决定第150/2003/QĐ-BTC号规定投资司的职能、任务、权限和组织结构

决定

关于规定投资司的职能、任务、权限和组织结构

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 财政部部长

根据2002年11月5日国务院第86号令关于部委和相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2003年7月1日国务院第77号令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》

根据人事部2003年8月15日第1912号公文关于同意设立某些单位若干部门的意见；

考虑到投资司司长和干部组织司司长的建议。

决定

第一条： 投资司是财政部国家管理机构的一部分，协助部长执行全国范围内的财政投资和建设领域的国家管理职能。

条2： 投资司的任务如下：

一、向部长提交有关财政管理法规草案、机制政策的文件，涉及投资和建设领域；国家重大项目的资金筹集、管理和使用机制。

二、向部长提交关于财政投资和建设领域的战略方向、规划和发展计划（长期、五年、年度）的建议。

三、牵头并与其他部委单位合作制定国家预算在投资和建设领域的支出制度和标准；参与制定外资和国内信贷投资资金的筹集、管理和使用的政策、制度和机制。

四、牵头并与其他部委单位合作，与中央和地方各部委机关共同制定与财政投资和建设相关的政策、制度和管理机制。

五、指导和检查中央和地方政府机构执行经授权机构批准的财政投资和建设领域的法规、战略、规划和计划的情况。

六、与法制司合作检查由中央各部委、人民代表大会、省和直辖市人民委员会发布的法规文本；对属于司职责范围内的违规行为提出处理意见。

七、指导各级财政机构审查投资项目财务内容、程序和方法，确保符合法律规定，编制和管理国家机构的投资和建设预算。

八、牵头与其他部委单位合作，在总体规划、经济发展和社会发展规划、城市和农村发展规划、行业和地区经济发展规划、城镇详细规划、工业园区、高科技园区、边境经济区等项目中参与相关财政投资和建设内容。

九、牵头与其他部委单位合作，评估A类项目（不分资金来源）和大型项目的资金筹集方案、财务方案、总投资额、资本结构和经济效益；以及政府参与投资的项目。 国务院总理决定。

十、与国家发展和改革委员会专业机构合作，编制国家预算投资预算；每年国家信用支持额度及必要时调整投资和建设预算；确定政府参与投资项目的总投资额和出资比例。

十一、指导和配合检查中央各部门根据《国家预算法》、《投资和建设管理办法》和总理下达的年度预算计划和决算计划的规定分配年度投资计划的情况。汇总报告并提出建议，处理投资计划分配和下达中的问题。

向国家金库通报由中央机构管理的项目的投资资金支付计划。监督和管理由国家金库控制支付的中央预算投资资金的使用情况。

提出调整和补充年度投资计划的建议；为紧急和突发目标提供追加资金和预支资金。

牵头与其他中央部委和相关单位合作，指导、监督和检查年度投资计划的执行情况；检查中央预算投资资金的支付情况。

十二、提出促进投资资金拨付进度的措施建议。

十三、指导和配合检查地方根据《国家预算法》、《投资和建设管理办法》和总理下达的年度预算计划和决算计划的规定分配年度投资计划的情况。汇总报告并提出建议，处理地方投资计划分配和下达中的问题。

向部提交地方投资项目追加资金方案，处理实施投资计划和支付资金过程中出现的问题。

配合检查地方投资计划的执行情况。

与地方财政机构合作检查地方预算投资资金的支付情况。

十四、按照规定参与建设投标工作。

十五、指导和检查中央和地方政府执行项目投资的编制、审核和决算审批工作。

组织审核并向部提交由总理决定投资的项目和使用国家预算资金的A类项目的决算审批。

牵头与国家预算司合作审核由国家金库负责控制和支付的中央预算年度投资资金的决算。

十六、建立定期报告制度，反映国家预算资金、国家担保贷款、国家发展投资信贷和其他资金用于投资和建设的资金筹集、管理和使用情况。

配合组织与财政投资和建设领域国家管理活动相关的信息工作。

条款17. 汇总报告，分析资金动员、管理、使用和决算情况。

执行预测分析、统计汇总情况和数据；按行业、领域和地区分析评估国家投资资金的使用效果；提出补充和完善政策制度及管理措施的建议，以提高国家发展投资资金的使用效率。

条款18. 协同参与制定国家财政政策，科学研究活动和国际合作，按照财政部的分工在投资财务领域进行。

条3： 投资司司长有权：

1. 建议财政部部长暂停对未按规定执行项目的付款；就其他相关问题提出建议，以进一步完善国库支付投资资金的监督工作；

2. 签署解释和指导有关投资和建设财务管理预算政策制度的文件；

3. 要求各部委、中央机构、国库、地方财政机关、国家发展援助基金管理机关及其他相关单位提交关于资金动员、接收和管理情况的报告；要求财政部下属单位、地方财政机关、项目发起人和其他相关机构提供必要的资料和数据，以支持所分配任务的完成。

条4： 投资司设有司长和若干副司长。司长负责全面管理司内的公务员；组织培训，提升公务员的专业水平；对司的所有活动向部长负责。

副司长对司长负责，对其所分配的任务承担责任；

投资司设有以下科室：

1- 政策综合科

2- 中央投资科

3- 地方投资科

4- 决算科

各科室的具体职责由投资司司长决定。

投资司根据专业人员制度结合科室组织工作；对于按专业人员制度执行的工作，投资司司长负责组织工作，并根据公务员的职务、标准和专业能力分配任务，以完成所分配的任务。

投资司的编制由财政部部长决定。

条5： 本决定自签署之日起生效。废除财政部1999年11月26日第144/1999/QĐ-BTC号决定关于财政部投资司的任务、权限和组织结构。投资司司长、组织人事司司长、部办公厅主任、部属各单位和组织负责人负责执行本决定。