决定第15-TTg号规定了对残疾军人和残疾人经营生产单位的政策，包括保护、鼓励发展、成立条件、资金来源、税收优惠、学费减免以及各部委在促进经营活动方面应承担的责任。
适用范围
残疾军人和残疾人
要点
- 由残疾军人和残疾人设立的经营生产单位受到国家保护并鼓励发展，条件是至少51%的劳动力为残疾军人和残疾人。
- 经营生产单位的资金来自合法渠道，如个人出资、国家援助、社会组织资助及符合法律规定范围内的贷款。国家和社会组织提供的资金为共同财产，不得分割。
- 国家退还经营生产单位的全部企业所得税、资本税和50%的企业收入税、特别消费税。
- 残疾军人、残疾人及其他成员在国家管理的职业学校和培训中心学习技能时可免交学费。
- 各部委、地方政府有责任为劳动生产经营活动创造便利条件，分配适合健康状况的产品，并投资技术设备。
🌐 本文件的社会影响
- 为残疾军人和残疾人参与生产经营活动提供机会，改善生活条件。
- 通过税收优惠和学费减免减轻财务负担。
- 如果不妥善管理和使用资金及共同财产，可能会导致对国家支持的依赖。
❓ 常见问题
残疾军人和残疾人设立经营生产单位需要满足什么条件？
经营生产单位必须由残疾军人和残疾人直接管理，至少51%的劳动力为残疾军人和残疾人。
国家退还经营生产单位多少比例的税收？
国家退还全部企业所得税、资本税和50%的企业收入税、特别消费税。
经营生产单位可以从哪里获取资金？
资金来源包括成员出资、国家援助、社会组织资助及符合法律规定范围内的贷款。
残疾军人和残疾人可以免交哪些费用？
他们在国家管理的职业学校和培训中心学习技能时可免交学费。
各部委、地方政府在支持残疾军人和残疾人经营生产单位方面负有什么责任？
为劳动生产经营活动创造便利条件，分配适合健康状况的产品，并投资技术设备。
全文
决定
关于对伤残军人和残疾人经营生产单位的政策
病退人员和残疾人
国务院总理
根据一九九二年九月三十日《政府组织法》；
根据国务院第120号决议（1992年4月11日）关于今后就业方针、方向和措施的决议；
遵照劳动和社会事务部部长的建议，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 由伤残军人和残疾人设立以改善生活和全面恢复功能为目的的生产、经营单位，符合现行法律规定，国家予以保护并鼓励其发展。
条 2. 本决定中提及的伤残军人和残疾人的生产、经营单位必须由伤残军人和残疾人直接管理，并且至少要有百分之五十一的劳动力是伤残军人和残疾人；其余劳动力主要是他们的配偶和子女、烈士亲属、退伍军人以及出资入股的人。
条 3. 伤残军人和残疾人的生产、经营单位的资金来源如下：
- 各成员出资；
- 国家从国家就业基金提供的援助资金，低息贷款；
- 社会组织、慈善机构和国内外热心人士的资助；
- 各阶层人民和其他社会经济单位的投资；
- 在法律框架内从其他渠道获得的贷款。
国家和社会组织提供的资金属于集体财产，用于扩大生产和增加集体就业机会，当离开生产、经营单位时不得分配给个人。
组织实施 伤残军人和残疾人的生产、经营单位应履行与其他生产、经营单位相同的财政义务，并享受以下优惠：
- 全额退还企业所得税、资本税；
- 退还百分之五十的营业税、特别消费税。
这些退还的税收属于国家援助资金部分，应计入企业的资产，并按照现行的发放和财务监督规定执行。
第五条。 伤残军人和残疾人及其他在伤残军人和残疾人经营单位工作的人员，在国家管理的职业学校或培训中心学习提高技能或重新培训职业时，免收学费，并根据国家规定申请奖学金。
条6. 各部门、地方政府有责任为伤残军人和残疾人的生产、经营单位组织劳动生产、选址、提供适合健康状况的产品、投资技术和工艺以及其他法律和现有政策允许的优惠创造有利条件。
条7. 劳动和社会事务部负责与财政部、国家计划委员会、中国人民银行共同制定基金计划和使用基金、低息贷款制度，报请总理批准并指导实施本决定...
条 8. 本决定自签署之日起生效。此前与此决定相抵触的规定一律废止。
条9. 各部部长、相当于部长级别的机关负责人、各省政府和中央直辖市人民政府主席负责执行本决定。
副总理人民政府
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译本
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