联合通知第15/TT-LB号关于管理和防治甲状腺肿费用的指导

通知 联合部

关于防治地方性甲状腺肿经费管理的指导意见

______________________

 为执行政府第16/CP号1969年1月2日决定和政府办公厅第49B号1990年12月6日通报以及政府副总理关于加强防治地方性甲状腺肿工作的指示，卫生部和财政部就中央对地方防治地方性甲状腺肿工作提供经费的管理提出如下指导意见：

卫生部-财政部分就中央对地方防治地方性甲状腺肿工作提供经费的管理提出如下指导意见：

第一章 总则

一、国家防治地方性甲状腺肿和碘缺乏病计划具有重要意义，特别是对于山区省份。实施该计划的资金来源包括：

- 中央预算提供的资金

- 地方预算资金

- 群众捐款

- 国际组织援助资金

- 其他资金：捐赠、赞助、国内外机构和个人的支持。

二、所有用于防治地方性甲状腺肿的资金必须纳入国家预算，并且只能在已经批准的防治地方性甲状腺肿计划的基础上进行支出。

三、每年，卫生部将编制防治地方性甲状腺肿项目的预算并提交财政部审核，将其纳入国家预算，呈报国务院审批。

四、对于国际援助用于防治地方性甲状腺肿的资金，由国家防治地方性甲状腺肿计划主任负责管理和分配，根据与资助机构签订的合同，并同时向卫生部和财政部报告。

五、直接生产碘盐以防治地方性甲状腺肿的企业，如盐业总公司、联合国儿童基金会援建的碘盐厂和其他手工碘盐生产企业，必须按照与主管卫生部门签订的生产和分销碘盐合同执行：确保碘盐产量充足、质量合格、按时交付到指定地点。

甲状腺肿防治站必须按照规定的指标和对象，在规定地区进行碘油注射。

六、每季度和每年，直接实施防治地方性甲状腺肿和呆小症项目的地方卫生局必须编制预算并提交最终结算报告，经国家防治地方性甲状腺肿计划主任审核汇总后，与卫生部和财政部进行预算和结算。

第二部分 分级预算内容

A. 防治地方性甲状腺肿费用支出内容
地方性甲状腺肿

一、中央预算支持地方的支出项目包括：

a. 补贴因混合碘和普通食盐而产生的额外生产成本给碘盐生产企业。

b. 购买包装碘盐的PE材料和化学试剂的费用，用于碘盐检测工作（不包括国际援助部分）。

c. 对重度甲状腺肿地区碘油注射的补贴。

二、地方预算用于防治地方性甲状腺肿的支出包括：

地方各级甲状腺肿防治站和防治机构在地方防病预算中全部支出。

B. 中央补助地方防治地方性甲状腺肿资金发放方式

- 每季度，财政部将根据已批准的年度预算计划，直接将资金拨付给卫生部，由国家防治地方性甲状腺肿计划主任和中央医院内分泌科主任负责，根据已批准的计划，将中央补助资金分配给各地方卫生局，以便他们主动安排碘盐生产和购买所需药品和化学品，确保防治地方性甲状腺肿工作的顺利进行。如有困难，地方卫生局应与省人民委员会协商解决。特别对于碘盐生产补贴和运输费用，盐业总公司将根据卫生部与盐业总公司签订的碘盐生产和分销合同，每季度根据实际发生的费用报告，财政部将直接拨付给盐业总公司，并通知卫生部，以便将其纳入已批准的防治地方性甲状腺肿总预算。

每季度和每年，盐业总公司需根据签订的合同，向地方政府结算碘盐生产和交付情况，以及碘盐生产补贴和运输费用。结算报告需提交财政部（财务管理司）和卫生部。

- 每季度和每年，国家防治地方性甲状腺肿计划主任需审核汇总碘盐生产企业和地方卫生局提交的预算和结算报告，提交卫生部（财务会计司）和财政部。

c. 地方防治地方性甲状腺肿工作的费用支出，按季度和年度预算拨付给地方卫生局，并由其按规定进行结算。

第三章 实施细则

本通知自签发之日起生效。在执行过程中，如遇困难或问题，请国家防治地方性甲状腺肿计划主任、地方财政局和卫生局及时报告联合部予以研究解决。