2026年第15号商务部令修正和补充2025年第38号商务部令的部分条款，该令由商务部部长修改和补充了部分涉及商务领域行政程序分级实施的规定

 通知

修改和补充《2025年第38号商务部令》中关于工业和商业行政程序分级实施的若干条款，该令由商务部部长修改和补充了工业和商业管理范围内的一些规定

根据2025年15届全国人民代表大会第六十三号组织法；

根据2025年15届全国人民代表大会第190号关于国家机构改革若干问题的决定；

根据2025年国务院第40号令，规定了商务部职能、任务和权限及组织结构；

根据2025年国务院第146号令，关于工业和商业领域的分权分级的规定；

根据2025年国务院第139号令，关于省级和市级地方政府在商务部管理领域中的职权划分规定；

根据商务部办公厅的建议，

商务部部长发布通知修改和补充《2025年第38号商务部令》中关于工业和商业行政程序分级实施的部分条款。

第一条 修改和补充《2025年第38号商务部令》第一条中的第二款和第六款（修正第四条第二款的c项，第十八条第一款的e项，根据《2024年第23号商务部令》，关于工业炸药及其爆炸物前体管理的规定）

“二、修正第四条第二款的c项，如下：

c) 对于从事工业炸药研究和试验的组织或企业以及持有第一类矿产资源开采许可证（包括由自然资源与环境部颁发的有效许可）的企业发放、重新发放或调整工业炸药使用许可，但不适用于国防部门管理范围内的组织或企业。”

二、将第一条中的第六款修改为：

“六、修正第十八条第一款的e项，如下：

e) 根据建筑和消防法律法规的规定，负责工业炸药储存设施的建设、防火和灭火任务；”

 第二条 在第四条第三款之后增加第三款a（在《2018年第40号商务部令》第二十八条之后增加第二十八条a）

“三a. 在第四条第三款后增加如下条款：

二十八条a. 工业油气工程安全文件审批程序和流程

一、从事油气活动的组织或个人直接向省级人民政府提交申请材料，或者通过邮政服务或在线提交至省级人民政府行政事务处理信息系统。申请材料包括：

a) 安全文件批准请求书；

b) 三份（共三份）按照规定编制的安全管理文件（安全计划、风险评估报告、紧急应对计划），使用中文编写；

二、省级人民政府成立安全文件审查委员会。委员会成员数量根据油气活动的特点和规模确定，但至少应有五人。委员会负责审查安全文件的适宜性和内容。必要时，可以实地考察工程情况。委员会需编制会议记录。依据会议记录，省级人民政府向申请人发出要求修改或补充材料的通知。

审查委员会应在收到完整合格申请材料后的二十个工作日内完成审查工作。审查结束后，委员会应提交审查结果报告并呈报省级人民政府。

三、根据审查结果报告，省级人民政府在收到该报告后五个工作日内作出批准安全文件的决定。”

“第八条 危险货物运输行政程序的分级实施

1. 化学品局负责接收申请材料，审查，颁发，调整，重新颁发和收回第五类和第八类危险货物运输许可证，其中第五类和第八类危险货物见《2024年第161号政府令》第四条第一款所规定的危险货物目录、危险货物运输及其许可程序和顺序，并提交驾驶或押运危险货物的驾驶员完成培训课程的合格证书；根据《2025年第105号政府令》第四十四条第四款第b项、e项、g项的规定，由政府详细规定实施若干条款及执行措施，以实施《消防法》、《救援法》。

2. 工商部长授权省级人民政府的人民委员会，在其辖区内设有主要或分支机构的组织和个人负责接收申请材料，审查，调整，重新颁发和收回第一类（除工业爆炸物和炸药前体外）、第二类、第三类、第四类、第九类危险货物运输许可证，根据《2025年第105号政府令》第四十四条第四款第b项、第六款的规定。

第四条 修正、补充《2025年第38号工贸部通知》第二十三条条款（修订《2013年第37号工贸部通知》，规定进口香烟和雪茄）

“2. 将“进出口管理局—工贸部（地址：河内市 Hoàn Kiếm区 Hai Bà Trưng街54号）”在致函部分替换为“发证机关”，并废止附件三中关于“根据以下电子邮件地址向进出口管理局—工贸部提交报告的软件：[email protected]; [email protected]”的内容。”

第五条 补充第二十七条第三十八条号令2025年第38号商务部通知第六款如下：

“六、将“经营许可由工业和信息化部颁发（编号……）”改为“经营许可由发证机关颁发（编号……）”在第五附录中。”

第六条 在第三十三条第一条规定之前补充第一a款（修改2016年第11号令商务部通知第二条，该规定详细说明了实施2016年1月25日国务院第7号令关于外国商人代表处、外国商人在越南的分支机构的相关表格）

“一a. 修改第二条规定如下：

第二条 各省、自治区直辖市行政区域代码

根据当时颁发许可时适用的中华人民共和国行政区划和代码规定确定各省、自治区直辖市行政区域代码。”

第七条 修改、补充第三十五条第一条规定（修改、补充2018年第10号令商务部通知第五条，该规定详细说明了实施2018年3月12日国务院第40号令关于多层次营销活动管理的若干规定的条款）

“一. 修改、补充第五条第一款如下：

一. 省人民政府组织对多层营销法律知识和地方牵头部门进行检查，按照以下程序进行：

a) 检查根据多层营销经营活动管理法律法规规定提交的文件是否齐全有效；

b) 制定检查的时间、地点和方式计划；

c) 通报检查计划；

d) 组织实施检查；

d) 评估检查结果；

e) 通报检查结果。”

第八条 施行条款

一、本通知自2026年4月10日起施行。

二、补充本通知附件一所附的第二部分附录I中的某些表格。

三、用本通知所附附件二替换2016年第11号令商务部通知附录中发布的表2。

第九条 过渡条款

一、在本通知生效前，由国家行政机关颁发、批准或同意的各领域行政手续文件继续有效至该文件规定的期限结束。

二、在本通知施行日前，已由有权机关接收完整申请材料的行政手续将继续按照当时适用的法律法规规定办理。