联合通知第15/TTLT号关于管理防治甲状腺肿经费的指导意见

通知

卫生部-财政部令第15号令1991年5月4日关于防治地方性甲状腺肿的经费管理规定
|||防治地方性甲状腺肿

为执行政府委员会1969年1月2日第16号决定关于防治地方性甲状腺肿工作和政府办公厅1990年12月6日第49号通报以及政府总理指示加强防治地方性甲状腺肿工作由卫生部负责；

卫生部-财政部就中央支持地方防治地方性甲状腺肿的经费管理作出如下规定：

第一章 总则

一、国家防治地方性甲状腺肿和碘缺乏病规划具有重要意义，特别是对山区省份。实施该规划的资金来源包括：

- 中央财政补助资金

- 地方财政资金

- 群众捐款

- 国际组织援助资金

- 其他：捐赠、赞助、国内外企业和个人的支持。

二、所有用于防治地方性甲状腺肿的资金必须纳入国家预算，并且只能在已经批准的防治地方性甲状腺肿计划的基础上进行支出。

三、每年，卫生部编制防治地方性甲状腺肿项目的预算并提交财政部审核，将其纳入国家预算报国务院审批。

四、对于国际援助资金用于防治地方性甲状腺肿，将由国家防治地方性甲状腺肿项目负责人负责管理和分配，根据与资助机构签订的合同，并同时向卫生部和财政部报告。

五、直接生产碘盐防治地方性甲状腺肿的企业如盐业总公司、联合国儿童基金会援建的碘盐厂和其他手工制碘盐企业，必须按照与主管卫生部门签订的合同生产和分发碘盐：确保碘盐产量充足、质量合格、按时交付指定地点。

甲状腺肿防治站必须按照规定的指标、对象和区域进行碘油注射。

六、各市卫生局每年应编制防治地方性甲状腺肿项目的预算并提交年度决算报告，经甲状腺肿防治项目负责人审核汇总后，与卫生部和财政部进行预算和决算。

第二部分 预算分级内容

A. 防治地方性甲状腺肿工作的支出内容
地方性甲状腺肿

1. 中央财政补助地方的资金用于以下支出：

a. 补贴因混合碘和普通食盐而产生的额外生产成本给碘盐生产企业。

b. 购买包装PE袋和化学试剂以检测碘盐的质量（不包括国际援助部分）。

c. 对于重病区的碘油注射提供补贴。

2. 地方财政用于防治地方性甲状腺肿的工作包括：

地方甲状腺肿防治站的所有开支和活动费用均列入地方预算中。

B. 中央财政补助地方防治地方性甲状腺肿资金的拨付方式
- 每季度，财政部将根据已批准的年度预算计划直接拨款给卫生部，由卫生部和中央内分泌医院院长负责将中央补助资金按计划分配给各市卫生局，以便他们主动安排碘盐生产和购买所需药品和化学品，确保防治地方性甲状腺肿工作的顺利进行。如有困难，市卫生局需与省人民委员会协商解决。特别对于碘盐生产的补贴和运输费用，根据卫生部与盐业总公司签订的合同，每季度根据实际发生的费用报告，财政部将直接拨款给盐业总公司，并通知卫生部作为总支出的一部分。

每季度，盐业总公司有责任根据合同向各地供应碘盐，并结算碘盐生产补贴和运输费用给各地——结算报告提交财政部（财务司）和卫生部。

- 每季度，项目负责人审核汇总碘盐生产企业和各市卫生局提交的支出和决算报告，提交卫生部（财务司）和财政部。

c. 各地用于防治地方性甲状腺肿的支出，按季度和年度预算拨付给市卫生局，并由市卫生局按规定决算。

本通知自签发之日起生效。在执行过程中，如遇困难或问题，请各市甲状腺肿防治项目负责人、财政局、卫生局及时报告联合部予以研究解决。

第三章 实施细则

本通知自签发之日起生效。在执行过程中，如遇困难和问题，请各地方甲状腺防治项目主任、财政局、卫生局向联部报告，以便研究解决。