通知15/TBXH关于组织管理、生活离退休工人、职员和因丧失劳动能力而离职的军人

通知

第15/TBXH号 一九八〇年七月十八日 关于退休和因丧失劳动能力而离职的工人、职员和军人组织管理及生活的指导

根据中央书记处一九七七年十二月二十四日第27-CT/TW号指示；

根据政府一九七八年十一月二十日第296-CP号决定，补充和修改有关退休和因丧失劳动能力而离职的干部、工人、职员待遇制度的一些规定；

经与中央组织部、政府组织部、越南总工会和国防部交换意见后，现由退伍军人事务部就组织管理和生活方面对退休和因丧失劳动能力而离职的工人、职员和军人作出如下指导：

一、组织管理和生活对于退休和因丧失劳动能力而离职的工人、职员和军人的意义

过去，退伍军人事务部已就退休和因丧失劳动能力而离职的干部、工人、职员的生活管理和照顾作出了指导。现在，退休人数越来越多；许多地方这种力量多达数万人，许多乡、小区有数百人退休。因此，有必要巩固和完善这些已经退休人员的组织管理和生活安排，使之适应新形势；为他们创造条件，继续发扬传统，保持革命道德品质，履行公民义务；积极为建设家乡做出贡献。同时，为了配合这些组织，国家机关要确保落实好对退休和因丧失劳动能力而离职人员的各项政策。

二、关于退休和因丧失劳动能力而离职的工人、职员和军人的组织管理和生活

A. 退休小组：退休小组按照乡、镇、小区等单位成立，是退休和因丧失劳动能力而离职的工人、职员和军人的一种生活组织形式，包括根据政府一九七九年五月三十日第206-CP号决定和一九八〇年六月四日第174-CP号决定享受社会保险津贴的退休人员。

在上述单位中，如果有三至三十名退休人员，则成立一个小组，如果人数更多，则分成两个、三个……小组。成立退休小组旨在：

- 确保退休人员在退休后能够定期参加活动，了解党的路线方针、国家政策以及地方的政治任务，以便积极执行并动员群众执行。

- 建立健康的生活方式，帮助彼此克服生活困难，防止和反对一切消极现象。

- 鼓励大家发挥所有能力，根据各自的健康状况、家庭情况和能力水平参与建设家乡。

退休小组设一名组长和一至两名副组长，由小组选举产生。组长和副组长必须是地方和退休人员信任的人，具有对集体的热情和责任感，并且身体健康。

组长和副组长的任务是：

- 了解组员的情况，维持小组定期活动制度；

- 关心建立强大的小组，努力达到全面优秀的小组标准；

- 代表小组与地方党委、政府和团体联系，提出关于执行党的路线方针的意见；反映小组的意见和愿望给上级；并管理小组的资金（如有）。

退休小组每三个月至少活动一次（有条件的地方可以每月活动一次，必要时可召开临时会议），年终进行总结活动，评定成绩，评选小组等级，并重新选举组长和副组长（如需）。

小组活动应尽可能轻松简短，富有成效。可以邀请党委和政府代表参加，以了解情况并为小组提供意见。

小组活动内容：

- 听取小组工作报告，讨论小组已完成的工作和即将开展的工作；

- 讨论帮助生活困难和思想认识问题的方法；

- 讨论执行退休和因丧失劳动能力而离职人员的权利和义务，表扬小组内的好人好事；

- 听取报告员介绍当前形势、政策和地方任务，使大家了解并执行党的政策和国家政策。

小组需要制定活动章程，记录成员名单，记录每次会议和其他活动的纪要。

B. 社区退休联络委员会

如果在一个乡中有三个或三个以上的退休小组，每个小组人数过多，则成立社区退休联络委员会。

社区退休联络委员会是统一联系地方党委、政府、团体和退伍军人事务部门的机构。

联络委员会成员包括各退休小组的组长。联络委员会选举产生一名主任和一至两名副主任，负责维持共同活动。

除了退休小组组长的任务外，联络委员会还必须定期组织各小组之间的经验交流。每个联络委员会成员对其所在地区退休人员的总体运动负有责任。

社区退休联络委员会每三个月活动一次（必要时可召开临时会议），听取各退休小组的情况汇报，了解地方任务，并讨论统一计划以在各退休小组中实施，讨论与各小组相关的问题。

社区退休小组和社区退休联络委员会成立后，须向基层政府报告。

C. 县级退休代表委员会

为了帮助地方政府和退伍军人事务部门更好地管理和服务退休和因丧失劳动能力而离职的工人、职员和军人的生活，并鼓励他们积极参与地方工作，各县成立退休代表委员会，其活动形式是非专职的，旨在：

- 支持优抚和社会部门组织传达上级指示、决议，普及时事情况、政策和地方主要政治任务给职工、干部和退伍军人，以提高他们的认识，并促使他们模范执行，同时动员群众参与；

- 协助建立、巩固并发挥退休组织和联络小组的作用，组织有益健康的社交活动、娱乐活动，如体育健身、参观、俱乐部活动、为地方献计献策，动员参加群众革命运动等；

- 就实施国家对退伍军人和因丧失劳动能力而离职人员的政策和制度向党委、政府及县级各机关团体提出建议；

- 通过各组织和联络小组收集意见，了解职工、干部和退伍军人的思想愿望，向上级反映，以便及时采取措施指导；

县级退休代表由各联络小组（或未设联络小组的地方的退休小组）会议选举产生，并经县人民政府认可；任期两年（未选举产生的地方由县人民政府临时指定），人数从十人到十五人（视退伍人员数量和地方实际情况而定）。委员会常设机构包括一名主任、一至两名副主任和常任委员，即民政科长或县退伍军人和优抚局局长。其他委员根据能力和特长分配负责不同工作方面，如时事、政策、竞赛、俱乐部生活、物质生活等，并监督帮助一些退休小组。

委员会每三个月召开一次会议，常设机构每月召开一次会议，遵循民主讨论原则，集体协商为主。

三、组织实施

各省、市退伍军人和优抚局协助省、市政府检查了解地方职工、干部和退伍军人的情况，按照上述规定重建组织，并使这些组织有规律地开展活动。

每年和每半年，各省、市退伍军人和优抚局与县级退休代表委员会组织会议，听取情况汇报，交流各地活动经验，并根据地方具体情况提供便利条件（交通、工作工具、物质精神奖励等），使他们能够更好地履行职责。

各省、市和各县的退伍军人和优抚局指派专门人员负责监督，并在每个时期制定培训计划，对退休代表委员会、基层联络小组和退休小组组长进行任务和活动方法的培训。

在执行本通知过程中，如有任何问题，地方应及时向退役军人事务部反映，以便及时解决。/。