令第150/2003/NĐ-CP详细规定了关于外国货物进口到越南的自卫措施实施条例

令

本细则规定了关于进口外国货物的防卫措施的实施细节

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据2002年5月25日第42/2002/PL-UBTVQH10号《关于进口外国货物防卫措施的法令》；
根据商务部部长的提议，

令

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定了关于进口外国货物防卫措施的实施细则；规定了防卫措施；调查程序和在进口货物数量过多，对国内生产行业造成严重损害的情况下采取这些措施的程序。

条 2. 防卫措施

进口外国货物的防卫措施包括：

1. 提高现行进口关税税率；

2. 实施进口配额；

3. 实施关税配额；

4. 实施绝对税；

5. 发放进口许可证以控制进口；

6. 对进口商品征收附加费；

7. 其他措施。

条 3. 确定国内生产行业

国内生产行业是指在国内领土范围内或其合法代表占该行业内总产量至少50%的所有同类或直接竞争产品的生产商。

组织实施 解释概念

在本法令中，以下概念解释如下：

1. "超量进口是指进口货物的数量、数量或价值相对于国内生产的同类或直接竞争产品绝对或相对增加的情况。

2. "对国内生产行业造成严重损害是指该生产行业的产量、国内消费水平、生产利润、生产增长率显著下降；库存增加；影响就业、工资水平、投资和其他国内生产行业指标。

3. "威胁对国内生产行业造成严重损害是指可以明确且证明的对国内生产行业造成严重损害的可能性。

4. "同类产品是指功能、用途、质量指标、技术性能及其他基本属性相同或相似的产品。

5. "直接竞争产品是指由于价格优势和使用目的，消费者可能接受替代受防卫措施影响的产品。

第二章

调查以实施防卫措施

第五条。 调查程序

1. 商务部是负责在决定是否实施防卫措施前进行调查的机构。

2. 当下列情况发生时，将进行调查：

a) 根据《关于进口外国货物防卫措施的法令》第十条的规定，有组织或个人代表国内生产行业提交申请实施防卫措施的文件。

b) 有证据表明有必要实施防卫措施。

3. 根据经审查的申请文件或证据，商务部根据《关于进口外国货物防卫措施的法令》第十二条的规定作出是否进行调查的决定。

4. 在调查过程中，相关国家机关、组织和个人应配合并按商务部的要求提供所需信息。

5. 调查结束后（按照《关于进口外国货物防卫措施的法令》第十八条规定的期限），商务部公开发布调查结果。

6. 根据调查结果，在与各方协商后，并在必要时参考相关部门的意见，商务部作出是否实施防卫措施的决定。该决定必须公开发布。

条6. 申请实施防卫措施的申请书内容

申请实施防卫措施的申请书由商务部规定，主要包括以下内容：

1. 按照现行《进出口商品目录》中的技术特性和使用特性详细描述进口货物及其适用的进口关税税则号和税率。

2. 按照技术特性和使用特性详细描述同类或直接竞争产品。

3. 申请人及代表同类或直接竞争产品生产商的个人、企业或组织的名称和地址。

4. 申请人所代表的个人、企业或组织进口货物数量占国内同类或直接竞争产品产量的百分比。

5. 关于被调查年度及之前三年每年进口货物数量、数量和价值的信息。

6. 进口增长情况，相对于国内生产而言，无论是绝对还是相对的增长。

7. 关于当前年度及之前三年每年国内生产行业遭受严重损害或面临严重损害威胁的信息，包括：

a) 国内生产的同类或直接竞争产品的数量、数量和价值；

b) 生产能力利用率；

c) 市场份额；

d) 库存量；

e) 利润或亏损水平；

f) 劳动生产率指数；

g) 国内生产行业劳动力数量、劳动力比例和收入；

h) 商品销售情况的变化：数量、价格；

i) 其他相关必要信息。

8. 关于增加进口的可能性以及出口或库存水平导致对国内生产行业造成严重损害威胁的信息，如有。

9. 对严重损害已经发生、正在发生或可能发生的威胁进行说明，该损害是由进口商品过量造成的；

10. 具体要求采取保障措施的措施，包括临时保障措施及其适用期限；

11. 国内生产部门为提高与被调查保障措施所针对的进口商品竞争能力而制定的调整计划；

条7. 进行保障措施调查决定的内容

商务部关于启动保障措施调查决定的内容包括以下内容：

1. 被调查进口商品的详细描述，包括技术特性、使用性能、海关税则号列及现行适用的进口关税税率，符合现行有效的《中华人民共和国进出口商品目录》；

2. 类似商品或直接竞争商品的详细描述，包括技术特性和使用性能；

