日期

1. 本 nghị định自2023年4月25日起生效。

2. 对于在本 nghị định生效前已签订合同的附录I中的建设项目，如果合同奖励未在招标计划、招标文件或请求书中规定，则项目发起人应向投资决策人报告，并由投资决策人决定是否对这些项目包适用本 nghị định关于合同奖励的规定（附录II表格01）；根据投资决策人的决定，项目发起人和承包商应补充签订合同附件，以规定合同奖励内容，符合本 nghị định的规定。

条 12. 组织实施

1. 住房和城乡建设部负责指导组织和个人解决在执行本 nghị định过程中遇到的问题。

2. 住房和城乡建设部牵头，会同国家发展和改革委员会、交通运输部和其他相关机构总结本 nghị định的实施情况。

3. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省和直辖市人民政府主席以及有关组织和个人负责执行本 nghị định。/。