联合通知第15/VGNN-TC/TT号关于暂时处理质量较差商品、长期积压商品和落后于市场需求商品的指导意见

联合通则

关于处理质量差、积压时间长和落后于市场需求的商品的临时指导

长期以来，落后于市场需求

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条十五条　政府委员会关于基层经济单位在价格领域自主权的暂行规定（附属于政府委员会一九八六年六月二十六日第七十六号决定）规定，基层经济单位有权：“建议质量差、积压时间长和落后于市场需求的商品的价格（经有权限机关确认），向决定该产品价格的机关提出。对于鲜活食品，则向上级报告及时解决”，国家物价总局与财政部联合发布关于处理库存商品、积压商品、质量差商品和落后于市场的商品价格的临时指导如下：

一、所有被称作质量差、积压时间长和落后于市场需求的商品（鲜活食品除外，其将根据以下单独规定执行）都必须由联席会议审议，并向有权限机关提出关于质量、价格和降价处理的意见。联席会议成员包括：

- 成员：财政机关、物价机关、同级标准计量质量机关代表（如有需要）

如果联席会议成员意见不一致，联席会议主席必须向上级主管机关报告，以解决基层经济单位的问题。

二、所有原材料、材料、配件、机器或消费品，无论是流动资产还是固定资产，以及其它未使用完且品质良好或质量差、不符合市场需求的商品，如果基层经济单位没有计划在当年使用或将用于下一年度储备（对于直接生产单位）或者超过两年未能销售出去（对于流通单位），则经联席会议按照本通知第一条的规定确认后，可以考虑降低价格，以加快资金周转，提高经济效益。

三、对质量差、积压时间长和落后于技术和市场需求的商品定价原则如下：

（一）质量差、技术落后和积压时间长的商品价格，绝对不能高于同类质量良好的商品价格。对于质量良好的积压物资，应按国家指令销售。

（二）质量差、技术落后和积压时间长的商品降价幅度必须与其质量下降程度相匹配，并基于现行同类良好商品的价格计算。

所有质量差、技术落后和积压时间长的商品，国有企业之间或国有企业与集体经济单位之间的转让，必须遵循主管部门的指导或分配，并且只能用于规定的用途。绝对禁止擅自相互转让以获取价格差额。

降价决定的权限划分如下：

B1- 属于国家定价范围内的物资和商品：

+ 转让给国有企业

- 降价低于百分之二十，由联席会议提议，独立公司、企业联合体、总公司或公司的总经理决定。

- 降价百分之二十至百分之五十，由联席会议提议，主管部门或省、市人民委员会决定。

- 降价百分之五十以上，由联席会议提议，有权定价该物资和商品的物价机关决定。

+ 转让给集体经济单位

对于质量差、技术落后和积压时间长的商品，如果得到有权机关或主管机关负责人的许可，可以卖给集体经济单位，价格规定如下：

- 降价低于百分之二十，由联席会议提议，直接管理该物资的主管机关决定。

- 降价超过百分之二十，由联席会议提议，有权定价该物资和商品的物价机关决定。

B2- 不属于国家定价范围内的物资和商品，由企业的总经理、企业联合体、总公司或公司的总经理根据省、市人民委员会（如果是地方单位）或主管部门（如果是中央单位）的指导决定。

对于鲜活食品的质量下降或失去质量的情况，必须及时处理。这类商品的降价幅度由主管部门（对于中央单位）和省、市、特别市人民委员会规定。在自己的权限范围内，各部和省人民委员会可以授权下属单位决定降价幅度。

四、因降价导致的收入减少部分的财务处理如下：

编七因降价销售质量较差、技术落后或滞销的物资和商品造成的损失，基层单位必须自行承担财务责任，不得从上缴国家财政的款项中扣除，也不得向国家申请补充这部分损失的资金。

对于由于客观原因（如自然灾害、敌对破坏等）造成严重损失的特殊情况，联席会议可以建议有权限的部门审议并作出决定。

本通知自签发之日起生效。此前由国家物价委员会、财政部发布的与本通知内容相抵触的规定不再具有效力。

联部建议各部、总局、各省、市、自治区人民政府将本通知传达到所属基层经济单位，并于1986年底总结执行情况，报告联部进行补充和完善后正式发布。