3. 提出采取保障措施请求的国内生产类似商品或直接竞争商品的企业名称和组织、个人代表（如有）；

4. 被调查商品的原产国或地区名称；

5. 关于被调查商品进口增加情况以及由此对国内生产造成严重损害或威胁严重损害的信息摘要；

条 8. 严重损害或威胁严重损害的调查内容

确定进口增加导致或威胁导致国内产业严重损害的调查基于以下因素：

1. 被调查商品绝对或相对进口增长比例与国内生产类似商品或直接竞争商品相比；

2. 被调查商品进口增加对国内市场份额的影响；

3. 被调查商品价格与国内生产类似商品或直接竞争商品价格相比；

4. 被调查商品进口增加对国内产业通过产量、产能利用率、消费量、市场份额、价格、劳动生产率、盈亏、就业率、收入等其他因素的影响，这些因素可能导致或威胁导致国内产业严重损害；

5. 出口国或地区被调查商品的实际出口能力、潜在能力和出口增加能力；

6. 调查所需的其他相关因素。

条9. 保密信息

商务部有责任保护由国家机关、组织和个人提供的与调查过程相关的保密信息，在未得到提供方同意的情况下不得公开披露。

条10. 调查中的咨询

1. 与调查过程有关的各方有权提交书面证据；进行辩论并表达经济和社会利益方面的观点，当采取保障措施时；

2. 商务部将在调查中咨询各方，并公开发布咨询记录，除非涉及保密信息；

第三章

采取保障措施

条 11. 临时保障措施的通知

在调查结束前决定采取临时保障措施，按照《外国货物进口保障措施条例》第20条的规定执行；

临时保障措施决定应公开通报，内容如下：

1. 被调查进口商品的详细描述，包括商品的技术特性和使用性能，海关税则号列及现行适用的进口关税税率，符合现行有效的《中华人民共和国进出口商品目录》；

2. 类似商品或直接竞争商品的详细描述，包括技术特性和使用性能；

3. 生产类似商品或直接竞争商品的企业名称（如有）；

4. 临时保障措施适用的商品原产国或地区名称；

5. 临时保障措施下增加的进口关税水平；

6. 临时保障措施的适用期限；

7. 证明被调查商品进口增加导致或威胁导致国内产业严重损害的信息和证据（如有）；

8. 证明延迟采取临时保障措施将导致或威胁导致国内产业严重损害且难以补救的信息和证据。

条12. 临时保障措施下的进口关税差额退还

1. 如果商务部的调查结果显示采取临时保障措施是不必要的，或者仅需设定低于已实施的进口关税增加水平，则该关税差额将退还给纳税人。商务部将对此作出决定；

2. 根据本条第1款所述的关税差额应在商务部作出是否采取临时保障措施决定之日起30日内退还；

3. 不支付本条第1款所述的关税差额的利息；

4. 财政部负责根据本条规定商务部的决定，依照现行法律规定办理退税手续；

条 13. 对不发达国家采取保障措施

1. 如果来自一个不发达国家的进口商品数量不超过被调查用于采取保障措施的进口商品总量的3%，则可以不对该国进口商品采取保障措施。

2. 对来自发展中国家的进口货物采取的保障措施，如果这些国家向越南出口的此类货物总量超过被调查并考虑采取保障措施的进口货物总量的9%，即使本条第1款已有规定。

3. 确定一个国家为发展中国家的标准依据联合国的发展中国家分类标准。

条14。 保障措施实施公告

实施保障措施的决定必须公开发布，内容包括：

1. 受保障措施影响的进口货物的详细描述，包括技术特性、使用性能、海关商品编号及现行进口关税税率，符合现行《进出口商品目录》；

2. 类似商品或直接竞争商品的详细描述，包括技术特性和使用性能；

3. 生产类似或直接竞争产品的企业的名称；

4. 受保障措施影响的进口货物原产国的名称；

5. 调查结果摘要，表明采取保障措施的必要性；

6. 保障措施的形式和程度；

7. 保障措施生效日期及其有效期；

8. 严重损害或威胁造成严重损害的证据摘要；

9. 国内生产类似或直接竞争产品行业的调整计划；

10. 在临时措施期间退还进口税差额（如有）；

11. 根据本法令第13条的规定，免于适用保障措施的发展中国家的名称；

条 15. 采取保障措施前的磋商

1. 在作出采取保障措施的决定之前，商务部应给予与向越南出口受保障措施影响货物的利益相关国家充分的磋商机会。

2. 商务部可以与根据本条第1款规定的利益相关国家协商，就补偿损失的形式达成协议，以弥补因采取保障措施而产生的不利后果。

第四章 实施细则

实施条款

条16。 本决定自公布之日起十五日后生效。

条17. 执行责任

1. 商务部部长负责指导和组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。