通知2023年第15号令规定全血单位和合格血液制品的最大价格和服务费用

通知

关于确定全血和合格血液制品的最高价格和服务费用的规定

根据 《药品管理法》（第105/2016/QH13号决议），2016年4月6日；

根据 《价格法》第11/2012/QH13号，二零一二年六月二十日；

根据政府第 卫生部部长发布本通知规定原则、标准建立、更新、记录信息、结构名录和指导支付化学药品、生物制品、放射性药物和标记物的范围内的享受对象为参加医疗保险的人（以下简称药品）。

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 政府第177/2013/NĐ-CP号，二零一三年十一月十四日，关于《价格法》若干条款的具体规定和实施指导意见的通知；政府令 政府第149/2016/NĐ-CP号，二零一六年十一月十一日，对政府第177/2013/NĐ-CP号通知的部分条款进行修改补充； 政府第177/2013/NĐ-CP号，二零一三年十一月十四日，关于《价格法》若干条款的具体规定和实施指导意见的通知；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 政府第60/2021/NĐ-CP号，二零二一年六月二十一日，关于公立事业单位自主机制的规定；

根据计划财务司司长的建议；

卫生部部长发布本通知，规定全血和合格血液制品的最高价格和服务费用。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知规定由国家预算、医疗社会保险基金支付的某些全血和合格血液制品的最高价格以及为确定全血和合格血液制品价格的服务费用。

第二条 适用对象：

a) 各级无偿献血委员会；参与宣传、动员和组织无偿献血活动的机关、单位和组织及献血者；

b) 具备采血功能的机构；接受血液、血液成分；筛查血液；制备血液制品；按照卫生部规定储存、保存、供应和使用血液及血液制品的机构。

第二条 血液和合格血液制品的规定

1. 达到标准的全血是指在含有抗凝剂的塑料袋中采集并保存，并已完成按卫生部第26/2013/TT-BYT号通知规定的全部筛选检测的全血。

2. 达到标准的血液制品是指符合卫生部第26/2013/TT-BYT号通知规定的标准制备的血液制品。

第三条 全血和合格血液制品的最高价格规定

1. 全血：

2. 红细胞制品：

3. 新鲜冰冻血浆制品：

4. 冰冻血浆制品：

5. 富含血小板血浆制品：

6. 血小板制品：

7. 冷沉淀制品：

8. 白细胞制品：

9. 使用附加设备和材料的制品：

第十条 本条第一、二、三、四、五、六、七、八和九款规定的最高价格不包括以下费用：

a) 从供血机构运输到使用单位的运输费用。如果供血机构负责将血液运输到使用单位，则每单位全血和血液制品的价格可增加最多17000元/1单位（血液制品）的运输费用；

b) 进行异常抗体检测的费用。如果输血机构进行异常抗体检测，则每单位250毫升或以上全血和红细胞块以及包括分离血小板池、分离粒细胞池和血小板在内的血液制品的价格可增加最多17000元/1单位；

c) 进行NAT检测的费用。如果供血机构进行NAT检测，则每单位250毫升或以上全血和红细胞块以及包括分离血小板池、分离粒细胞池和血小板在内的血液制品的价格可增加最多210000元/1单位；

d) 根据第二款a、b、c点和第四款c、g、i、k点《第26/2013/TT-BYT号通知》第十四条的规定，需要条件的强制性检测费用。供血机构仅在满足现行输血活动规定并有治疗医生的指示时才执行上述检测；

d) 根据第二款a、b、c点和第四款c、g、i、k点《第26/2013/TT-BYT号通知》第十四条的规定，需要条件的强制性检测费用。供血机构仅在满足现行输血活动规定并有治疗医生的指示时才执行上述检测；

e) 血型鉴定、免疫兼容性测试、异常抗体鉴定和床边血型鉴定、用于患者输血和血液制品的工具的费用。

11. 医疗机构在执行第十条第一款第d项和第đ项规定的检验时，可以向患者收取费用或与医疗保险基金结算，按照有权机关批准的现行规定的价格进行。

第四条 完整单位血液、合格血液制品价格的成本构成

完整单位血液、合格血液制品价格的成本构成基于接受、筛选血液、成分血以及制备血液制品的工作内容和支出标准如下：

1. 支持宣传、动员、组织无偿献血日活动的单位：人均最高支出为50,000元/人。

支出支持的具体内容、标准及使用该资金的规定详见2009年9月14日财政部发布的第182号2009年第182号通知第三条第二款关于宣传、动员无偿献血活动的内容和支出标准的规定。

2. 对献血者（包括无偿献血者和有偿献血者）现场餐饮费用的最高人均支出为30,000元/人/次。供血机构负责妥善、公开地组织献血者在献血前后就餐。

3. 对有偿献血者的支出：

a) 对全血献血者的直接支付：

- 250毫升一个单位的全血：195,000元；

- 350毫升一个单位的全血：320,000元；

- 450毫升一个单位的全血：430,000元。

b) 对分离成分献血者的直接支付：

- 从250毫升到400毫升一个单位的成分制品：400,000元；

- 超过400毫升至500毫升一个单位的成分制品：600,000元；

- 超过500毫升至650毫升一个单位的成分制品：700,000元。

4. 对无偿献血者的支出：

a) 全血无偿献血者可以选择实物或医疗服务形式的礼物，其价值最低如下：

- 250毫升一个单位的全血：100,000元；

- 350毫升一个单位的全血：150,000元；

- 450毫升一个单位的全血：180,000元。

b) 分离成分无偿献血者可以选择实物或医疗服务形式的礼物，其价值最低如下：

- 从250毫升到400毫升一个单位的成分制品：150,000元；

- 超过400毫升至500毫升一个单位的成分制品：200,000元；

- 超过500毫升至650毫升一个单位的成分制品：250,000元。

c) 对无偿献血者的交通费补贴：人均最高支出为50,000元/人/次。

d) 礼物以医疗服务形式提供的指导：

在提供医疗服务形式的礼物的情况下，接收血液的单位负责人应公开服务项目目录及其价格，确保以下原则：

- 各服务项目的总价格必须等于本条第四款第a项和第b项规定的礼物价值；

- 如果献血者选择的服务项目的总价格低于本条第四款第a项和第b项规定的礼物价值，则接收血液的单位应补充实物礼物，确保达到规定的礼物价值；

- 如果献血者选择的服务项目的总价格高于本条第四款第a项和第b项规定的礼物价值：接收血液的单位可收取超出部分，并公开解释，使献血者理解并同意。如果超出部分不超过所收礼物价值的10%，单位负责人可以决定使用供血、制备血液制品的收入来支付并结算。

- 礼物中的服务项目价格应按照国家有关非医疗保险基金报销范围内的医疗服务价格的规定执行。

5. 取血工具、塑料袋、物资、办公用品、用于取血、检验和筛选血液、血液制品的电力和水费。

6. 按照国家规定的工资级别、职务、津贴和其他福利支付工资；根据国务院总理2011年12月28日发布的第73号2011年第73号决定关于公立医疗机构工作人员特殊津贴的规定支付特殊津贴。

7. 在流动采血点取血时租车、加油的实际发票和合同费用。

8. 临床检查、购买检验所需物资、化学试剂、生物制品的费用，以符合2013年第26号卫生部通知规定的强制性检验要求。

9. 维护保养用于接受、筛选和储存血液、血液制品的资产和设备的经常性费用。

10. 不合格血液单位的销毁费用。

11. 支持公立医疗机构组织无偿献血咨询工作的费用。

12. 为接受、筛选、生产、储存和分配血液、血液制品合理合法的其他费用。

条5. 组织实施

1. 单位负责人依据本通知的规定、单位实际情况和国家关于价格管理的法律法规，制定具体每个完整单位血液和合格血液制品的价格、运输血液的价格以及第三条第十款第b项和第c项规定的检验价格，遵循以下原则：

a) 不得超过本通知第三条规定的最高价格，对于使用国家财政资金、公立医疗机构按规定收取的诊疗服务费以及基本医疗保险基金的情况；

确保合理补偿实际成本，并有积累，符合市场情况，对于不属于本款a项规定来源的情况；

2. 血液供应单位在将血液运输到使用单位并进行本通知第三条第b项和第c项规定的检验时，可以将血液运输费用和检验费用加到每单位血液或血液制品的价格中，与医疗保险机构结算或者向患者收费，但必须遵守本条第一款的规定原则；

在特殊情况下，使用单位自行前往采集血液或血液制品以及时满足输血需求的，社会保险经办机构可按不超过17元/单位血液或血液制品的标准支付运输费用。超出自行采集成本与社会保险经办机构支付标准之间的差额部分，由使用单位从其经常性经费中支出并决算；

3. 医疗机构必须建立记录，跟踪接受、使用筛查、制备、储存、运输和使用血液及血液制品的资金情况，并按照法律规定申报和公示价格；

4. 预算编制、执行和决算工作应遵循现行《预算法》、《会计法》及相关现行指导文件的规定；

5. 对于多余的、未使用的血浆：医疗机构可以转让给符合条件的经营单位。转让价格由医疗机构根据充分考虑所有成本因素确定，确保节约保管、储存和过期销毁的成本。从转让多余血浆获得的资金必须按照规定进行完整记录和核算，仅用于支持输血活动；

第六条 参考条款

如本文件引用的文件被替换或修改，则按照替换后的文件或已修改的文件执行；

条 7. 生效

1. 本通知自2023年9月15日起生效；

2. 2020年11月12日发布的《关于全血和合格血液制品最高价格和服务费用的通知》（第17/2020/TT-BYT号）自本通知生效之日起失效；

在执行过程中如遇问题，请及时反馈至国家卫生健康委员会以便修订和完善；